문서번호	유통관리팀-2452			★담당자	팀장			강서지사장
보존기간	년								08/28
				이상헌	최영규			노계호
결재일자	2019.08.28
공개여부	공개
				협 조
				감 사
강서시장 물류효율화 계획(안)

2019. 8.

	서울특별시농수산식품공사
유통관리팀

강서시장 물류효율화 계획(안)

	< 추진목적 〉
○ 팰릿 출하율 확대 · 경매장내 원활한 소통 등 물류효율화를 통해 강서시장 영업활성화에 기여

Ⅰ		현 황

□ 물류장비 현황

○ 기준일 : 2018.12.31.

○ 대  상 : 가락·강서 청과시장(가락 수산시장 제외)

(단위: 대, %)

구분	가락 청과 경매시장(A)	강서시장			B/A	C/A
		소계(B)	경매시장(C)	시장도매인
지게차	109	36	22	14	33.0	20.2
전동차	382	5	5	-	1.3	1.3
핸드카	84	118	118	-	140.5	140.5

※ 2018 통계자료집 199쪽(가락시장), 330쪽(강서시장)

□ 팰릿 사용 현황

○ 팰릿 출하 물량

- 기 간 : 2018. 1. 1. ∼ 12.31.

- 대 상 : 청과 경매시장(강서 시장도매인 제외)

(단위: 톤)

구분	가락 청과 경매시장(A)	강서시장			B/A	C/A
		소계(B)	경매시장(C)	시장도매인
거래물량 (A)	1,980,194	602,147	261,645	340,502	30.4	13.2
팰릿출하 물량(B)	664,401	242,096	67,281	174,815	36.4	10.1
비율(B/A)	33.6%	40.2%	25.7%	51.3%	-	-

※ 가락시장 : 통계자료집 186쪽 ‘팰릿 출하현황’, 강서시장 : 영업현황보고

○ 강서 팰릿 현황(경매시장+도매인시장)

- 일 필요수량 및 실 보유 현황(2019. 3. 비수기 기준)

(단위: 개)

구 분	보유현황(A)	필요수량(B)	과보유(A-B)
목 재	7,144	2,353	4,791
P P	8,149	2,843	5,306
계	15,293	5,196	10,097

※ 업무지원팀-1280호

- 목재 팰릿 사용 용도

· 임차비용 절감, 분실 도난 대비 및 팰릿 사용하지 않고 출하된 농산물을 경매를 위해 목재 팰릿위에 진열 후 중도매인 점포 이동시 사용

· 수입과일 출하시 사용 및 김장철 배송용으로 평상시 대량 보유 등

- PP 사용용도 : 산지에서 출하시 사용

· 시장외로 반출시 개당 3,500원 발생

□  전자 송품장 사용 현황

○ 도입 목적

- 산지 출하와 동시에 도매시장 반입물량 예측 및 공유 필요

· 도매시장 반입 이전에 품목별 출하량을 파악, 조절할 수 있는 시스템 도입으로 경매가격 진폭 완화 요구 증대

- 도매시장 거래 투명성을 저해하는 물량탈루, 개인위탁 등을 사전에 차단할 수 있는 출하자 신고 기반 송품장 관리 체계 구축 필요

○ 운영 현황

- 시장도매인 · 직접거래 품목 : 정착 중

· 시장도매인 : 100% 사용중

· 직접거래 : 직접거래 허가 조건으로 전자송품장 사용 의무화

-  경매시장 : 사용부진

· 대상품목 : 배추·무·양파·마늘·양배추

· 지정사유 : 거래량이 많은 품목 우선 시행중

(기준: 2018년, 단위 : 건)

구 분	서부청과	농협강서(공)	강서청과
전체송품장(A)	23,959	34,298	4,147
전자송품장(B)	18	1,407	309
비율(B/A)	0.1%	4.1%	4.1%

□ 청과경매장 운영 현황

○ 청과경매장내 법인구역 경계선이 법인 · 중도매인 컨테이너, 충전소, 팰릿 적치 장소로 사용중

○ 경매장 운영계획 없이 수시로 편의에 따라 지장물 설치로 운영 환경 · 미관 및 물류 흐름 저해

Ⅱ		문제점

□ 효율적인 물류를 위한 팰릿 및 물류기기 사용 확대 필요

○ 강서 가락시장 물량 및 물류기기 현황 비교

(단위: 천톤, 대)

구 분	가락시장(A)	강서시장(B)	비율(B/A)
거래물량(A)	1,980	602	30.4%
지게차 +전동차(B)	491	41	8.4%
지게차 +전동차 + 핸드카(C)	575	159	27.7%
비율(B/A)	24.80%	6.81%	-
비율(C/A)	29.04%	26.41%	-

○ 가락시장은 반입물량 대비 시장내 물류공간이 부족하여 주변 도로 등에서 반입(출)을 위한 상하차작업으로 강서시장에 비하여 대용량 운반이 가능한 물류기기가 상대적으로 많이 필요

○ 강서시장은 중도매인 점포당 거래물량이 적고 낙찰 후 중도매인 점포로 이동 동선이 짧고 중도매인 점포 앞 데크를 활용 구매차량에 상차시 적은물량 이동이 용이한 물류기기가 상대적으로 더 필요

○ 강서시장은 소량 출하자·구매자가 많아 상대적으로 소형 물류기기(핸드카) 필요 수량이 많고, 가락시장은 대량 출하자·구매자가 많아 상대적으로 대형 물류기기(지게차·전동차) 수요량이 많음

⇒ 강서시장 가락시장간 물류기기 사용에 차이점은 있으나, 향후 1주 52시간 근무 도입시 하역인력 부족 등 대비를 위해 출하지 부터 팰릿 사용 및 물류기기 사용 확대 필요

□ 팰릿 과다 보유 및 적치로 물류장애 발생

○ 적정 보유 수량보다 만약을 대비하여 일정수량 과다 보유 중

○ 적치 공간 과다 소요로 물류장애 발생 우려

○ 법인간 소통 부재로 일개 법인에서 부족분 발생시 타 법인에서 대차 곤란

□ 전자 송품장 경매시장 사용 부진

○ 시장도매인 · 직접거래 : 정착 완료 단계

○ 경매시장 : 5개 품목을 대상으로 시행중이나 시행 부진

- 부진 원인 : 법적 근거 없고, 출하주 무관심 등

□ 현 청과경매장 배치 비효율적

○ 출하주·구매자 또는 운전기사 등이 착오로 원하지 않는 법인 경매장에 입장시 즉시 원하는 법인 경매장으로 이동 어려워

○ 법인별 물량이 일별·시간별로 차이 발생시 효율적인 경매장 운영 불가능

- 법인별 경매장 사용면적 대비 반입물량 차이 과다

- 법인별 반입물량에 따라 유동적인 청과 경매장 사용 필요

Ⅲ		강서시장 물류 효율화 방안

□ 팰릿 및 물류기기 사용 확대 등

○ 팰릿 및 물류기기 사용 확대

- 매월 법인별 실적 점검 및 각종 평가지표 비율 확대

- 경매장 효율적으로 사용할 수 있도록 도매시장법인 유도

○ 팰릿 관리

- 공통 : 유통인 단체간 부족분 발생시 상호 대차 유도,

공용 도로·주차장 등에 적치 금지 및 전용공간(경매장, 도크 등)만 적치 허용

- 목재 : 최저 보유수량 지정 및 폐 팰릿 즉시 장외 반출, 수입과일에 사용된 팰릿은 수탁 유통인 책임하에 반출

- PP : 유통인·팰릿사와 협의 후 일정장소를 지정 보관 후 풀사에서 반출

⇒ 효과 : 과다보유분 해소로 물류원활화 및 주차난 해소 기여 및 체계적인 팰릿 관리 가능

□ 경매장 효율적 사용을 위해 성수기 임시경매장 운영

○ 성수기 임시경매장 운영 승인

- 대상품목 : (풋)마늘 · 양파 · 김장철 무(배추) 등

- 일    시 : 5∼6월, 김장철

- 지    역 : 각 법인 인근 도로 및 주차장

- 승인조건 : 교통사고 예방, 현장관리인 상주, 환경정비 등

⇒ 효과 : 극 성수기 반입 물량 원활히 처리로 시장 활성화에 기여

□  전자 송품장 사용 정착

○ 시장도매인 · 직접거래 : 사용 정착 완료 단계로 수시 점검

- 직접거래 허가 중도매인 교육(완료)

○ 경매시장

- 법인대표 및 중도매인 조합장 간담회시 협조 요청

- 매월 추진현황 점검

□ 청과경매장 운영 개선

○ 추진방향

- 경매장 최대한 활용 가능하도록 지장물 이동 · 재배치

- 경매장내 반드시 필요한 지장물만 최소한으로 유지

- 사고위험에 따라 차량소통은 없이, 사람 · 소량 농산물만 소통 가능토록 통행로 확보

○ 해소방안

- 1단계 : 불필요한 컨터이너 등 정비(자율정비안 제시 요구)

- 2단계 : 이동 가능한 지장물 이동

- 3단계 : 법인간 협의 후 일정 구역 소통구역으로 확보

- 4단계 : 법인별 거래물량에 따라 면적 조정

○ 효과 : 경매장의 효율적 사용, 이용자 편의성 증진으로 물류효율화에 기여