				대리			팀장	상수도지원처장	시설안전본부장
문서번호		상수도지원처-7651
보존기간		10년		협 조			팀장
결재일자		2018.08.24.					인재개발원장
공개여부		공개					기획조정실장
- 상수도지원처 우수사례 조사 - 공무국외연수 추진계획(안)
			2018. 8
						상수도지원처

- 상수도지원처 우수사례 조사 -

공무국외연수 추진계획(안)

2016년 인수된 수도계량기 점검 및 교체 사업에 대해 선진국가의 물 관리 시스템을 벤치마킹하여 적용방안을 모색하고 지속가능한 상수도지원처 경쟁력을 확보하고자 함.

Ⅰ		추 진 개 요

□  목   적

○ 선진 상수도 시설견학을 통한 우수사례 발굴 및 접목

○ 상수도 기술혁신 사례조사 실시를 통한 발전방향 모색 및 정립

○ 선진 상수도 관리체계 및 관련기술 탐색, 접목 가능분야 발굴

□  개   요

○ 방문국가 : 노르웨이(오슬로), 스웨덴(스톡홀롬), 핀란드(헬싱키)

○ 방문기간 : 2018년 10월 4일(목) ~ 10월12일(금), 7박 9일

○ 방문기관

￭ 오슬로(1개소) : Vann og avløp(상하수도공사) *시청 견학 별도

￭ 헬싱키(2개소) : HSY(헬싱키 지역환경 서비스국), 건축박람회(FINNBUILD 2018)

○ 인    원 : 총 5명

연 번	소 속	성 명	직 급	생년월일	휴대전화번호
1	시설안전본부	김OO	0급
2	상수도지원처	송OO	0급
3	〃	박OO	0급
4	〃	고OO	0급
5	〃	신OO	0급

□  주요현안 및 벤치마킹 분야

○ 상수도 요금부과 시스템(검침-검증-고지-징수) 효율성 증대 방안 모색

- 상수도사업본부와 공단과의 이원화된 업무시스템을 일원화 할 수 있는 방안

⇨ 노르웨이는 지방자치단체에서 출자한 공사형태로, 핀란드는 市 산하 공공기관으로

환경관리업무의 영역에서 통합관리 운영

- 자가검침 및 전자송달 등 시민이 참여를 유도로 업무 효율화 방안 등

⇨ 노르웨이는 사용량에 따른 요금체계가 아니라 세대원수와 건물면적으로 계산하여 세금성격으로 징수(고지서 송달체계 확인)

- 상수도 요금검침은 매달 14일간, 고지서 송달은 5일간 검침주기는 2개월로운영되고 있으며 일정상 휴일근무가 발생되는 구조임

⇨ 북유럽 국가는 검침주기가 서울시와 상이하고(분기별), 노르웨이는 산업용에만

계량기를 설치하여 검침하고 가정용은 희망에 따라 수용가 부담으로 설치 운영하여

방문기관 검침 및 교체직원의 근무형태나 업무강도 조사

○ 원격검침 추진실태와 원격검침 도입시 현 인력을 활용할 신규업무 벤치마킹

- 한국전력공사 전기계량기 원격검침 사업 계획에 따라 현재까지 전국적으로 약 246만호에

원격검침 도입 시행 중이며 2022년까지 전국 1,800만호에 대하여 원격검침 도입

예정 ⇨ 현재 전기검침원 위탁 회사의 실직 문제 발생

- 2018년 서울시 전역 1,900개소에 원격검침 시범사업 시행 및 운영 예정

⇨ 노르웨이 및 핀란드 원격검침 시스템 도입 및 운영사례 파악

○ 수도계량기 동파예방을 노력 및 적기 교체를 위한 시스템 벤치마킹

- 2018년 공단에서는 18년만의 한파로 평년의 7배에 달하는 동파계량기가 발생되어

수용가의 불편과 직원의 업무 가중 등 문제가 있었음

⇨  기온이 낮은 북유럽 국가의 수도계량기 동파예방 및 동파 발생시 처리방법

○ 상수도 업무와 관련하여 안전사고의 예방 및 관리방안 연구

- 서울시는 과거 도시 난개발 및 밀집된 도시 형태로 비규격 설비 및 임의 변경 등으로

검침 및 교체업무 수행시 위험수전 관리 필요

⇨  계량기 설치 및 관리제도 연구 및 현장직원 안전관리 실태 조사

Ⅱ		여 행 계 획

□  세 부 일 정                               ※ 현지 사정에 따라 방문기관 등 변경 가능

일 자	도 시	교 통	방문기관	공무수행 내용
10.4(목) 1일차	인 천 ➔오슬로	항 공	-	인천 출발(13:15) / 모스크바 도착(16:15) 오슬로 연결편 탑승(18:55) 오슬로 도착(20:35)
10.5(금) 2일차	오슬로	대중교통	오슬로 시청 및 상하수도공사	- 상수도 요금부과 시스템, 수도계량기 관리 방안 비교 분석 등 상수도 시설관리 및 요금부과 방안 등
10.6(토) 3일차	오슬로 ➔스톡홀름	열 차	-	- 다중이용시설 견학, 카를요한스거리, 비겔란 조각공원 오슬로 출발(16:56) 스톡홀름 도착(22:02)
10.7(일) 4일차	스톡홀름	대중교통	-	- 다중이용시설 견학 스톡홀름시청사, 감라스탄거리
10.8(월) 5일차	스톡홀름 ➔헬싱키	항 공	-	스톡홀름 출발(12:25) 헬싱키 도착(14:20) - 다중이용시설 견학 디자인 디스트릭트, 올드마켓
10.9(화) 6일차	헬싱키	대중교통	헬싱키 HSY	HSY(상하수도공사) 방문 - 상수도 요금부과 시스템, 수도계량기 관리 방안 비교 분석 등 상수도 시설관리 및 요금부과 방안 등
10.10(수) 7일차	헬싱키	대중교통	FINNBUILD 2018	핀란드 건축박람회 견학
10.11(목) 8일차	헬싱키 ➔인 천	항 공	-	헬싱키 출발(17:40) / 모스크바 도착(19:20) 인천 연결편 탑승(20:55) 인천공항 도착(익일 11:15)

□  이 동 경 로

○ 경    로 : 한국(인천)➔노르웨이(오슬로)➔스웨덴(스톡홀름)➔핀란드(헬싱키)

○ 이동방법 : 항공, 열차(국가간 이동), 대중교통(기타이동)

□  개인별 수행업무

대 상 자 (담당업무)	세 부 수 행 내 역
김OO 시설안전본부 총괄	․ 상수도 운영 실태 파악(총괄)
송OO 관리팀 업무 총괄	․ 상수도 검침, 송달 및 교체 업무 체계 및 운영 현황 파악 ․ 겨울철 계량기 동파에 대한 관리 체계 파악 ․ 동파계량기 교체를 위한 운영시스템 파악
박OO 주요 운영업무 개선 사항	․ 상수도 검침 시스템 및 운영 현황 파악 ․ 상수도 송달 및 고지 관련 운영 시스템 파악 ․ 수도계량기 교체 업무 운영 시스템 및 직원 관리 실태 파악
고OO 안전, 기계 분야 개선사항	․ 상수도 검침, 교체 업무 수행 중 안전관리 시스템 파악 ․ 위험수전의 유무 및 특이사항 파악 ․ 그 밖의 근로자 안전사고 예방을 위한 관리 체계 파악
신OO 주요 운영업무 개선 사항	․ 상수도 검침, 교체 현장 운영 실태 및 적용방안 조사 ․ 직원 관리 및 운영 시스템 파악
공동연구	․ 수자원 부국인 노르웨이 오슬로의 상수도 관리시스템의 전반적인 현황 파악 ․ 상수도 관리감독의 주체에 따른 운영 효율성 비교 분석 ․ 도시별 다중이용시설 관리 실태

□  소 요 예 산  :  금14,840,000원  ※ 예산액 : 15,000,000원

○ 계량기검침(교체), 대행사업비, 국외업무여비, 국외업무여비

【$1 = 1,140.82원 적용_18.08.23기준】

구 분	계	항공료	여 비				비고
			소계	일비	식비	숙박비 (상한액의 85% 할인정액 적용)
계	14,840,000원	6,784,675원	$7,061× 1,140.82원 =8,055,330.02원	$1,251	$1,918	$3,892	여행자보험 40,000원
본부장	3,425,240원	1,356,935원	$1,813× 1,140.82원 =2,068,306.66원	$35×9일 =$315	$78×7일 =$546	$136×7일 =$952	나등급 여행자보험 10,000원
팀 장	2,853,690원	1,356,935원	$1,312× 1,140.82원 =1,496,755.84원	$26×9일 =$234	$49×7일 =$343	$105×7일 =$735	나등급 여행자보험 10,000원
팀 원	2,853,690원	1,356,935원	$1,312× 1,140.82원 =1,496,755.84원	$26×9일 =$234	$49×7일 =$343	$105×7일 =$735	나등급 여행자보험 10,000원
팀 원	2,853,690원	1,356,935원	$1,312× 1,140.82원 =1,496,755.84원	$26×9일 =$234	$49×7일 =$343	$105×7일 =$735	나등급 여행자보험 10,000원
팀 원	2,853,690원	1,356,935원	$1,312× 1,140.82원 =1,496,755.84원	$26×9일 =$234	$49×7일 =$343	$105×7일 =$735	나등급 여행자보험 10,000원

※ 항공료는 발권당일 환율 및 항공편 등에 따라 변경될 경우, 해당 금액으로 실비 집행

※ 현지 통역비 등 실비는 여행 종료 후 증빙자료에 따라 실비 정산

□  주요 방문기관

국 가	방문기관	기 관 설 명
노르웨이		- 노르웨이의 수도 오슬로 시민들의 식수를 관장하는 상하수도 사업소 - 오슬로 시가 출자한 기관으로 65만명의 시민에게 위생적인 안전한 식수 제공 - 폐수관리 및 빗물 관리 등을 위해 약500명의 직원들이 유지보수, 건설, 고객서비스 등을 수행
	오슬로 상하수도공사 (Oslo Water and Sewerage Works)
핀란드		- 2010년 설립된 HSY는 상하수도 관리, 폐기물 관리, 환경정보 제공 업무를 담당 - HSY는 상하수도 관련, 헬싱키 수도권 지역 1백만 명 이상의 주민들에게 식수 제공, 생활 및 공장폐수 처리 - 폐수 슬러지와 바이오가스를 생산, 슬러지는 퇴비나 토양개선제로, 바이오 가스는 에너지원으로 재활용
	헬싱키 지역환경 사업소(HSY)
		- 2년마다 가을 헬싱키에서 개최되는 건축 전문 전시회 - 2016년 16개국에서 500개사가 참가(해외기업 60개사) - 주요 전시품목은 건축, 리노베이션 서비스, 기초/골조 외장재, 건축자재, 건축설비, 배관, 내장재, 등임
	건축박람회(FinnBuild)

＃ 따로붙임 : 1. 공무국외여행 자체 점검표 1부.

2. 항공운임견적서 1부.

3. 방문기관 사전협의내용 및 진행상황 1부.  끝.