문서번호	마을공동체담당관-5026
결재일자	2014.6.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	마을기획팀장	마을공동체담당관		서울혁신기획관
협 조	마을사업팀장
	마을협력팀장

- 주민주도의 마을공동체 활성화 -

자치구 인센티브 평가 추진계획

2014. 6

서울혁신기획관

(마을공동체담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	마을활동가 등	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □ 기타 ■				무 □
	●	기타	:	고용효과 □ 성인지 □ 균형인지 □
				취약계층 □ 장애인 □ 노동인지 □
				갈등발생 가능성 ■ 유지관리 비용 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	서울시 종합지원센터	)	무 □
	●	관련단체	:	유 □	(		)	무 □

- 주민주도의 마을공동체 활성화 -

자치구 인센티브 평가 추진계획

	’14년도 인센티브사업 개선 내용
□ 자치구의 실질적인 지원성과를 평가하기 위해 서면평가 비율을 축소하고(85%→70%) 현장평가 비중 확대(15%→30%) - 서면평가는 기존대로 정량 및 정성평가 항목으로 구성 - 현장평가는 기존 마을사업 성과평가 이외에 주민 인지도 및 보조사업자 만족도 조사 추가 □ 자치구 전반의 참여와 협력을 통해 마을공동체를 시 전체 차원에서 활성화하기 위해 새로운 인센티브 부여(3개 분야 특별상)

1		추진방향 및 경과

□ 추진방향

○ 평가를 통해 자치구간 선의의 경쟁을 유도하여 전반적인 마을공동체 활성화 도모

○ 1년 동안 마을공동체 활성화 정책을 추진한 자치구 노력 및 성과에 대한 평가 추진

○ 실질적인 마을현장 평가를 통해 자치구 지원을 받아 성장한 마을 사례 발굴 및 마을사업 성과 측정

□ 추진경과

○ 인센티브사업 실무위원회 사전 심의 : ’14. 2. 12

○ 인센티브사업 심의위원회           : ’14. 2. 19

- 인센티브사업(13개) 결정, 유사사업 통합

○ 인센티브사업 사업비 결정          : ’14. 2. 24

○ 자치구 마을공동체 담당직원 회의   : ’14. 5. 19

- 인센티브사업 평가방법 및 평가지표의 적합성, 자치구 부담여부 등 의견 수렴

○ 중간지원조직(센터, 자생단), 마을활동가, 자치구 팀장 회의  : ’14. 5. 28

- 평가방법, 평가단 구성, 평가내용 등 평가계획에 대한 의견 수렴

○ 자치구 마을공동체 담당직원 의견수렴(2회)   : ’14.6.9, 6.13

- 평가방법, 평가지표, 배점기준 등

2		추진계획

□ 평가개요

○ 시    기 : 2014. 10월

○ 대    상 : 25개 자치구 마을공동체 활성화 추진

○ 평가기간 : 2013. 10. ~ 2014. 9.

○ 방    법 : 서면평가(70%), 현장평가(30%)

- 서면평가 : 3개 분야 26개 세부지표

- 현장평가 : 3개 분야(마을사업 성과, 주민 인지도, 보조사업자 만족도)

○ 평가결과 시상

- 종합부문 : 최우수(3개구) 각 70백만원, 우수(5개구) 각 50백만원,

발전(7개구) 각 30백만원

- 특 별 상 : 3개 분야(주민자치, 생활개선, 희망실현) 각 10백만원

○ 예 산 액 : 700백만원

□ 평가방법

① 서면평가 : 정성․정량평가 – 총점 중 70점

○ 평가지표

- 마을공동체사업 추진(50%) : 서울시 마을공동체 지원사업 추진, 아파트 마을공동체사업 추진, 자치구 자체사업 추진, 기존 마을공동체사업 관리

- 교육 및 홍보(30%) : 주민교육 및 주체양성, 공무원 인식 확산, 주민홍보, 기관장 관심

- 주민참여(20%)     : 민관협력체계 구축, 보조금관리시스템 관리현황

○ 평가자료

- 자치구 마을공동체 추진 성과보고서 (40페이지 이내)

- 성과보고서 증빙자료 (기존자료 출력, 신규작성 지양)

② 현장평가 : 정성평가 – 총점 중 30점

○ 평가내용 및 평가자

평가부문	대 상	배점	평가 내용	평가 수행
마을사업 성과	보조사업자	15점	자치구의 마을사업 지원성과 현장확인 서면평가 실적자료 확인 등	평가단
마을사업 인지도	주 민	5점	일반주민들의 마을사업에 대한 인지도 온라인으로 조사	뉴미디어담당관
마을사업 만족도	보조사업자	10점	보조사업자의 자치구 마을사업 지원에 대한 만족도 유선으로 조사	마을공동체담당관

○ 인지도 및 만족도 조사 설문지 작성

- 인지도 조사 : 마을사업 인식에 대한 일반적인 내용으로 구성

(뉴미디어담당관과 협의하여 작성, 10개~15개 문항)

- 만족도 조사 : 마을활동가, 보조사업자, 센터 등과 별도 TF를 구성하여 설문지(안) 작성

(종합지원센터의 ‘마을사업평가’ 설문지 참고)

○ 조사방법

- 인지도 조사 : 일반시민(온라인여론조사 패널, 2,500명 내외) 대상 ‘서울시 온라인 여론조사시스템’을 통한 조사 (5일간)

- 만족도 조사 : 청년활동가 2명을 별도 활용하여 보조사업자 대상 유선 조사 (각 자치구별 20명, 총 500명)

※ 사무관리비 활용 : 1,000천원 (2인×50천원×10일)

□ 평가단 구성․운영

○ 구  성 : 16명

- 내  부(8명) : 마을공동체담당관(4), 시 사업부서(4)

- 외  부(8명) : 종합지원센터(4), 전문가(4)

※ 마을활동가는 시 사업부서 또는 종합지원센터에서 추천, 본인소속 자치구

평가 제외

○ 운  영 : 서면평가 및 현장평가(마을사업 성과조사) 추진

- 서면평가 : 평가단 2개조 운영 (1조당 12개구~13개구 평가)

□각 조는 8인으로 구성 (마을공동체담당관 2, 시 사업부서 2, 종합지원센터 2, 마을활동가 2)

- 현장평가 : 평가단 4개조 운영 (1조당 6~7개구 평가)

□각 조는 4인으로 구성 (마을공동체담당관 1, 시 사업부서 1, 종합지원센터 1, 마을활동가 1)

□ 평가결과 시상

○ 종합부문 최우수․우수․발전상

구 분	최우수	우 수	발 전
개 수	3개구	5개구	7개구
지원액	210백만원 (1개구당 70)	250백만원 (1개구당 50)	210백만원 (30백만원)

○ 3개 분야 특별상

구 분	평가 내용	금 액
생활개선	•마을공동체 사업 추진을 통해 주민 실생활에 도움이 되었거나 지역문제를 해결한 추진실적 등	10백만원
주민자치	•주민자치위원회, 통반장, 부녀회 등 지역 내 구성원과 소통실적 •자치구 중간지원조직 및 마을넷과 네트워크 실적 등	10백만원
희망실현	•마을공동체 활성화가 전년도에 비하여 현저하게 성장한 실적 등	10백만원

※ 평가결과 종합부문 시상에서 제외된 자치구(10개구) 중 분야별 성과가 탁월한 자치구 대상

□ 추진일정

○ ’14년 자치구 인센티브사업 시행계획 수립․시달 :  ’14. 6

○ 현장평가 관련 설문지 작성   :  ’14. 8

○ 자치구 자체 성과보고서 제출 :  ’14. 10

○ 마을사업 인지도 및 만족도 조사 :  ’14. 9 ~ 10

○ 자치구 인센티브 평가추진       :  ’14. 10 ~ 11

○ 인센티브사업비 교부(행정과→우수자치구) :  ’14. 12

○ 인센티브사업 우수사례 발표회 개최    :  ’14. 12

3		행정사항

○ 서면평가 서류 자료 제출 : ’14. 9. 30(화) 까지 제출

- 성과보고서는 전체 평가항목에 대해 40페이지 이내 작성 (서류생산 최소화)

- 성과보고서 8부 및 증빙자료 1부씩 제출 (성과보고서 파일 별도)

- 증빙자료는 기존 자료를 출력하여 제출 (신규 작성 지양)

※ 평가단 구성 및 현장평가 세부일정은 추후 결정

○ 인센티브 평가 후 자치구 우수마을사례 책자제작 및 사례발표회 개최 등 우수사례 확산 추진 (’14.11~12)

붙 임 : 자치구 마을공동체 인센티브 평가지표(서면) 1부