문서번호	물순환정책과-5671
결재일자	2019.4.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	토양지하수팀장	물순환정책과장		물순환안전국장
협 조

2019년 지하수 보조관측망 관리개선 용역 발주계획

2019년 지하수 보조관측망 관리개선 용역 발주 계획

2019. 4.

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2019년

지하수 보조관측망 관리 개선 용역 발주 계획

지하수위 변동실태 파악·분석에 대한 신뢰성을 향상시키고자 「지하수 보조관측망 타당성 및 개선용역」에 따른 보조관측망의 균형 재배치 등 개선용역을 실시하고자 함

Ⅰ		추진배경 및 경위

□ 추진배경

❍ 장기간 서울시 지하수위 변화를 관측할 수 있고, 명확한 관측목적이 있는 지점으로 전면 개편 필요성 제기

❍ 자치구별 순차적인 지하수 보조관측망 관리개선을 통해 지속 가능한 지하수위 보전 관리 정책을 시행

□ 추진경위

❍ 지하수 보조관측망 타당성 및 개선 용역(‘16년)

- 서울시 230개소 보조관측망의 지점별 타당성 조사 및 개선을 통하여 부적합한 재배치 대상지점 102개소 선정(순차적 개선 용역 실시)

❍ 2017~2018년 지하수 보조관측망 관리개선 용역

- 과업범위: 강남, 송파, 강동, 동작, 관악, 서초

- 과업실적: 27개 재배치 지점 선정 및 6개소 자동관측시설 이전 설치, 수위관측 전용관정 4개소(8공) 개발

Ⅱ		용역개요

□ 개    요

❍ 용 역 명: 2019년 지하수 보조관측망 관리개선 용역

❍ 기    간: 계약일 ~ ‘19.11.30.

❍ 과업범위

- 공간적 범위: 관측망 개선 지역(구로, 금천, 영등포), 서울시 전역

- 시간적 범위

․2018년도 지하수위 관측연보 발간(‘18. 1.~ 12.)

․2019년도 지하수위 변동 분석 및 해석(‘18. 11.~‘19. 10.)

❍ 소요예산: 244백만원

❍ 예산과목: 물순환정책과, 깨끗한 물관리, 지하수 및 토양오염관리, 서울시 지하수 보조관측망 관리개선 용역(시설비)

□ 대상현황

❍ 대상 자치구: 구로구, 금천구, 영등포구

❍ 대 상 시 설: 지하수 보조관측망 27개소 중 13개소

〈관리개선 대상 현황〉

(단위:개소)

대상 자치구	계	적 합 지 점	개 선 대 상	개선사유
계	27	14	13	- 잦은 수위변동 - 공간적 균형배치
구로	10	7	3
금천	6	3	3
영등포	11	4	7

※『서울시 지하수 보조관측망 타당성 조사 및 개선 용역』(2016) 결과

Ⅲ		과업내용

□ 지하수 보조관측망 관리개선(구로구, 금천구, 영등포구)

❍ 보조관측망 개선 대상 대체 후보지점 조사·선정

- 관측망 27개소 중 재구성이 필요한 13개소에 대한 대체 후보지점 선정

- 후보지 대상 우선순위 선정 및 소유주 협의 실시

❍ 자동 수위 관측시설 이전 설치(자동관측 3개소)

- 선정된 후보지점 중 이전 재배치 대상 자동 관측시설 선정

- 재배치 계획 수립 후 소유주와 협의

- 기존 자동관측시설을 철거한 후 재배치 대상 신규지점에 이전 설치

❍ 수위 전용관측망 신설(3개소 6공) : 충적층3공, 암반층3공

- 국공유지·공공기관 등 대상 설치 지점으로 위치 조사 선정

- 관측공 설치 공사 및 인허가 협의 시행

- 설치지점에 대한 측량조사 수행

□ 지하수 관측연보 발간 및 지하수위 변동 분석

❍ 2018년도 관측연보 발간

- 관측망 계측자료의 평균, 중앙값, 최대, 최소 등 통계치 산정

- 거시적인 지하수 변동 원인에 대한 분석 제시

- 관측기간: 2018. 1. ~ 2018. 12.

❍ 지하수위 변동실태 파악·분석(이상지점 등 조사)

- 보조지하수 관측망 자료를 기반으로 상세 검토

- 지속적 수위하강 또는 상승지점 및 일시적 급변화지점 등을 조사, 원인 분석

- 관측기간: 2018.11.01. ~ 2019.10.31.

□ 지하수 보조관측망 재배치 계획 수정 및 보완

❍ 상시이용관정, 현장여건 등을 반영한 재배치 대상지점 재검토 및 수정

❍ 자치구별 보조관측망 적정밀도에 따른 재배치 계획 보완

□ 특정지역 지하수위 관측

❍ 송파구 석촌호수 주변 10개 관측공에 대한 지하수위 관측 및 분석 보고서 작성

Ⅳ		발주 및 제안서 평가계획

□ 발주개요

❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(계약 이행시, 전문성·기술성 필요)

❍ 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약

❍ 입찰 참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조   및 동 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘자로서, 주된 영업장의   소재지가 입찰 공고일 전일부터 계약체결일까지 서울특별시에 소재한 업체로 공고일 현재 다음 각 호의 요건을 모두 만족하는 업체에 한함

① 엔지니어링산업진흥법 제21조 규정에 의거 건설부문 중 2개 전문분야(토질·지질, 수자원개발)에 엔지니어링 활동주체 신고를 필한 업체 또는 기술사법 제6조의 규정에 의거 건설분야 중 2개 전문분야(지질 및 지반, 수자원개발)의 기술사사무소를 개설 등록한 업체로서, 최근 5년 내에 국가 및 지방자치단체에서 운영하는 지하수 보조관측망에 대해 측정자료를 분석하여 수위특성을 평가하거나 운영에 대한 평가 및 개선방안을 수립한 경험이 있는 업체

② 지하수법 제22조에 의한 지하수개발·이용시공업과 동법 제27조에 의한 지하수 영향조사기관을 동시에 등록을 필한 업체

□ 제안서 평가

❍ 평가위원회 구성

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 의거, 7인 이상 10인 이내로 구성(위원장 포함)

❍ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가: 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격평가: 10점

※ 정성적 평가배점 증가(60점→70점): 계약이행의 기술성 평가 기준 강화

- 정성적 평가의 평가항목 및 기준

평가항목		배점	비고
1. 과업내용의 이해도 - 제안자는 본 과업의 과업내용을 명확히 이해하고 과업추진상 필요기술과 예상되는 문제점 및 대안, 용역 추진전략 및 방안 등을 제시하여야 함.		10	평가위원
2. 과업수행의 조직체계 - 과업수행을 위한 과업참여자 및 참여자별 업무 수행계획을 제시하여야 함.		10
3. 자료 수집 및 조사 계획 - 과업수행을 위한 자료 수집 계획 및 조사 계획을 제시하여야 함.		10
4. 공정계획 및 단계별 과업수행 계획의 합리성 - 용역수행을 위한 공정계획 및 단계별 과업수행계획을 상세히 제시하여야 함.
가. 공정계획		5
나. 단계별 과업수행 계획의 합리성
• 지하수 보조관측망 재배치 및 자동관측장비 이전 설치 계획	10	35
• 지하수 보조관측망 전용관측공 신규설치 위치선정 및 수행방안	10
• 지하수 보조관측망 지하수위 변동 분석 및 관측연보 발간 계획	5
• 지하수 보조관측망 재배치 계획 수정 및 보완 방안	5
• 특정지역 지하수위 관측 방안	5
계		70

❍ 평가방법

- 기술능력평가(정량) : 담당자가 심사기준에 따라 평가

- 기술능력평가(정성) : 평가위원회 심사위원이 평가(항목별 상대평가)

- 입찰가격평가 : 가격평가점수 산출방법에 따라 평가

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규) 적용

Ⅳ		향후계획

❍ 용역 발주 및 공고	‘19. 4. 3.

❍ 제안서 평가위원회 개최	‘19. 4.

❍ 용역 착수	‘19. 5.

❍ 용역 준공	‘19.11.

붙임 : 1. 과업지시서 1부.

2. 제안요청서 1부.

2. 산출내역서 1부.  끝.