2019년 (제23회) 민원봉사대상 운영계획

2019. 3.

행정안전부·SBS

2019년 (제23회) 민원봉사대상 운영계획

창의적인 민원시책 추진과 헌신적인 민원봉사를 통해 국민 편익증진에 기여한 우수 공무원을 발굴․시상하여 민원공무원의 사기진작 및 민원서비스 품질 향상 도모

Ⅰ. 민원봉사대상 개요

○ 주관 : 행정안전부, SBS 공동 (농협중앙회 후원)

- ’96.11.16. 행정자치부와 SBS가 □민원봉사대상 규약□ 협의․제정

- ’97년 제1회 시상 후 22회까지 358명(공무원 302명, 농협직원 56명) 시상

’97 (1회)	’98 (2회)	’99 (3회)	’00 (4회)	’01 (5회)	’02 (6회)	’03 (7회)	’04 (8회)	’05 (9회)	’06 (10회)	’07 (11회)	’08 (12회)	’09 (13회)	’10 (14회)	’11 (15회)	’12 (16회)	’13 (17회)	’14 (18회)	’15 (19회)	’16 (20회)	’17 (21회)	‘18 (22회)
16	18	18	18	18	18	20	19	17	17	14	17	19	17	17	15	15	15	15	12	11	12

○ 선발대상

- (공무원) 특별지방행정기관 및 지방자치단체 6급 이하 민원공무원

< 추천기준 >

① 민원을 친절․공정․신속하게 처리하여 주민으로부터 칭송을 받고 있는 자

② 주민의 불편을 헌신적으로 해결하여 주민편익을 높이는데 기여한 자

③ 민원시책을 창의․적극적으로 추진하여 민원서비스 품질을 향상시킨 자

- (농협) 농협 소속 민원담당직원

○ 공적분야 : 창의적인 민원시책 추진, 사회봉사활동 및 공사생활 등

○ 시상인원 : 12명 이내(공무원 : 大賞 1명, 本賞 9명, 농협 : 特別賞 2명)

* (‘18) 12명 선발 : 공무원 10명(대상1, 본상9), 농협 2명(특별상)

○ 시상내용

- 상패(행정안전부장관․SBS사장 공동명의) 및 상금 수여

※ 상금 : 대상 800만원, 본상 및 특별상 각 300만원

- 특별승진(자격부여), 연수(부부동반) 등

□ 선정절차

① 운영계획 수립·통보	⇨	② 후보자 추천 (부처·시도별 2～4명)	⇨	③ 서류심사 (외부 전문가 등)	⇨	④ 공적 현지실사 (SBS 합동)
3월중		5월		6월초		6～7월중

⇨	⑤ 집행위원회 (공적심사)	⇨	⑥ 공적심사위원회 (수상자 결정)	⇨	⑦ 시상식 (SBS 공개홀)	⇨	⑧ 연수실시
	8월중		9월중		10월중		10월말～11월

Ⅱ. 세부 추진계획

□ 후보자 추천

○ 추천기한 : 2019. 5. 31.(금)까지 (행정안전부 접수일 기준)

○ 추천기관

- 중앙행정기관의 장 : 특별지방행정기관 소속 공무원

- 시․도지사 : 지방자치단체 소속 공무원 / 농협중앙회장 : 농협 직원

※ 소방직 공무원은 소방청에서 3명 이내 추천

○ 추천인원

- (원칙) 중앙행정기관은 2명 이내, 시·도는 3명 이내 추천

- (예외)

․특   행 : 특행기관 전체 정원이 2천명 미만인 중앙행정기관은 1명 추천

국토부, 해수부, 고용부, 소방청, 우정사업본부는 3명까지 추천

․지자체 : 인구 9백만 명 이상 시도는 4명까지 추천(서울, 경기)

인구 100만명 이하 시도는 2명까지(세종시 1명) 추천

※ 교육청 및 교육지원청 직원은 교육부에서 3명 이내 추천

○ 추천대상 : 6급(상당) 이하 공무원(경찰․교원 제외), 농협직원

- 특별지방행정기관 및 지방자치단체의 민원부서 공무원으로서 추천마감일(5.31.) 현재 공무원 근속기간이 10년 이상인 자로 현부서(민원관련부서)에서 6개월 이상 민원업무를 수행하고 있는 자

※ 추천마감일(5.31.) 기준 최근 3년 이내에 1년 이상 민원업무를 담당한 경우 추천 가능

○ 추천제외

- 추천마감일(5.31.) 현재 징계요구 중에 있거나, 징계처분을 받은 자로서 징계기록이 말소되지 아니한 자

- 중앙행정기관과 언론사가 공동주관한 상을 수상한 경력이 있는 자

- 사회봉사실적 기간이 3년 미만인 자

- 민원봉사대상 후보자로 3회 연속 추천된 자(2회 연속추천은 가능)

- 형사벌을 받은 자

※ 형사벌이나 징계벌을 받은 자가 사면 등으로 형벌기록 등이 말소되었더라도 사회적 물의를 야기한 자로 수상자로 선정되기 곤란하다고 판단되는 경우에는 추천 제외

○ 추천방법 : 추천된 자의 소속기관 및 추천기관의 공적심사위원회 심사를 거쳐 추천

- 특  행 : 소속기관(지방청) 및 중앙행정기관에서 공적심사

- 지자체 : 시·군·구 및 시·도에서 공적심사

※ 소속기관의 감사부서는 반드시 추천자의 징계사항을 확인하고 공적에 대한 현지실사를 한 후 추천

□ 수상자 선정

① 선정원칙

○ 후보자의 공적을 ｢민원봉사대상 분야별 배점 및 평점기준｣에 따라 심사한 결과를 토대로 후보자들의 직무특성 등을 고려하여 수상자를 선정

② 서류심사

○ 추천기관에서 제출한 후보자의 공적조서 및 공적사항을 증명하는 증빙서류를 기초로「민원봉사대상 분야별 배점 및 평점기준」에 따라 심사

※ 공적사항 증빙서류는 추천마감일(5.31.)까지 제출된 것에 한해 인정

○ 서류심사 결과에 따라 전년도 수상자 수의 1.5배 범위내에서 서류심사 합격자를 선정하여 공적 현지실사를 실시

③ 수상자 선정

○ 집행위원회에서 현지실사 결과를 토대로 공적심사를 실시하고현지실사 대상자들의 직무특성 등을 고려하여 공적심사위원회에 상정할「수상후보자 선정안」마련

○ 공적심사위원회에서 집행위원회의「수상후보자 선정안」을 심사하여 수상자 선정

□ 시상식 행사

○ 시상식 : 2019. 10월중(예정)

- 장관 일정을 고려, SBS·농협과 협의하여 시상식 일정 결정

- 시상식은 당일 SBS 8시뉴스 보도, 수상자 공적활동은 익일 녹화방송(1시간)

○ 시상장소 : SBS 상암동 공개홀

○ 시상내용

- 상패* 및 상금 수여

* 상패는 행정안전부장관·SBS사장 공동 명의

․大賞 : 상패, 상금 800만원 / 행정안전부장관 수여

․本賞 : 상패, 상금 각 300만원 / SBS 사장 수여

․特別賞 : 상패, 상금 각 300만원 / 농협상호금융대표이사 수여

- 특별승진 임용장 : 시상식 후 임용권자가 해당기관에서 수여

※ 해당 기관장이 원할 경우 SBS 공개홀에서 소속 기관장이 직접 수여

□ 해외연수

○ 연수기간 : ‘19. 10월 하순 ～ 11월 중 / 연수지 및 일정은 추후결정

○ 연수대상 : 수상자 전원(부부 동반)

○ 연수비용 : SBS 전액 부담

□ 추진일정

추 진 사 항	일정(예정)	주요 추진내용 등
○ 운영계획 수립·시행(행안부)	3월 중	•중앙행정기관, 지자체, 농협 통보
○ 포스터 제작·홍보(SBS)	3월 중	•포스터 제작·발송
○ 수상후보자 추천	5.31.(금)까지	•시군구․특행 → 시도․중앙(5.7.)
		•시도․중앙․농협 → 행안부(5.31.)
○ 제1차 집행위원회(행안부)	6월초	•추천현황, 서류심사, 현지실사계획 등 보고
○ 공적심사위원 위촉	5～6월	•민간위원(위원장 포함) 4인 * 민간위원 기 위촉(임기 3년)
○ 서류심사	6월 초	•행안부와 SBS 합동
○ 제1차 합동실무회의(행안부)	6월 중순	•공적 현지실사 요령 교육, 실사일정 협의 등
○ 수상후보자 공적 홈페이지 공개	6월〜8월말	•행안부 및 후보자 소속 기관 홈페이지 (제출된 의견은 현지실사 시 확인)
○ 공적 현지실사	6월말～7월	•행안부와 SBS 합동 (농협직원은 농협중앙회에서 실사)
○ 제2차 합동실무회의(SBS)	8월	•현지실사 결과 의견조정, 집행위 상정안 검토
○ 제2차 집행위원회(SBS)	9월 초	•현지 확인 결과 검토, 공적심의회 상정안 검토
○ 공적심사위원회	9월 중순	•수상후보자 공적심사 및 수상자 확정
○ 수상자 확정 통보(행안부)	9월 말	•확정(보고) 및 기관(통보), 수상자 관리
○ 현지취재·촬영(SBS)	9월말∼10월 중순	•인터뷰 등 수상자 공적 취재 협조
○ 시상식	10월 3～4주(예정)	•SBS 시상식 계획 별도 통보 * 구체적 시상일정 SBS‧행안부 협의 후결정
○ 연수	10월말～11월중	•SBS 해외연수 계획 별도통보 * 구체적 연수일정 SBS‧행안부 협의 후결정

Ⅲ. 공적분야별 배점(100점 만점) 및 평점 기준

□ 업무추진실적(50점) : 창안시책, 우수시책(사례), 표창, 언론보도 등

○ 성과․실적이 증명된 시책으로 타 기관 파급 정도에 따라 차등 평정

※ 업무추진실적은 추천마감일(5.31.)을 기준으로 최근 10년 이내 실적만 인정

□ 사회봉사실적 및 공사생활(30점)

○ 사회복지시설, 자원봉사센터 등 공인기관에서 발급한 확인서 등 객관적 증빙자료로 실적 확인

※ 사회봉사실적은 추천마감일(5.31.)을 기준으로 최근 10년 이내 실적만 인정

※ 공사생활은 직장 상사․동료 등의 평가, 지역사회평판 등을 기초로 평가

□ 민원부서 근무기간(15점) : 민원실 근무기간, 인·허가 등 민원업무 처리부서 근무기간 등

○ 인사기록카드, 업무분장표 등 확인

□ 공무원 재직기간(5점) : 공무원 전체 재직 기간

※ 붙임 1 : 민원봉사대상 공적분야별 배점 및 평점기준

Ⅳ. 행정사항

□ 추천기관 협조사항

○ 수상후보자는 5. 31.(금)까지 기한 엄수하여 추천 요망

※ 기한을 경과하여 제출한 수상후보자 추천서는 미제출로 간주

○ 수상후보자의 공적사항에 대해서는 소속기관 과장급 이상 공무원이 현지조사를 통해 사실 여부를 반드시 확인한 후 제출

○ ｢2019년(제23회) 민원봉사대상 운영계획｣을 공문 및 홈페이지 등을 통해 홍보하고, 소속 민원공무원의 적극적 참여 독려

※ 시도 및 중앙행정기관은 시군구, 읍면동, 소속 특별행정기관에 지체없이 신속 전파하여 최일선 민원기관에서 기한내에 추천서 제출에 어려움이 없도록 협조

○ 공적사항 증빙서류는 추천마감일(5.31.)까지 제출한 것에 한해 인정되므로 기한내 미제출로 인한 불이익이 발생하지 않도록 각별히 유의

※ ｢공적사항 증빙서류｣를 기초로 ｢서류심사｣를 실시하여 서류심사 합격자에 한해 ｢공적 현지실사｣를 실시하므로 ｢공적사항 증빙서류｣ 제출에 특별히 유의

○ 각 기관은 추천한 수상후보자가 수상자로 선정될 경우, 특별승진 등 인사상 우대를 받을 수 있도록 적절한 조치 강구

	< 특별승진 관계규정 >
□ 국가공무원 ○ 국가공무원법 제40조의4(우수공무원 등의 특별승진) ▪청렴하고 투철한 봉사정신으로 직무에 모든 힘을 다하여 공무집행의 공정성을 유지하고 깨끗한 공직사회를 구현하는 데 다른 공무원의 귀감이 되는 자 ○ 공무원임용령 제35조의2(특별승진임용) ▪제1항 제1호 및 공무원 임용규칙(인사혁신처 예규) 제17조 제1항의 규정에 따라 민원봉사대상을 수상한 자는 승진후보자 명부순위에 불구하고 승진심사를 할 수 있음 □ 지방공무원 ○ 지방공무원법 제39조의3(우수공무원 등의 특별승진) ▪청렴하고 투철한 봉사정신으로 직무에 모든 힘을 다하여 공무집행의 공정성을 유지하고 깨끗한 공직사회를 구현하는 데 다른 공무원의 귀감이 되는 자 ○ 지방공무원임용령 제38조의4(특별승진임용) ▪제1항 제1호 및 지방공무원인사분야통합지침(행정안전부 예규)의 규정에 따라 민원봉사대상을 수상한 자는 승진후보자 명부순위에 불구하고 승진심사를 거쳐 승진임용을 할 수 있음.

□ 수상자 관리 강화

○ 수상자 지속적 관리

- 협조공문 등을 통해 수상자의 특별승진 지속적 권유

○ 수상자들의 지속적인 공·사생활 수범 및 사회봉사활동 지원

○ 역대수상자 전문성 활용

- 민원행정컨설팅위원 위촉 및 봉사활동 멘토 참여

- 공무원교육기관교육 강사추천(공직관 함양 및 사회봉사분야)