문서번호	자치행정과-12822
결재일자	2019.6.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
★주무관	동혁신팀장	자치행정과장

- 골목 단위 일상적인 주민참여 활성화를 위한 -

시민찾동이 운영 및 지원 계획

2019. 6

행  정  국

(자치행정과)

골목 단위 일상적인 주민 참여 활성화를 위한

시민찾동이 운영 및 지원 계획

민선 7기 찾동 2.0의 핵심사업인「시민찾동이」사업을 추진하여, 어려운이웃에 대한 관심 촉구 및 이웃간 관계망 형성을 촉진하고자 함

1		시민찾동이 개요

□ 목    적

○ 이웃의 어려움과 지역의 불편함에 대한 주민 관심 및 알림 체계 구축

○ 골목 단위 일상적인 주민 연대 활동으로 튼튼한 지역 세우기

□ 추진방향

○ 주민의 관심으로 지역 ‘생활의 문제’와 ‘행정의 지원’간 연결고리 형성

○ 기존 지역참여 활동중인 주민의 경험과 관계망 활용

○ 기존 미활동 주민에 대해서는 공감과 연대의 의사표현만으로도 참여하고 있다는 정체성 부여

□ 추진개요

○ 대    상 : 시민찾동이로 활동을 원하는 누구나

○ 역    할

- 어려운 이웃을 동주민센터에 알리기

- 주민과 행정, 이웃과 이웃을 잇는 소통의 역할

○ 활동장소 : 주거지 또는 근무지

※ 주거지가 서울이 아니라도 직장소재지, 활동소재지가 서울인 경우, 지역 선택하여 활동 가능

○ 가입방법

- 간단한 오프라인 서명 가입

- 시민카드 앱을 통한 온라인 가입

2		시민찾동이 발굴 및 운영

□ 시민찾동이 발굴

□ 새로운 주민 발굴을 위한 기획 활동

○ 다양한 현장에서 시민찾동이 참여 권유

- 지역축제, 벼룩시장, 주민총회 등 현장에서 안내 및 모집

- 안녕캠페인 등을 통해 시민찾동이 참여를 Movement로 진행

- 지역사회 복지기관, 일반회사, 단체 등 릴레이 시민찾동이 찾기 협력

- 출산가정, 65세 도래 어르신, 빈곤위기가구 등 복지플래너가 방문하는 당사자 권유

- 교회, 사찰 등에서 구역모임을 하시는 종교인

- 우리동네 50+ 은퇴 시니어 시민찾동이 모시기

- 기타 취미 동호회 등 다양한 시민 단체 협력

○ 주거지 또는 생활근거지별 시민찾동이 발굴

- 고시원, 쪽방촌, 무허가주택 등 주거취약지역 시민찾동이 한분 모시기

- 골목슈퍼, 편의점, 약국, 어린이집, PC방 운영자 시민찾동이 모시기

- 아파트나 빌라 등 다세대주택 시민찾동이 한분 모시기

○ 기타 자치구 신문, SNS, 주민센터 ‧ 자치회관 ‧ 아파트단지 등 홍보물 부착

□ 기존 지역 단체 활동 참여 주민의 시민찾동이 참여 권유

○ 통‧반장, 지역사회보장협의체, 주민자치회(위원회), 새마을 부녀회,        바르게살기협의회, 자율방범대, 방위협의회 등 직능단체 등

○ 우리동네 나눔이웃‧나눔가게, 우수자원봉사자 할인가맹점, 이웃살피미

○ 우수 자원봉사자, 1365에 등록된 자원봉사자 등에게 홍보 문자 발송 등

□ 시민찾동이 운영

□ 가입방법(두 방법 모두 시민찾동이로 인정, 위촉된 것으로 본다.)

○ 캠페인 방식의 간단한 오프라인 서명 가입 ⇒ 시민카드 가입 유도

- 참여의사는 있으나 시간 등 여건이 어려운 경우 의사표시만으로 가입 인정

○ 휴대폰으로 시민카드 앱 설치 후 온라인으로 회원가입

- 적극적 활동의지가 있고 찾동과 상호 소통・교류를 희망하는 경우 가입   및 활동 정보 제공

□ 활동내용

○ 활동체계

가 입 시민찾동이 참여하기	⇒	발 견 생활문제, 어려운 이웃 발견하기	⇒	알 림 동주민센터에 알리기

(오프라인 서명 또는 시민카드 온라인 가입)    (이웃과 지역에 대해 관심 갖고 살펴보기)    (우동주 또는 캠프에 연락)

○ 어려운 이웃 알림(신고) 방법

- 전화를 통한 직접신고(다산콜센터 ☎120 또는 각 동주민센터)

- 서울시민카드 앱 시민찾동이 공지에서 댓글을 통한 신고

□ 공공의 사후조치

○ (1차 방문) 긴급구호 등 도움을 받을 수 있는 제도와 상담전화를 기입한 안내문을 해당세대에 전달(우리동네주무관, 통장, 사회복무요원 등 보조인력)

○ (2차 방문) 본인 요청 또는 직권상담 필요시 복지플래너, 방문간호사 등 방문

※ 사안에 따라 공공, 민간기관, 주민자치(위원)회, 지역사회보장협의체 등 주민조직과 협력하여 지원

□ 시민찾동이 활동 주민에 대한 지원

○ 서울시민 카드 특별 회원으로 자격 부여 ⇒ 시민찾동이 신분증 제공

○ 시민 찾동이를 상징하는 가방홀더, 배지 등 물품 지원

○ 연말 시민찾동이 활동 노고에 대한 격려・감사 표시

3		시민찾동이 운영을 위한 행정 지원 체계

□ 시민찾동이 운영체계

□ 업무 담당

○ 총 괄 : 우리동네주무관 총괄담당자

○ 업 무 : 우리동네주무관

○ 협 업 : 자원봉사 담당자, 자원봉사 캠프

구 분	역 할
우리동네 주무관	․운영 전반 총괄 ․시민 찾동이, 복지 욕구 있는 주민 등 개인 정보의 관리 ․다양한 현장에서 찾동이 가입 안내 ․발굴된 문제에 대한 공적 지원 및 전체적인 관리
자원봉사 캠프	․주민 참여 촉진 및 지원 ․안녕캠페인, 지역축제 등 다양한 현장에서 찾동이 가입 안내 ․시민찾동이 활동 지원, 발굴된 지역문제를 우동주에게 전달 ․발굴된 지역 문제에 대한 주민 참여 활동 지원 ․자원봉사, 나눔이웃, 주민자치회 등 적극적 확장 활동 연계

※ 자원봉사 캠프의 여건과 역량에 따라 초기에는 자원봉사 캠프가 역할을 수행할 수

없는 상황이나 2022년까지 전 지역에서 캠프 정상화 추진

□ 업무 절차

○ 발굴 및 명단 관리, 문제 접수・조치 등 일련의 과정별 프로세스 진행

○ 우동주, 복지플래너 등 공공인력과 자원봉사캠프 등 주민의 협업 진행

		업무내용		수행주체	지원
➀ 시민찾동이 발굴		⦁새로운 주민 발굴 - 홍보, 모집, 안내, 권유		우리동네주무관	자원봉사캠프 동 자원봉사 담당
		⦁기존 활동 주민 가입 안내 - 사업취지 설명, 관련기관(부서), 단체 협조 요청		우리동네주무관	자원봉사캠프 동 자원봉사 담당
⇩
➁ 가입 및 지원		⦁간단한 오프라인 서명 가입		우리동네주무관	자원봉사캠프 동 자원봉사 담당
		⦁서울시민카드 온라인 회원으로 시민 찾동이 가입		우리동네주무관	자원봉사캠프 동 자원봉사 담당
⇩
➂ 명단 및 시스템 관리		⦁신청 명단 취합, 개인정보 관리		우리동네주무관	자원봉사캠프 동 자원봉사 담당
		⦁시민카드 플랫폼 시스템 관리 - 우동주 및 캠프별 1명 담당 권한 지정		우리동네주무관	자원봉사캠프 동 자원봉사 담당
⇩
➃ 지역 문제 발견 접수		⦁시민찾동이가 발견한 문제 접수 - 통・반장, 우동주, 캠프가 모두 접수할 수 있으나 우동주가 최종 수합		우리동네주무관	동캠프
⇩
➄ 문제해결		⦁접수된 문제 해결을 위한 공공 지원 (1차방문) 우동주,통장, 사회복무요원 등 보조인력 방문 (2차방문) 복지플래너, 방문간호사 등		우리동네주무관 복지플래너 방문간호사 등	동캠프
⇩
➅ 결과 통보 (공유)		⦁접수된 문제 처리 결과 알림		우리동네주무관

□ 행정적 지원의 협업체계

○ 관리방식 : 공공 행정조직과 자원봉사 지원 조직의 협업

○ 관리목적 : 참여촉진, 성장지원, 연계협력, 지속운영

- 다양한 기획을 통한 주민참여- “관심에서 참여로”

○ 수행주체별 역할 분담

		공공 행정조직		자원봉사 지원조직
서울시		자치행정과	+	서울시 자원봉사센터
		⦁시민찾동이 실적 총괄 관리 ⦁기존 활동 주민 관련기관(부서) 협조 요청 ⦁시민찾동이 홍보 총괄 ⦁시민카드 가입시 시민찾동이 가입 연계		⦁시민주도 찾동이 사업 연차계획 수립 및 추진 ⦁안녕캠페인을 통한 공동 홍보 총괄 ⦁자원봉사자의 찾동이 가입 연계 지원 ⦁프로젝트 리더 교육 개발 및 육성 지원
자치구		우리동네 주무관 담당 부서	+	자치구 자원봉사센터
		⦁동별 시민 찾동이 실적 총괄 관리 ⦁시민 찾동이 발굴 및 협력 기획 ⦁협력기관 협조 요청, 홍보 지원 등		⦁안녕캠페인을 통한 공동 홍보 ⦁시민찾동이 발굴 지원 ⦁자원봉사캠프 역량 강화 추진 ⦁프로젝트 리더 발굴, 육성, 관리
동 주민 센터		우리동네 주무관	+	동 자원봉사담당	자원봉사 캠프
		⦁운영 전반 총괄 ⦁시민찾동이 발굴 ⦁해당 동 시민 찾동이 명단 및 실적 관리 ⦁발굴된 문제에 대한 공적 지원 및 관리		⦁주민 참여 촉진 및 지원 ⦁시민찾동이 발굴 지원 ⦁신규참여자 중점 관리, 자원봉사 활동 연계 ⦁주민참여 프로젝트 기획, 운영

□ 시민찾동이 명단관리

□ 오프라인 간단 서명 방식의 명단 관리

○ 동캠프에서 받은 서명부는 동주민센터 총괄관리자(우동주)에 전달하여 동주민센터에서 오프라인 서명부 최종 명단 취합

□ 시민카드 온라인 앱을 통한 명단 관리

○ 정보저장 ; 시민카드 플랫폼에서 저장하여 관리

○ 기본정보 : 활동지 동, 이메일, 연락처 등 수집 관리

○ 정보공유 : 서울시, 자치구, 동주민센터 등 수집 관리

- 자치구, 자치구 자원봉사센터, 동 주민센터, 동 캠프별 시민 찾동이 담당자 지정

- 서울시 자치행정과에 공문으로 권한 신청

○ 공지 알림

- 시민 찾동이와 협력 프로젝트 진행 등 전체 공지 필요시 시민카드 시스템을 통한 푸시(알림기능) 사용하여 안내

□ 시민카드 플랫폼 관리자 권한 및 내용

□ 관리자 싸이트 주소 : https://scc.eseoul.go.kr/op/acct

□ 회원관리

○ 시민찾동이 가입회원 목록 관리(엑셀 다운로드 가능)

○ 가입경로 등에 따른 그룹핑

□ 공지사항 관리

○ 공지사항 제목, 공지사항 내용, 첨부 이미지 등 입력

○ 찾동이 회원에게 등록된 공지 사항 알림 발송

○  찾동이가 신고한 내용(댓글)에 대해 간단한 응답 처리

자원봉사 캠프 시범사업

시민찾동이 활성화를 위한 시민주도의 ‘시민찾동이’ 운영 관리 시범사업 실시

○ 목    적

- 시민찾동이 운영관리를 공공주도에서 주민주도로 점진적으로 이동하기

위한 모형 개발

- 주민참여 통합지원 플랫폼으로서 동 자원봉사 캠프 역할 확립

○ 시    기 : ‘19년 7월부터 ~ ’19년 12월(1차년도 시행 후 연차별 확대)

○ 대    상 : 5개구 26개동(송파구 10, 강남구 4, 관악구 4, 노원구 4, 마포구 4)

○ 추진주체 : 시·구 자원봉사센터, 동주민센터, 동 자원봉사캠프

○ 추진방법 : 역량과 여건이 되는 동 자원봉사 캠프부터 시작하여 역량 강화를

통해 점진적으로 확대

- (1차)시범사업→(2차)우수 캠프 모델링→(3차)확산→(4차)전 동 캠프 주도, 공공과 협력

○ 사업내용 :

- 시범 동 자원봉사 캠프에서 해당 동 시민 찾동이 운영 전반을 담당

(발굴, 명단관리, 활동관리, 발굴문제 접수, 활동 기획 운영, 활동기록 등)

- 동 주민센터는 자원봉사 캠프의 운영을 지원하고 발굴된 문제의 공공 해결 담당

- 자원봉사센터는 자원봉사 캠프가 역량을 갖출 수 있도록 리더 발굴, 교육 훈련 등 지원

< 기 존 >                                     <시민주도 시범동>

우동주	자원봉사캠프		동 자원봉사담당	자원봉사 캠프
∎시민찾동이 운영 총괄 ∎발굴된 문제 해결	∎시민찾동이 운영 협력 ∎발굴된 문제 해결 협력		∎시민찾동이 운영 협력 ∎발굴된 문제 해결	∎시민찾동이 운영 총괄 ∎발굴된 문제 해결 협력

○ 연차별 추진계획

- 1차 시범사업 : 2019년 7월 ~  12월  (5개구 20개동)   *구별 4개동

- 2차 운영 모델링 : 2020년 1월 ~  12월  (10개구 30개동)   *구별 2개동~4개동

- 3차 단계적 확산 : 2021년 부터 ~  완료시까지   (25개구 424개동)

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□ ‘19년 소요예산

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**************** 향후계획

○ 서울시민카드 앱를 통한 시민찾동이 활동 개시	’19.06.01.~

○ 시민찾동이 활동 물품 제작

- 디자인 업그레이드 작업	’19.06월 중

- 추경 편성을 위한 시의회 정례회 및 예결위	’19.06월 중

- (추경 통과시)자치구에 예산 및 시안 교부	’19.07월 초

○ 시민찾동이 리플릿 제작

- (시민소통담당관)홍보물 및 디자인 심의	’19.06월 말

- 제작 및 각 자치구 배포	’19.07월 초

붙임1		시민찾동이 대장(캠페인 방식의 찾동이)

시민찾동이가 되겠습니다.
					00동주민센터 00동자원봉사캠프
연번	이름	성별	동명	서약일		서명
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

붙임2		시민카드로 시민찾동이 가입하는 방법

○ STEP 01. 서울시민카드 앱 설치

- Play Store 혹은 App Store에 접속하여 “서울시민카드” 앱을 설치합니다.

○ STEP 02. 서울시민카드 앱 실행

- 설치 한 “서울시민카드” 앱을 실행합니다.

○ STEP 03. 찾동이 서비스 가입

- “서울시민카드”앱에서 “시민찾동이 서비스”에 가입합니다.

- 서울시민카드로 시민찾동이 가입하기 클릭

○ STEP 04. 찾동이 서비스 가입 완료

- “서울시민카드”앱에서 찾동이 서비스 가입 완료 정보를 확인합니다.

○ STEP 05. 찾동이 제공 서비스

- 찾동이 서비스에서는 “공지사항” 및 “알림기능”을 제공합니다.

- 교육, 주민활동 관련 정보제공, 활동 공유합니다.

○ STEP 06. 찾동이 서비스 탈퇴

- 서울시민카드 설정 메뉴에서 “찾동이 서비스 회원 탈퇴 기능”을 제공합니다.

붙임3		시민카드 혜택 및 공공의 사후조치 그림

○ 서울 시민카드

	< 서울 시민카드란? >
√ 공공도서관 대출, 장난감 대여, 체육시설 이용 등 여러 행정서비스를 통합하여 편리하게 이용할 수 있고 동시에 극장할인, 전시회 할인 등 다양한 혜택 누릴 수 있음 √ 시민 찾동이 신분증으로 활용 가능함
√ 현재 120여개 제휴업체 할인 √ CGV, 롯데시네마 극장 할인 ・영화 8천원 관람권+매점콤보 2천원 할인권 √ 세종문화회관 : 공연, 뮤지컬 등 20% 할인 √ 서울시립미술관 제휴 음식점 및 카페 할인 √ DDP 전시회 20% 할인 √ 공공서비스 예약(회의장, 캠핑장 등) √ 청소년 수련관, 도서관의 신분 카드 √ 시민 찾동이용 특별 혜택 개발 예정

○ 어려운 이웃 신고 및 공공의 사후조치를 나타낸 그림