문서번호	환경정책과-20065
결재일자	2019.12.30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	국제협력팀장	환경정책과장	대기기획관		기후환경본부장
조윤진	이주영	代이혜영	구아미		12/30 김의승
협 조

「야심찬 도시들의 약속(ACP)」 추진 공동회의 참석

공무 국외출장결과 보고

2019. 12

기후환경본부

(환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

공무국외여행 귀국보고서

가. 여행개요
여 행 국	- 베트남	여행도시	- 하노이		방문기관	- 하노이클럽호텔, 하노이시청
여행목적	분 야	※ 환경
	○ ACP(야심찬 도시들의 약속, Ambitious City Promises) 프로젝트 추진 공동회의 참석 : ’19.12.4~12.7, 3박 4일 - ICLEI 세계본부, 동남아시아본부, ACP 도시(자카르타, 파시그, 하노이) 및 서울시 관계자 참여 공동회의 - ACP 도시별 기후변화대응 행동계획 초안 발표 및 상호 의견 교환 - ‘서울의 약속 2.0’ 추진계획 발표 및 ACP 도시의 기후행동 성과지표 수립 등에 필요한 맞춤 컨설팅 제공 - ACP 프로젝트 담당 도시 관계자가 모두 참석하는 공동회의를 통해 프로젝트 이행 관련 어려움 및 협력방안 논의 ○ 2020년 이후 ACP 프로젝트 추진방향 논의 - 재정지원 기간이 만료되는 2020년 이후 ACP 프로젝트 추진방향 및 개도국 도시 지원 계획 등 논의
여행기간	2019년 12월 4일(수) ～ 2019년 12월 7일(토), 3박 4일
여 행 자	소 속			직 급			성 명	비 고
	기후환경본부 기후대기과			****			***
	기후환경본부 기후대기과			****			***
	기후환경본부 환경정책과			****			***
나. 여행결과 요약
○ ACP 프로젝트 추진현황 업데이트 - 각 도시의 기후변화대응 계획(가칭: “도시의 약속”) 및 감축 목표 발표 - 기후행동 계획 관련 시민과의 협력 강화를 위한 플랫폼 구축 계획 공유 - 서울의 약속 현재까지 이행 현황 및 향후 계획(서울의 약속 2.0), 주요성과지표(KPI) 등 발표 ○ 향후 ACP 프로젝트 추진 계획 등 논의 - 2020년 12월 독일 환경부 재정지원이 만료된 후에도 ACP 도시들을 위한 지원 방안이 필요함에 합의 - 향후 ACP 도시 등 개발도상국 도시를 위한 구체적 지원 방안 논의
다. 국외여행 결과 보고서 : 별첨

｢야심찬 도시들의 약속(ACP)｣ 프로젝트 추진 공동회의 참석

공무 국외출장 결과보고

｢야심찬 도시들의 약속(ACP)」프로젝트 추진 현황을 검토하고 향후 계획 등을 논의하기 위한 ACP 추진 공동회의 참석 결과를 보고드림

Ⅰ		출 장 개 요

○ 기    간 : 2019. 12. 4(수) ~ 12. 7(토), 3박 4일

○ 방문도시 : 베트남(하노이)

○ 출장인원 : 3명(**********************************************)

○ 출장내용

ACP 프로젝트 도시 기후변화 대응 계획(안) 발표

- ACP 도시별 온실가스 감축목표 및 기후변화 행동계획(안) 공유(※서울의 약속 추진현황 및 ‘서울의 약속 2.0’ 계획 등 발표)

- 기후행동 이행을 측정하기 위한 성과지표 수립방안 등 논의(※서울시 주요성과지표(KPI) 산정방법 등 발표)

- 다양한 계층의 의견을 반영하는 도시의 약속 수립을 위한 이해관계자 플랫폼 구성방안 논의

향후 ACP 프로젝트 추진계획 논의(서울시-ICLEI 세계본부)

- 독일 환경부 재정지원 만료 후에도 ACP 도시들의 저탄소 발전을 지속적으로 지원할 수 있는 방안 논의

- 동남아 도시 외 저개발국가 지원사업 가능성 등 논의

하노이 친환경학교, 대기질 모니터링 업체 및 차없는 거리 등 방문

- 하노이의 올림피아 스쿨(Olympia School), Pam Air, 호안끼엠 지구 등 방문, 하노이 친환경 노력 확인

Ⅱ		출 장 일 정

일 자	출발	도착	세 부 일 정	비 고
12.4 (수)	인천	하노이	○ 인천공항 출발(10:10) ※소요시간: 4시간 50분 ○ 하노이 도착(13:00)	항공
12.5 (목)	하노이 클럽호텔		○ 하노이 환경부 및 이해관계자와의 회의(09:00-12:00) - ACP 프로젝트 추진현황 및 서울의 약속 발표 - ACP 도시별 기후변화대응 현황 발표 ○ ACP 프로젝트 추진을 위한 공동회의(13:30-18:00) - ACP 도시별 현재까지 수립한 도시의 약속(안) 발표 - 도시별 주요 성과지표 논의 ※ 서울시 주요성과지표(KPI) 발표
12.6 (금)	하노이 클럽호텔 올림피아스쿨, PAMair 사무실, 호안끼엠 지구 사무실		○ ACP 프로젝트 추진을 위한 공동회의(09:00-13:00) - 1일차 회의 내용 정리 - 주요 이해관계자 참여 활성화를 위한 워크숍 - 2020 사업 계획 발표 ○ 하노이 친환경시설 방문(14:00-18:00) - 친환경학교, 대기질 모니터링업체, 보행자도로 시행구역 등
12.7 (토)	하노이	인천	○ ICLEI-서울시 관계자 회의(09:00) - 2020년 이후 추진방향 논의 ○ 하노이 출발(12:35) ※소요시간: 4시간 15분 ○ 인천공항 도착(18:50)	항공

Ⅲ		출 장 결 과

①	하노이 환경부 및 이해관계자와의 회의

□ 회의개요

○ 일    시 : ’19. 12. 5(목), 09:00~12:00

○ 장    소 : 하노이 클럽호텔

○ 참    석 : 50여명

- 서울시 : ******************************

- 하노이 : **************************************************

- 자카르타 : ************************************************************************************************************************

- 파 시 그 : ********************************************************************************************************

- 이클레이(ICLEI)

□세계본부: **************************************************

□동남아시아본부: ******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

□동아시아본부: ************

□ 진행순서

시 간	주 요 내 용
09:00~09:10	【소개 및 환영인사】 - 회의 참석자 소개
09:10~09:30	【ACP 프로젝트 성과 발표】 - ACP 프로젝트 추진현황 및 성과 발표
09:30~10:10	【도시 사례 발표】 - 서울의 약속 추진현황 발표 - 하노이 기후변화대응 추진현황 발표
10:10~10:30	【휴식】
10:30~11:10	【도시 사례 발표】 - 파시그 및 자카르타 기후변화대응 추진현황 발표
11:10~12:00	【토론 및 질의응답】 - 도시 사례에 대한 질의응답 및 토론 진행

□ 주요내용

① ACP 사업 소개

○ ACP 도시는 행동으로의 이행 및 측정, 검증이 가능하며 모든 분야를 종합적으로 다루는 ‘야심차고’ ‘포괄적’인 기후행동 계획을 수립하고자 함

- 야심(Ambition): 적극적 감축 목표, 정치적 의지 및 다양한 정부기관의 효율적 협력 필요

- 포용(Inclusion): 인식 제고 캠페인, 공개 토론회 등을 통한 시민과 관련 이해관계자의 참여 장려

- 교류(Exchange): 역량 구축을 위한 연수 프로그램 및 도시간 직접 교류 등을 통해 서로의 경험 공유

② 하노이

○ 대기질, 에너지, 폐기물, 도시계획, 지속가능 소비 등 5가지 분야로 세분화해 추진중

- 대기질 개선을 위해 민간 주도의 기술 발전, 학계, NGO 등과의 협력 강화, 학생 참여 등을 통한 인식 제고 등의 정책 이행

- 농업 폐기물 소각 금지, 일회용 플라스틱 사용 감축 및 폐기물 수거 개선 등을 통해 순환형 폐기물 관리 체계 구축

- 요리용 스토브의 연탄사용 금지, 에너지 절약, 재생에너지 투자 촉진 및 청정 연료 사용 등을 통해 지속가능한 에너지 정책 추진

- 버스, 자전거 등 친환경 교통 정책, 친환경 건축 정책 등을 통한 지속가능한 도시 계획 수립

- 플라스틱 폐기물 감축, 친환경 제품 사용 및 친환경 사무공간 조성 등을 통해 지속가능한 소비 촉진

③ 파시그

○ 기존의 기후변화대응 정책을 바탕으로 대기오염 주범인 교통 중심으로 기후행동 이행

- 파시그 대기오염의 60%는 교통수단에서 배출되며 이 중 승용차가 가장 많은 비중 차지(승용차: 68%, 택시 14%, 버스: 5% 등)

- 시민이 중심이 되는 생태교통 구축을 위해 보행, 자전거 중심 정책 우선 추진.

④ 자카르타

○ 기존 기후변화정책으로는 2030년까지 배출량 30% 감축 목표 달성이 어려우므로 정부, 시민사회, 민간부문 등이 협력하는 종합 접근법 필요

- 시민 중심의 기후행동 정책을 수립할 수 있도록 포괄적 접근방법을 채택하고 시민 목소리를 들을 수 있는 기회 제공하도록 정책 추진

- 기후변화 취약 계층이 기후행동의 혜택을 받고 지속가능 삶을 추구할 수 있도록 지원

< 서울의 약속 발표 주요내용 >

‣ 에코마일리지, 에너지 수호천사단, 에너지자립마을, 나눔카 등 시민이 직접 참여하는 기후변화 대응 정책 진행

⇒ 하노이, 자카르타: 서울의 에너지자립마을, 나눔카 관련 세부 운영 방안 문의 등 관심 표명

‣ 에너지 소비 도시에서 생산 도시로 전환하기 위해 태양광 발전을 확대 하고 있으며 에너지 생산 및 절약을 통한 이익은 에너지 빈곤층에게 지원

‣ 녹색서울시민위원회, 서울에너지정책위원회 등 시민단체의 정책 수립 전 과정 참여를 통한 시민 거버넌스 운영

‣ 기후변화를 넘어 기후위기임을 인식함에 따라 더욱 강화된 ‘서울의 약속 2.0’ 수립 필요

▵ 서울의 약속 발표 모습

▵ 회의 모습 및 단체사진

②	ACP 프로젝트 추진을 위한 공동회의 - 1일차

□ 회의개요

○ 일    시 : ’19. 12. 5(목), 13:30~18:00

○ 장    소 : 하노이 클럽호텔

○ 참 석 자

- 서울시 : ******************************

- 하노이 :*******************************************

- 자카르타 : ***********************************************************************************************************************

- 파 시 그 : ***************************************************************************************************************

- 이클레이(ICLEI)

□세계본부: **************************************************

□동남아시아본부: *****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

□동아시아본부: ************

□ 진행순서

시 간	주 요 내 용
13:30~14:10	【ACP 프로젝트 공동회의 소개】 - 회의 목적 및 목표 등 소개 - 참가자 소개 및 인사 (네트워킹)
14:10~14:30	【ACP 프로젝트 현황 소개】 - 현재까지 ACP 활동 소개: 각 도시별 기후변화대응 계획 관련 정보, 이해관계자 참여 플랫폼 진행현황, 공개토론회, 소셜미디어 캠페인 현황 등 공유
14:30~16:00	【도시의 약속 발표】 - 5가지 핵심 특징 중심으로 각 도시별 현재까지 수립한 도시의 약속 발표 1) 야심찬(Ambitious) 2) 포괄적(Inclusive) 3) 통합 및 분야교차적(Integrated & Cross-sectoral) 4) 행동 가능(Actionable) 5) 측정 및 검증 가능(Measurable & Verifiable) - ’서울의 약속 2.0‘ 발표
16:00~16:20	【휴식】
16:20~17:20	【토론 및 의견 공유】 - 각 도시의 약속 수립과 목표 달성에 필요한 개선사항 등 자유 토론 ‣ 토론 및 세션 진행방법 소개 ‣ 도시별 의견 교환 및 내용 작성 ‣ 도시별 토론 내용 발표
17:20~18:30	【주요 성과지표 수립】 - 도시의 약속 성과를 측정하기 위한 지표 수립방안 논의 ‣ 지표 수립 방법 소개 ‣ 서울의 약속 관련 KPI 발표 ‣ 도시별 의견 공유 및 지표 수립 방법 작성 ‣ 각 도시 내용 발표

□ 주요내용

① ACP 프로젝트 추진현황

○ 도시별 관련 이해관계자와의 대화 및 토론회 개최

- 하노이: 도시의 다른 부서 관계자 및 파트너들과의 협력 극대화를 위한 워크숍 개최, 기술 및 지식 공유

- 파시그: 도시의 정책에서 기후변화에 대한 영향 우선 고려, 온실가스  인벤토리 수립(2017년 기준)

- 자카르타: 기존의 기후변화 완화계획(2012년 수립) 업데이트 및 강화, 종교계의 참여를 통한 기후변화에 대한 시민 의식 제고

○ 도시간 협력 강화 및 ACP 도시 방문을 통한 경험 공유

- ACP 위성도시 등을 방문하여 폐기물 관리, 저탄소 교통 및 친환경 관광정책 개발 방안 등 논의

- 유럽 선진도시(헬싱키, 볼로냐, 바르샤바) 방문

- 전문가 등이 ACP 도시 방문, 주요 분야에 대한 의견 및 컨설팅 제공

□자카르타: 친환경건축, 대중교통 체계

□하 노 이: 건물에너지 소비 관리, 대기질 및 교통, 녹지 확충

□파 시 그: 에너지효율화, 에코마일리지, 재활용/업사이클링 정책

○ 2019 기후변화 대응 세계도시 시장포럼(’19.10월, 서울) 세션에서 ACP 성과 발표

- 페이스북, 트위터 등을 ACP, 기후변화, 저탄소 개발 및 기후행동 촉구 관련 정보를 제공하는 캠페인 진행

② ACP 도시별 ‘도시의 약속’ 소개

○ 하노이

- 온실가스 감축목표: (2025년) 국제 원조가 없는 경우 BAU 대비 7.9%, 원조가 있는 경우 14.9%, (2030년) 국제 원조가 없는 경우 BAU 대비 12.8%, 원조가 있는 경우 19.3%

- 세부계획

□에너지: 신축 건물의 경우 국가의 “에너지 효율화 건물” 기준 충족

□대기질: 2020년 말까지 연탄 스토브 사용 금지, 대기질 개선 종합계획 수립 및 유로5 사용 장려

□교통: 승용차 사용 억제, 대중교통 사용 장려 및 교통계획 개선, 승용차 비율을 20-25%로 감축, 대중교통 연료 CNG 교체 등 추진

□폐기물: 폐기물 분리수거 강화 및 마트에서의 생분해성 비닐 사용 장려

□도시계획: 2025년까지 건강하고 살기 좋은 도시로 만들기 위한 노력

○ 파시그

※ 최근 파시그 시장이 새로 선출되어 구체적 목표 설정에 어려움이 있음

- 2017 온실가스 배출량 인벤토리 바탕으로 주요 분야별 계획 수립(전력 소비: 83%, 도로 교통: 12%, 고정형 연료 소비: 3%, 고형 폐기물: 2%)

- 주요계획

□에너지 절약 및 효율 강화를 통한 온실가스 배출 감축 모색

□대중교통 다양화 및 서비스 개선을 통한 교통 체계 개선

□2025년까지 폐기물 발생 20% 감축, 재활용 활성화

○ 자카르타

- 온실가스 감축목표: 2030년까지 BAU 대비 30% 감축

<참고> 인도네시아 목표: 2030년까지 BAU 대비 29% 감축

- 세부계획

□에너지 및 친환경 건물: 공공건물 및 민간건물 대상으로 에너지 모니터링을 실시하여 에너지 절약 강화, 건물의 태양광 설치 활성화 등 재생에너지 도입 강화 정책 추진

□교통 및 대기질: 자전거 주차장 확대 등을 통해 보행자 및 자전거 사용자를 위한 기반시설 마련, 차량의 배기가스 배출 검사 강화

□폐기물 관리: 분리수거 활성화 및 일회용 사용 금지 등을 통해 폐기물 감축

< 서울시 발표 주요내용 >

‣ 파리협정 목표인 지구온도 상승 1.5도 제한 목표 달성에 기여하기 위해 서울시는 2050년까지 탄소배출 Net Zero를 위해 준비중임

‣ ‘서울의 약속 2.0’은 기후행동포럼, 녹색서울시민위원회, 에너지정책위원회 및 시민단체 등이 서울시와 함께 모여 수립하고 있음

‣ 기존 서울의 약속보다 강화된 원칙을 설정

‣ 다양한 부서의 의견을 모아서 사업화하고 추진방향, 추진목표, 추진일정, 계획 등을 포함하는 사업별 실행계획서 수립

‣ 내부뿐 아니라 외부평가를 교차 실시하여 성과 지표 및 목표 달성도 등에 대한 측정 및 검증

⇒ 하노이: 목표 달성에 대한 측정 및 검증을 위한 서울시의 내·외부 평가 시스템에 관심 표명, 검토 후 도입 예정

▵ 서울시 발표 모습

▵ 회의 모습 및 단체사진

③ 도시의 약속 이행을 위한 주요성과지표 수립 방안 공유

○ SMART 방식을 통한 지표 수립 방안 소개

- Specific(구체적): 개선이 필요한 특정 분야 확인

- Measurable(측정 가능): 성과에 대한 정량화된 지표 마련

- Assignable & Achievable(지정 및 달성 가능): 성과지표 담당자 파악

- Relevant(연관된): 관련 이니셔티브에 대한 영향력 확인

- Time-related(시기성): 사업 이행이 달성되는 시점 확인

< 서울시 주요성과지표 발표 >

‣ 서울시는 주요성과지표(KPI)로는 태양광 보급률, 전기차 보급률, 폐기물 재활용률 등이 있음

‣ 서울시에서는 감축 사업별로 에너지 절감 원단위 개발, 계산 및 산정하는 방식으로 정량평가 시행. 예를 들어 태양광 및 LED 램프 교체 사업의 TOE 값에 대한 온실가스 값 환산하여 평가함

‣ 정상평가의 경우 에너지절약 교육 및 컨설팅 사업 등이 있음. 예를 들어 학교 내 동아리 활동을 연계한 교육과 에너지 설계사 양성을 통한 학교의 컨설팅 지원하고 그 결과를 에코마일리지 등을 통해 에너지 절감량으로 계산.

‣ 정성평가도 온실가스 감축으로 성과가 나올 수 있도록 하는 것이 중요

⇒ 파시그: 주요성과지표 수립의 어려움이 있으나 온실가스 감축 활동을 바탕으로 목표 및 성과지표 수립하기 위해 노력하고 있음. 서울시의 정량평가 산정 방법에 관심 표명하며 도움 요청.

②	ACP 프로젝트 추진을 위한 공동회의 - 2일차

□ 회의개요

○ 일    시 : ’19. 12. 6(금), 09:00~12:00

○ 장    소 : 하노이 클럽호텔

○ 참 석 자

- 서울시 : ******************************

- 하노이 : ******************************************

- 자카르타 : ***********************************************************************************************************************

- 파 시 그 : ****************************************************************************************************************

- 이클레이(ICLEI)

□세계본부: **************************************************

□동남아시아본부: *****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

□동아시아본부: ************

□ 진행순서

시 간	주 요 내 용
09:00~09:10	【1일차 회의 주요내용 요약 및 2일차 회의 소개】 - 1일차 회의에서 논의된 주요 내용 소개 - 각 도시별 돌아가며 1일차 회의에 대한 소감 등 공유
09:10~11:30	【이해관계자 참여 플랫폼】 - 각 도시의 약속 수립과 목표 달성에 필요한 개선사항 등 자유 토론 ‣ 세션 소개 ‣ 파시그 발표: 컨텐츠 개발 ‣ 워크숍 활동 1 – 컨텐츠 개발 ‣ 파시그 발표: 시각 디자인 ‣ 워크숍 활동 2 – 디자인 논의 ‣ 워크숍 활동 3 – 사업 계획 수립 ‣ 도시별 플랫폼 사업 계획(안) 공유
11:30~12:00	【오후 프로그램 소개 및 회의 마무리】 - 하노이 친환경시설 방문 프로그램 소개 - 회의 마무리

□ 주요내용

① 이해관계자 플랫폼 수립 방안 소개

○ 컨텐츠 개발: 도시의 약속 이행을 위한 이해관계자의 참여 플랫폼 포함사항 확인

- 이해관계자 플랫폼에 보여질 컨텐츠는 분야, 약속 및 관련 정보, 소식 등을 구분하여 기입

- 컨텐츠는 설문조사, 시민 토론회 결과를 바탕으로 개발하며 잠재적 온실가스 감축량에 대한 근거로 활용할 수 있도록 구체적으로 작성

○ 시각 디자인: 플랫폼 디자인 초안 마련

- 디자인 초안은 각 도시의 이해관계자 참여 플랫폼의 콘셉트 및 기능을 시각적으로 보여줄 수 있어야 함

- 시각적 요인들은 도시정부 엠블렘 및 ACP 사업 로고 등을 포함

○ 플랫폼 개발을 위한 사업계획 수립

- 플랫폼 개발 가능한 추진 일정을 포함하는 사업계획 수립

② 파시그의 이해관계자 플랫폼 구축 사례 소개

○ 공개 토론회, 설문조사 등 ACP 시민 참여 활동을 통해 의견, 정보 등 수집

- 기후변화에 대한 전반적인 시민 의식 확인

- 시민 참여를 장려하기 위한 시민 토론의 장, 지식 공유 등의 장으로 활용

- ‘파시그의 약속’ 수립에 활용한 시민 의견으로 활용

- 이해관계자가 가장 잘 대응할 수 있는 시민 참여 활동 목록 작성

○ 1차 공개 토론회를 통한 사전 검사

- 사용자의 친환경 활동에 대한 의향 조사

○ 에너지, 폐기물, 대기오염 및 교통 등 주요 분야 중심으로 기후변화 대응 약속 초안 수립

- 7차례의 공개 토론회 및 온라인 설문조사 등을 통해 다양한 이해관계자 그룹의 의견 수렴

○ 시민이 하는 ‘약속’ 작성

- 수렴된 시민들의 의견을 바탕으로 플랫폼에서 제시할 수 있는 시민의 ‘약속’ 수립

- 시민의 ‘약속’의 실행 가능성은 플랫폼의 성과 산정을 위해 배출량의 정량화 고려하여 수립

- 시민들이 실행할 수 있는 비교적 단순한 약속 중심으로 작성

< 서울시 의견 >

‣ 기후환경네트워크 홈페이지 및 온실가스 1인 1톤 줄이기 캠페인 등 소개

‣ 기후환경네트워크 홈페이지의 캠페인 참여 서약자 통계 및 시민의 활동을 통한 이산화탄소 저감량 등을 보여주는 페이지 소개

‣ 도시의 이해관계자 플랫폼 수립시 한국의 기후환경네트워크 홈페이지 참고할 것을 조언

▵ 도시 및 관계자 발표 모습

▵ 도시가 작성한 플랫폼 수립 계획

③	하노이 현장방문

□ 행사개요

○ 일    시 : ’19. 12. 6(금) 14:30~18:00

○ 참 석 자

- 서울시 : ******************************

- 하노이 : ******************************************

- 자카르타 :************************************************************************************************************************

- 파 시 그 : ***************************************************************************************************************

- 이클레이(ICLEI)

□세계본부: **************************************************

□동남아시아본부: *****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

□동아시아본부: ************

□ 진행순서

시 간	주 요 내 용
14:30~15:30	【하노이 친환경학교 방문】 장소: Olympia School, Trung Van
16:00~17:00	【대기질 모니터링업체 방문】 장소: Pam Air, O Cho Dua, Dong Da
17:30~18:30	【차 없는 도로(호안끼엠 지구) 방문】 장소: Hoan Kiem District

□ 주요내용

○ 친환경 특성화학교인 하노이 올림피아 스쿨(Olympia School) 견학

- 환경에 대한 학생들의 인식 제고를 위해 학교의 환경 교육 활성화

- 올림피아스쿨의 경우 방과후 활동 프로그램으로 재활용품을 활용한 미술품 제작, 과학 수업 등을 실시하고 있음

- 학교 복도 등에는 환경 관련 포스터 및 예술품 등을 설치하여 학생들이 환경의 중요성을 깨달을 수 있도록 함

▵ 폐플라스틱통 등을 활용해 만든 자동 쓰레기통	▵ 폐플라스틱 활용하여 꾸민 교실

▵ 단체사진

○ 대기질 모니터링 업체(Pam Air) 방문

- 하노이 시민들을 대상으로 저가의 보급형 모니터링 장비 개발 및 판매 기업

- 도시 전역에 설치된 모니터링 장비에서 측정된 데이터를 바탕으로 대기질 정보를 시민들에게 실시간 공개

▵ Pam Air 사업 소개	▵ Pam Air 앱

○ 호안끼엠지구 차 없는 도로 방문

- 호안끼엠 지구는 하노이에서 가장 도시화가 진행되었으며 인구 밀도가 높은 지역으로 대기오염 등 환경오염 문제가 많이 발생

- 연탄을 사용하는 요리용 스토브 사용 금지, 호안끼엠 호수 주변의 차 없는 도로 조성 등을 통해 환경 정책을 이행하고 있음

▵ 호안끼엠 지구 환경정책 발표 모습	▵ 호안끼엠 지구 관계자 단체사진

④	ACP 사업 추진 관련 서울시-ICLEI 세계본부 실무회의

□ 회의개요

○ 일    시 : ’19. 12. 7(토), 09:00~10:00

○ 장    소 : 하노이 클럽호텔

○ 참    석

- 서울시 : ******************************

- 이클레이(ICLEI)

□세계본부: ***************************

□동아시아본부: ************

□ 주요내용

○ 독일 환경부의 IKI 사업을 통한 ACP 프로젝트 재정 지원이 완료된(2020.12월 예정) 이후 추진방향 등 논의

- 서울시·ICLEI 모두 ACP 프로젝트가 도시들에게 도움이 되었음을 인식

- 독일 환경부의 재정 지원이 완료된 후에도 ACP 도시의 지속가능한 저탄소 개발 노력에 대한 지원이 지속되어야 함에 합의

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○ ACP 외 기타 개발도상국 도시의 저탄소 발전을 지원 방안 등 논의

- ACP 외 몽골 등 기타 개발도상국 도시를 위한 맞춤형 사업 도입 방안 논의(예: 몽골 울란바토르 친환경보일러 보급 등)

- 중소 개도국 도시를은 시민 주도의 에너지절약 실천사업 추진이 필요

- 개도국 도시의 주요 쓰레기 발생 원인에 맞춘 재활용·업사이클링 정책 도입 가능성 등 논의

Ⅳ		향후 추진계획

□ ACP 프로젝트 이행 관련 향후 계획(안)

○ ACP 도시별 ‘도시의 계획(안)’ 시범사업 채택·이행(’20.상반기)

○ ACP 추진을 위한 공동회의(’20.9월 예정)

○ 향후 ACP 프로젝트 추진 및 개도국 지원을 지속하기 위한 ICLEI 세계본부-서울시 담당자간 논의 진행

※ 세부회의 일정 및 계획은 ICLEI 세계본부 등과 상의 후 결정

□ ACP 도시의 기후변화 대응을 위한 지원 및 협력 지속

○ ACP 도시의 기후변화대응 노력 및 감축목표 강화 지원

- 하노이 및 자카르타의 현재 BAU 대비 현재 감축 목표를 기준년도 대비로 전환할 수 있도록 ICLEI 등 관련기구와 함께 지원