2019년 「찾아가는 동주민센터」 모니터링 운영 계획

찾아가는 동주민센터 2.0 기본계획에 따라 시 주도로 이루어졌던 모니터링을 자치구․동 주도의 모니터링으로 역할을 재정립하고자 함

	< 추진 근거 >
□ 「서울특별시 찾아가는 동주민센터 운영 및 지원에 관한 조례」 □ 「민선 7기 찾아가는 동주민센터 기본계획」(시장방침 제228호, ’18.12.8) □ 「민선 7기 찾동 2.0 사업별 실행계획」(자치행정과-4824호, ’19.3.8)

Ⅰ	추진 방향

○ ‘찾아가는 동주민센터’ 핵심 가치를 반영한 성과 기준 개발 및 제시

○ ‘시(市) 주도’에서 ⇒ ‘구(區) 주도 + 시(市)의 컨설팅 지원’으로 개선

○ 확실한 피드백 체계 구축 : 현장 상황에 따른 정책 보완

○ 시범 운영 통한 자체 모니터링 모범 사례 발굴․확산 및 체계 확립

Ⅱ	추진 개요

○ 대    상 : 서울시 25개 자치구

- 4․5단계 5개 자치구 시 단위 모니터링, 1~3단계 20개 자치구는 자체 모니터링

○ 실시기간 : 2019. 7월 ~ 12월

○ 점검기간 : 2019. 1. 1. ~ 6. 30. ※ 마을분야 ’18. 9월 ~ ’19. 8월

○ 주요 확인사항

- 찾동 추진현황 및 보완․장려 사항, 자치구 추진체계 정비, 찾동 지원체계 등

○ 추진방법 : 동(洞)→구(區)→시(市)로 전달되는 상향식(Bottom-up) 모니터링-컨설팅

○ 모니터링 수행 주체별 역할

구분	시	구 / 동
기획	․공통지표 개발, 가이드라인 제시 ․모니터링 체계 구축	․구 단위 모니터링 계획 수립 ․구 특성화지표 개발
실행	․모니터링단 구성 ․동 모니터링 참관 및 구 모니터링 참여	․모니터링단 구성 ․동 자체모니터링 추진 및 구 모니터링 주관
평가	․구 모니터링 결과 종합분석	․동별 모니터링 결과 자체분석
결과환류	․컨설팅 지원 ․자치구 강약점 비교·분석, 우수사례 공유 ․정책 제안 및 반영 노력	․자치구별 개선 방안 마련 ․컨설팅 연계

Ⅲ	2019 세부 추진 방안

□ 모니터링 추진 대상별 진행

○ 4·5단계 5개 자치구 : 자체 모니터링 + 시 단위 모니터링 실시

(중구, 중랑구, 서초구, 송파구, 강남구 / 총 98개 동)

- 서울시 2019년 모니터링 운영 계획에 따라 시 단위 모니터링 실시

○ 1·2·3단계 20개 자치구 : 자체 모니터링 실시

- 서울시 모니터링 운영 계획 및 지표·가이드라인(설명서) 기본, 자치구별 특성화 지표 추가 추진

- 모니터링 일정 및 방식은 자치구별 자체 계획에 따라 추진

- 자치구 요청 시 서울시 모니터링단이 구 모니터링 일부 참관·지원 가능

※ 희망 자치구는 시 모니터링단과 사전 협의 필요

- 자치구별 자체 모니터링 결과보고서는 11월까지 시에 제출·공유

모니터링 추진 과정

계획수립 (지표, 가이드라인)	➧	설명회	➧	자치구 자체 계획 수립 (구→시제출) ※ 25개 자치구	➧	동주민센터 모니터링 실시	➧	자치구별 동모니터링 결과 분석 (구→시제출) ※ 4·5단계 자치구
서울시		서울시		자치구		자치구·동		자치구

➧	자치구 모니터링 실시 ※ 4·5단계 자치구	➧	자치구 모니터링 결과 최종정리 (구→시 제출) ※ 25개 자치구	➧	모니터링 결과 종합 분석 ※ 4·5단계 자치구	➧	피드백 및 후속 관리
	자치구·서울시		자치구		서울시		서울시

□ 모니터링 설명회 실시

○ 일     시 : 2019. 6. 28.(금) 10:00~12:00, 서울시청 후생동 4층 강당

○ 참석 대상 : 자치구 추진단·추진지원단(각 분야별 담당자)

※ 행정(자원봉사 포함), 복지, 건강, 마을, 여성 분야 등

○ 주요 내용 : 모니터링 지표, 사전작성 자료 안내 및 의견수렴

※ 모니터링 지표 및 가이드라인, 결과보고 서식은 설명회 시 의견수렴 후 수정·보완 및 정량 평가 자료 추가 가능

□ 자치구별 모니터링 추진

○ 동주민센터 자체 모니터링 실시 방안

- 서울시 계획 및 지표(가이드라인)를 기본으로 하되, 구체적 실시 방안은 자치구별 계획에 따라 자율 운영

<자치구의 동 모니터링 실시 방안 예시>

□ 개별 동 단위 모니터링

□ 권역별 동 단위 합동 모니터링 - 몇 개 동을 하나의 단위로 실시

□ 사업 분야별 합동 모니터링 – 복지·여성·마을·자치 등 분야별 실시

※ 자치구별 일부 동 모니터링 현장 서울시에서 참관 – 자치구와 사전 협의

- 자치구 지역 특성을 반영한 특성화 모니터링 지표 추가 마련하여 진행

- 2019년 자치구별 시범 운영 실시 후 체계적·효율적 방안 검토·전파

○ 자치구 모니터링 실시 방안(4·5단계)

- 자치구별 동주민센터 모니터링 완료 후 구 단위 모니터링 실시

- 자치구 모니터링 실시 전 지표 양식에 따라 결과 정리하여 시에 제출

- 자치구 모니터링 일정은 시와 사전 협의 후 결정, 시 모니터링단 참여

- 자치구 현장 모니터링은 자치구가 총괄 주관하여 진행

※ 참석 : 시 모니터링단(분야별), 자치구 분야별 과장․팀장 등

※ 질의 응답 및 논의는 시 모니터링단에서 진행 가능

<자치구 모니터링 진행안>

① 모니터링 총괄 브리핑(자치구)

② 질의 응답 및 논의 / 핵심 쟁점 정리(서울시)

③ 총평(자치구)  ※ 자치구 국장급 참석

⇒ 회의 결과 정리(자치구)

○ 추진 주체별 역할(4·5단계)

- 자치구 추진지원단이 구성되어 있는 경우, 추진지원단이 모니터링 현장 운영 지원 및 결과 분석 담당 권장

- 자치구 추진단은 현장 모니터링 운영 지원, 동주민센터 피드백 실시 및 후속관리 주도

□ 결과 분석

○ 자치구 단위 모니터링 결과 분석

- 동주민센터 및 자치구 자체 모니터링에 따른 자치구 단위 결과 분석·평가

○ 시 단위에서의 모니터링 종합 결과 분석

- 분야별 결과 분석 및 총괄 보고서 작성(시 추진지원단 주관)

- 자치구 컨설팅 등 피드백 내용 정리

- 최종 보고 및 자치구 의견 수렴

- 피드백 실시 및 후속 관리(시 추진단)

중장기 모니터링 추진

◈ 지속적인 현장 모니터링 방안 마련

◼ 2019년 자치구별 모니터링 시범 실시 후 우수 사례 분석

◼ 자치구 지역별 특성을 반영한 모니터링 특성화 지표 개발 지원

◼ 체계적, 효율적 모니터링 방안 모색 전파 및 모니터링 체계 구축

◈ 자치구별 격년 주기 시 단위 모니터링 실시(2020년 이후)

◼ 시 단위 모니터링 : 전체 자치구의 1/2(12~13개 구)씩 매년 실시

- 자치구별 2년에 1회 주기로 시와 공동 모니터링 진행

※ 전년도에 대한 모니터링을 상반기 중 실시(’20년 4·5단계 포함 가능)

◼ 자치구 자체 모니터링 : 시 단위 모니터링이 없는 연도는 자체 추진

- 자치구 주도 자체 모니터링 실시 후 시에 결과 제출·공유

Ⅳ	향후 계획

□ 2019 모니터링 세부 추진 일정

구 분					내 용		일 정
내부 준비					① 모니터링 지표 확정		6.14(금)
					□
					② ’19년 모니터링 운영 계획 확정		6.14(월)~21(금)
					□
					③ ’19년 모니터링 계획 방침 수립		6.24(월)~27(목)
					□
					④ 자치구 담당 모니터링 설명회(가이드라인 제시)		6.28(금)
모니 터링 준비 및 실행					⑤ 시 모니터링단 구성		6월 ~ 7월
					□
					⑥ 자치구 모니터링 계획 수립, 수행		7월
					□
					⑦ 자치구 모니터링단 구성		7월~ 8월
					□
					⑧ 동 모니터링 실행 및 참관(자치구, 필요시 서울시 참관)		8월~9월
					□
					⑨ 자치구별 동 자체모니터링 결과 정리·제출		9월
					□
					⑩ 자치구 모니터링(결과 공유 및 평가회) (자치구 총괄, 서울시 참여)		10월~11월
					□
					⑪ 자치구별 모니터링 최종 결과보고서 제출		10월~11월
결과 환류					⑫ 결과 정리, 분석(시 총괄)		11월~12월
					□
					⑬ 결과 보고 및 공유		12월
					□
					⑭ 사후 조치 및 피드백		12월 이후

※ 자체 모니터링 대상은 자치구별 일정에 따라 실시하되, 결과 보고서는 11월까지 시에 제출

붙임  1. 시 분야별 모니터링단 구성(추진단 및 추진지원단) 명단 1부.

2. 모니터링 지표 자료(설명서, 가이드라인)(안) 1부.

3. 모니터링 결과보고 서식(안) 1부.  끝.

서울시 모니터링단 구성 명단

붙임 1

44명(행정9, 복지3, 건강5, 마을2, 여성2, 지원단23)

서울시	모니터링단
자치행정과	총 괄 : 김현미 팀장, 이연정, 유선숙, 김미라, 유영근, 최유진(6명) 주민자치 : 김성훈(1명) 자원봉사 : 윤희문, 백은경(서울시자원봉사센터)(2명)
지역돌봄복지과	임하정·이영미 팀장, 강소라(3명)
보건의료정책과	함형희 팀장, 성혜란(2명)
건강증진과	조일수 팀장, 서희경, 김해자(3명)
지역공동체담당관	이희숙 팀장, 허민경(2명)
여성가족정책실	김현주 팀장, 우효정(2명)
서울시추진지원단	총괄 : 황금용 단장, 송지현 부단장(2명) 복지 : 성기원, 이태우, 김다정, 이수나, 김선미, 양길영(6명) 마을 : 박희선, 이은님, 송도란, 안미연, 이승민, 조제호, 고은실, 김태구, 이두원, 홍준호(10명) 여성 : 김주미, 손정연, 허미화, 김보람(4명) 건강 : 성수인(1명)

※ 부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률(2016.9.28.)에 의거 자치구는

모니터링단에게 일체의 다과, 식사 제공 금지(생수 가능)