서울교통공사의 광고정책에 대한 서울시민 여론조사 보고서

2018. 2

(주)넷츠플러스

제 출 문

서울특별시의회 귀중

귀 의회와 계약 체결한『서울교통공사의 광고정책에 대한 서울시민 여론조사』를 과업지시서에 따라 성실히 수행하여 그 결과를 본 보고서로 제출합니다.

2018년 2월

(주)넷츠플러스

목    차

제 Ⅰ 장 조사 개요

1. 조사 목적	02

2. 조사 기간	02

3. 조사 대상 및 조사 방법	02

4. 조사 내용	02

5. 조사 대상의 특성	03

제 Ⅱ 장 여론조사 결과

1. 서울시 지하철역 내 현직 대통령 생일축하 광고의 적절성	06

2. 서울시 지하철 광고의 공공성 필요도	09

3. 공공성 유지를 위한 조례 제정 시 긍정적 효과 기대	12

4. 현 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성	15

5. 시민 혹은 외부 광고심의위원회 참여 조례 제정	18

제 Ⅲ 장 건의사항 및 결론

1. 서울교통공사의 광고정책 관련 건의사항	22

2. 결론	26

부    록

설문지

Ⅰ. 조사 개요

1. 조사 목적

2. 조사 기간

3. 조사 대상 및 조사 방법

4. 조사 내용

5. 조사 대상의 특성

제 Ⅰ 장   조사 개요

1. 조사 목적

본 조사의 목적은 서울시 교통공사에서 게재하는 광고에 대한시민여론조사를 실시하고 그 결과를 주민편익을 위한 정책연구와 의정활동의 기초자료로 활용하고자 함에 있음.

2. 조사 기간

2018. 2. 8. ∼ 2018. 2. 13.

3. 조사 대상 및 조사 방법

조사대상은 서울시민

무작위 추출을 통한 전화조사

4. 조사 내용

조사 내용

서울시 서울교통공사에서 서울시내 주요 환승 역사 10곳에 개제 중인 ‘현직 대통령 문제인 생일축하 광고’에 대한 시민 여론

서울시 지하철역 내 현직 대통령 생일축하 광고의 적절성

서울시 지하철 광고의 공공성 필요도

서울시 지하철 광고의 공공성 유지를 위한 조례 제정의 필요성

현 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성

시민 혹은 외부 광고심의위원회 참여 조례 제정

인구통계학적 특성

연령대(20대, 30대, 40대, 50대, 60세 이상)

성별(남성, 여성)

권역(강북동: 노원구, 도봉구, 강북구, 성북구, 동대문구, 성동구, 광진구, 중랑구
강북서: 종로구, 중구, 용산구, 서대문구, 마포구, 은평구
강남서: 영등포구, 강서구, 양천구, 구로구, 금천구, 관악구, 동작구
강남동: 강남구, 서초구, 송파구, 강동구)

서울교통공사의 광고정책에 대한 서울시민 여론조사 보고서

5. 조사 대상의 특성

○ 조사대상은 서울 시민 1,000명임.

(case: 1,000)

구 분		사례수(명)	비율(%)
전체		1,000	100.0
연령대	20대	106	10.6
	30대	81	8.1
	40대	120	12.0
	50대	229	22.9
	60대 이상	464	46.4
성별	남성	412	41.2
	여성	588	58.8
권역	강북동	221	22.1
	강북서	309	30.9
	강남서	276	27.6
	강남동	194	19.4

Ⅱ. 여론조사 결과

1. 서울시 지하철역 내 현직 대통령 생일축하 광고의 적절성

2. 서울시 지하철 광고의 공공성 필요도

3. 공공성 유지를 위한 조례 제정 시 긍정적 효과의 기대

4. 현 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성

5. 시민 혹은 외부 광고심의위원회 참여 조례 제정

제 Ⅱ 장   여론조사 결과

1. 서울시 지하철역 내 현직 대통령 생일축하 광고의 적절성

○ 서울시 지하철역 내 현직 대통령의 생일축하 광고에 대한 적절성에 대하여 59.0%가 ‘적절하지 않다’, 19.1%가 ‘적절하다’라고 답하였음.

○ ‘적절하지 않다’(590명, 59.0%) 중에서도 ‘전혀 그렇지 않다(전혀 적절하지 않다)’가 353명(전체 대비 35.3%)로 가장 많은 비중을 차지하였음.

지하철역 내 대통령 생일축하 광고의 적절성	(단위: %)

(단위 명(%) case: 1,000)

적절하지 않다			보통	적절하다
590 (59.0%)			219 (21.9%)	191 (19.1%)
전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통이다	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
353 (35.3%)	111 (11.1%)	126 (12.6%)	219 (21.9%)	53 (5.3%)	66 (6.6%)	72 (7.2%)

특성에 따른 지하철 내 현직 대통령 축하 광고의 적절성 분석

○ 연령대별 서울시 지하철역 내 현직 대통령 생일축하 광고에 대한 적절성에 대해 연령대가 높아질수록 ‘적절하지 않다’는 의견이 많았음.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 2개월 가까이 개제되는 현직 대통령 문재인 생일축하 광고가 공공기관이 개제하는 광고로서 적절하다고 생각하십니까?
			적절하지 않다	보통이다	적절하다
전체		1,000	59.0	21.9	19.1
연령대	20대	106	26.4	50.9	22.6
	30대	81	24.7	45.7	29.6
	40대	120	54.2	16.7	29.2
	50대	229	68.6	16.6	14.8
	60대 이상	464	69.0	15.1	15.9
성별	남성	412	64.3	18.0	17.7
	여성	588	55.3	24.7	20.1
지역	강북동	221	59.7	19.9	20.4
	강북서	309	53.7	25.6	20.7
	강남서	276	54.7	23.6	21.7
	강남동	194	72.7	16.0	11.3

○ 지하철 내 현직 대통령 축하 광고에 대해 성별에 따른 뚜렷한 차이는 나타나지 않았음.

○ 권역별로는 강남동에서 타 지역에 비해 적절하지 못하다는 의견이 많은 것으로 나타남.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 2개월 가까이 개제되는 현직 대통령 문재인 생일축하 광고가 공공기관이 개제하는 광고로서 적절하다고 생각하십니까?
			전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통이다	약간 그렇다	상당히 그렇다	매우 그렇다
전체		1,000	35.3	11.1	12.6	21.9	5.3	6.6	7.2
연령대	20대	106	7.5	7.5	11.3	50.9	9.4	6.6	6.6
	30대	81	13.6	2.5	8.6	45.7	4.9	9.9	14.8
	40대	120	26.7	10.8	16.7	16.7	6.7	11.7	10.8
	50대	229	40.2	13.5	14.8	16.6	3.9	5.7	5.2
	60대 이상	464	45.3	12.3	11.4	15.1	4.7	5.2	6.0
성별	남성	412	40.0	12.9	11.4	18.0	5.3	5.1	7.3
	여성	588	32.0	9.9	13.4	24.7	5.3	7.7	7.1
지역	강북동	221	37.1	13.1	9.5	19.9	6.3	7.2	6.8
	강북서	309	30.4	9.7	13.6	25.6	5.8	7.1	7.8
	강남서	276	30.1	10.5	14.1	23.6	5.4	8.7	7.6
	강남동	194	48.5	11.9	12.4	16.0	3.1	2.1	6.2

2. 서울시 지하철 광고의 공공성 필요도

○ 서울시 지하철 광고의 공공성에 대해 ‘지켜야 한다’가 76.1%, ‘꼭 지키지 않아도 된다’가 9.5%로 나타남.

○ ‘지켜야 한다’(761명, 76.1%) 중에서도 ‘매우 그렇다(반드시 지켜야 한다)’가 469명(전체 응답 대비 46.9%)로 가장 많은 비중을 차지하였음.

서울시 지하철 광고의 공공성 필요도	(단위: %)

(단위 명(%) case: 1,000)

꼭 지키지 않아도 된다			보통	지켜야 한다
95 (9.5%)			144 (14.4%)	761 (76.1%)
전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통이다	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
34 (3.4%)	25 (2.5%)	36 (3.6%)	144 (14.4%)	85 (8.5%)	207 (20.7%)	469 (46.9%)

특성에 따른 서울시 지하철 광고의 공공성 필요도 분석

○ 연령대별 분석 결과, 50대 이상에서 공공성을 지켜야 한다는 답변이 80% 이상씩을 차지하였고, 반면 30대는 44.4%만 지켜야 한다고 답하였음.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울시의 지하철 광고가 공공성을 지켜야 한다고 생각하십니까?
			꼭 지키지 않아도 됀다	보통이다	지켜야 한다
전체		1,000	9.5	14.4	76.1
연령대	20대	106	11.3	20.8	67.9
	30대	81	19.8	35.8	44.4
	40대	120	13.3	15.8	70.8
	50대	229	8.3	9.2	82.5
	60대 이상	464	6.9	11.4	81.7
성별	남성	412	9.2	14.3	76.5
	여성	588	9.7	14.5	75.9
지역	강북동	221	9.0	13.1	77.8
	강북서	309	9.4	16.2	74.4
	강남서	276	8.7	14.9	76.4
	강남동	194	11.3	12.4	76.3

○ 서울시 지하철 광고 공공성의 필요성에 대하여 성별에 따른 차이는 나타나지 않음.

○ 지역에 따라서는 강북동과 강남동은 ‘매우 그렇다(반드시 지켜야 한다)’가 각각 52.0%, 54.1%인 반면, 강북서와 강남서는 각각 44.7%, 40.2%로 다소 차이를 보임.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울시의 지하철 광고가 공공성을 지켜야 한다고 생각하십니까?
			전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	상당히 그렇다	매우 그렇다
전체		1,000	3.4	2.5	3.6	14.4	8.5	20.7	46.9
연령대	20대	106	0.9	3.8	6.6	20.8	16.0	33.0	18.9
	30대	81	7.4	3.7	8.6	35.8	9.9	13.6	21.0
	40대	120	8.3	3.3	1.7	15.8	9.2	20.0	41.7
	50대	229	2.6	3.1	2.6	9.2	6.6	20.5	55.5
	60대 이상	464	2.4	1.5	3.0	11.4	7.3	19.4	55.0
성별	남성	412	3.2	2.4	3.6	14.3	7.8	20.9	47.8
	여성	588	3.6	2.6	3.6	14.5	9.0	20.6	46.3
지역	강북동	221	2.7	2.7	3.6	13.1	7.2	18.6	52.0
	강북서	309	3.9	2.6	2.9	16.2	8.1	21.7	44.7
	강남서	276	2.9	2.5	3.3	14.9	12.0	24.3	40.2
	강남동	194	4.1	2.1	5.2	12.4	5.7	16.5	54.1

3. 공공성 유지를 위한 조례 제정 시 긍정적 효과의 기대

○ 서울시 지하철 광고의 공공성 유지를 위한 조례 제정 시 긍정적 효과의 기대에 대해 55.8%가 ‘긍정적인 결과가 기대된다’고 답하였고, 21.0%가 ‘기대되지 않는다’고 답하였음.

○ ‘긍정적인 결과가 기대된다’(558명, 55.8%) 중에서도 ‘매우 그렇다(매우 기대된다)’가 239명(전체 응답 대비 23.9%)로 가장 많은 비중을 차지하였음.

공공성 유지를 위한 조례 제정 시 긍정적 효과의 기대	(단위: %)

(단위: 명(%), case: 1,000)

기대되지 않는다			보통	긍정적인 결과가 기대된다
210 (21.0%)			232 (23.2%)	558 (55.8%)
전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통이다	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
74 (7.4%)	54 (5.4%)	82 (8.2%)	232 (23.2%)	112 (11.2%)	207 (20.7%)	239 (23.9%)

특성에 따른 조례 제정 시 긍정적 효과의 기대 분석

○ 연령대별 조례 제정에 따른 긍정적 기대 효과에 대한 분석 결과, 40대에서 가장 큰 기대치를 보였음.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울시의 지하철 광고가 공공성을 지키도록 하는 내용의 조례를 제정할 경우 긍정적인 결과를 기대하십니까?
			기대되지 않는다	보통	긍정적인 결과가 기대된다
전체		1,000	21.0	23.2	55.8
연령대	20대	106	25.5	32.1	42.5
	30대	81	21.0	30.9	48.1
	40대	120	21.7	12.5	65.8
	50대	229	20.5	24.0	55.5
	60대 이상	464	20.0	22.2	57.8
성별	남성	412	25.7	20.4	53.9
	여성	588	17.7	25.2	57.1
지역	강북동	221	16.7	21.7	61.5
	강북서	309	19.4	23.6	57.0
	강남서	276	23.2	24.6	52.2
	강남동	194	25.3	22.2	52.6

○ 조례 제정 시 기대되는 긍정적 효과에 대한 성별에 따른 차이는 없는 것으로 나타남.

○ 조례 제정 시 기대되는 긍정적 효과에 대한 서울시 권역에 따른 차이는 없는 것으로 나타남.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울시의 지하철 광고가 공공성을 지키도록 하는 내용의 조례를 제정할 경우 긍정적인 결과를 기대하십니까?
			전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	상당히 그렇다	매우 그렇다
전체		1,000	7.4	5.4	8.2	23.2	11.2	20.7	23.9
연령대	20대	106	1.9	10.4	13.2	32.1	16.0	17.9	8.5
	30대	81	4.9	7.4	8.6	30.9	16.0	19.8	12.3
	40대	120	10.0	5.8	5.8	12.5	19.2	22.5	24.2
	50대	229	8.7	3.5	8.3	24.0	12.2	22.3	21.0
	60대 이상	464	7.8	4.7	7.5	22.2	6.7	20.3	30.8
성별	남성	412	10.7	6.1	9.0	20.4	10.4	18.9	24.5
	여성	588	5.1	4.9	7.7	25.2	11.7	21.9	23.5
지역	강북동	221	4.1	5.4	7.2	21.7	10.4	26.2	24.9
	강북서	309	7.1	4.5	7.8	23.6	14.2	19.1	23.6
	강남서	276	8.7	6.2	8.3	24.6	10.9	18.8	22.5
	강남동	194	9.8	5.7	9.8	22.2	7.7	19.6	25.3

4. 현 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성

○ 서울시의 현재 지하철 광고물에 대한 심의과정의 적절성에 대한 조사 결과, ‘적절하지 않다’가 65.3%로 나타났고, ‘적절하다’는 15.0%에 불과하였음.

현 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성	(단위: %)

(단위: 명(%), case: 1,000)

적절하지 않다			보통	적절하다
653 (65.3%)			197 (19.7%)	150 (15.0%)
전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통이다	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
279 (27.9%)	220 (22.0%)	154 (15.4%)	197 (19.7%)	61 (6.1%)	58 (5.8%)	31 (3.1%)

특성에 따른 현 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성

○ 연령대에 따른 현재 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성에 대해서는 40대의 70.8%, 50대의 76.4%가 ‘적절하지 않다’고 답하였고, 반면 20대는 54.7%가 ‘적절하지 않다’고 답하였음.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울교통공사의 지하철 광고물을 심의하는 내부광고심의위원회의 경우 교통공사 직원들로만 구성되어있습니다. 귀하는 이러한 시스템 내에서 적절하고 공정한 심의가 가능하다고 생각하십니까?
			적절하지 않다	보통	적절하다
전체		1,000	65.3	19.7	15.0
연령대	20대	106	54.7	29.2	16.0
	30대	81	61.7	27.2	11.1
	40대	120	70.8	12.5	16.7
	50대	229	76.4	13.5	10.0
	60대 이상	464	61.4	21.1	17.5
성별	남성	412	68.7	16.3	15.0
	여성	588	62.9	22.1	15.0
지역	강북동	221	64.7	21.3	14.0
	강북서	309	61.5	20.1	18.4
	강남서	276	64.9	19.9	15.2
	강남동	194	72.7	17.0	10.3

○ 성별에 따른 현 지하철 광고 심의과정의 적절성 분석 결과, 성별에 따른 차이는 없는 것으로 나타남.

○ 권역별 분석 결과, 강남동 권역은 타 지역에 비해 ‘전혀 그렇지 않다(전혀 적절하지 않다)’가 35.1%로 다소 높게 나타남.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울교통공사의 지하철 광고물을 심의하는 내부광고심의위원회의 경우 교통공사 직원들로만 구성되어있습니다. 귀하는 이러한 시스템 내에서 적절하고 공정한 심의가 가능하다고 생각하십니까?
			전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	상당히 그렇다	매우 그렇다
전체		1,000	27.9	22.0	15.4	19.7	6.1	5.8	3.1
연령대	20대	106	11.3	19.8	23.6	29.2	8.5	5.7	1.9
	30대	81	24.7	21.0	16.0	27.2	4.9	6.2	0.0
	40대	120	34.2	20.8	15.8	12.5	5.8	4.2	6.7
	50대	229	36.7	22.7	17.0	13.5	3.1	4.4	2.6
	60대 이상	464	26.3	22.6	12.5	21.1	7.3	6.9	3.2
성별	남성	412	33.3	21.4	14.1	16.3	7.3	5.1	2.7
	여성	588	24.1	22.4	16.3	22.1	5.3	6.3	3.4
지역	강북동	221	26.2	23.1	15.4	21.3	6.8	2.7	4.5
	강북서	309	24.9	19.1	17.5	20.1	6.5	8.4	3.6
	강남서	276	27.5	22.8	14.5	19.9	6.9	6.5	1.8
	강남동	194	35.1	24.2	13.4	17.0	3.6	4.1	2.6

5. 시민 혹은 외부 광고심의위원회 참여 조례 제정

○ 시민 혹은 외부 광고심의위원회가 참여하는 조례 제정에 따른 긍정적 효과의 기대에 대해 분석한 결과, ‘긍정적인 결과가 기대된다’ 67.2%, ‘기대되지 않는다’ 12.0%로 답하였음.

시민 혹은 외부 광고심의위원회 참여 조례 제정	(단위: %)

(단위: 명(%), case: 1,000)

기대되지 않는다			보통	긍정적인 결과가 기대된다
120 (12.0%)			208 (20.8%)	672 (67.2%)
전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통이다	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
44 (4.4%)	35 (3.5%)	41 (4.1%)	208 (20.8%)	129 (12.9%)	267 (26.7%)	276 (27.6%)

특성에 따른 시민 혹은 외부 광고심의위원회 참여 조례 제정

○ 연령대별 분석 결과, 40대의 76.7%, 50대의 72.5%가 긍정적인 결과가 기대된다고 답하여, 타 연령대에 비해 높은 기대치를 보였음.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울교통공사의 지하철 광고심의위원회에 시민 및 외부전문가 등을 참여시키는 내용의 조례를 제정할 경우 긍정적인 결과를 기대하십니까?
			기대되지 않는다	보통	긍정적인 결과가 기대된다
전체		1,000	12.0	20.8	67.2
연령대	20대	100	8.5	25.5	66.0
	30대	96	12.3	30.9	56.8
	40대	152	10.0	13.3	76.7
	50대	210	10.9	16.6	72.5
	60대 이상	442	13.8	22.0	64.2
성별	남성	412	13.1	18.2	68.7
	여성	588	11.2	22.6	66.2
지역	강북동	189	11.3	19.0	69.7
	강북서	334	11.3	22.3	66.3
	강남서	295	11.2	21.0	67.8
	강남동	182	14.9	20.1	64.9

○ 성별에 따른 서울시 지하철 광고심의위원회에 시민 및 외부전문가를 참여시키는 조례에 대해서는 ‘매우 그렇다(매우 기대된다)’가 남성은 33.3%인 반면, 여성은 23.6%로 나타남.

○ 지역에 따라서는 강남동 권역에서 ‘매우 그렇다(매우 기대된다)’가 33.0%로 타 지역에 비해 약 5.0%가량 높게 나타남.

(단위: %, case: 1,000)

구 분		사례수 (명)	Q. 서울교통공사의 지하철 광고심의위원회에 시민 및 외부전문가 등을 참여시키는 내용의 조례를 제정할 경우 긍정적인 결과를 기대하십니까?
			전혀 그렇지 않다	거의 그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	상당히 그렇다	매우 그렇다
전체		1,000	4.4	3.5	4.1	20.8	12.9	26.7	27.6
연령대	20대	100	0.0	2.8	5.7	25.5	16.0	33.0	17.0
	30대	96	2.5	2.5	7.4	30.9	16.0	14.8	25.9
	40대	152	7.5	1.7	0.8	13.3	14.2	33.3	29.2
	50대	210	4.4	4.4	2.2	16.6	12.7	29.7	30.1
	60대 이상	442	5.0	3.9	5.0	22.0	11.4	24.1	28.7
성별	남성	412	5.6	3.2	4.4	18.2	10.2	25.2	33.3
	여성	588	3.6	3.7	3.9	22.6	14.8	27.7	23.6
지역	강북동	189	4.5	3.6	3.2	19.0	14.5	29.0	26.2
	강북서	334	4.2	1.6	5.5	22.3	15.9	23.9	26.5
	강남서	295	4.0	4.3	2.9	21.0	10.9	30.8	26.1
	강남동	182	5.2	5.2	4.6	20.1	9.3	22.7	33.0

Ⅲ. 건의사항 및 결론

1. 서울교통공사의 광고정책 관련 건의사항

2. 결론

제 Ⅲ 장   건의사항 및 결론

1. 서울교통공사 지하철 광고정책 관련 건의사항

서울교통공사 지하철 광고정책 관련 수렴된 건의사항은 다음과 같음.

서울교통공사 지하철 광고정책 관련 건의사항
내 용	빈 도
공공성이 있었으면 좋겠다.	23
대통령 관련 광고 안 했으면 좋겠다.	19
공정성 있는 광고였으면 좋겠다.	17
광고가 너무 많아서 불편하다.	10
정치적으로 이용하지 않았으면 좋겠다.	6
시민에 도움이 되는 광고였으면 좋겠다.	5
광고가 심플했으면 좋겠다.	5
국민의 의견을 잘 들어줬으면 좋겠다.	5
성형광고 없었으면 좋겠다.	5
외부 전문가를 참여시켰으면 좋겠다.	5
시민이 납득할 수 있는 광고였으면 좋겠다.	4
개인광고는 부적절하다.	4
광고를 안 했으면 한다.	4
건전한 광고였으면 좋겠다.	3
공익성 광고 많이 기재했으면 좋겠다.	3
비상식적인 광고 아니였으면 좋겠다.	3

서울교통공사 지하철 광고정책 관련 건의사항
내 용	빈 도
상업적 광고를 줄였으면 좋겠다.	3
유익한 내용이었으면 좋겠다.	3
시민위주의 광고였으면 좋겠다.	2
수익을 내는 광고였으면 좋겠다.	2
광고비가 저렴했으면 좋겠다.	2
대출 광고 없었으면 좋겠다.	2
지나친 광고 자제했으면 좋겠다.	2
지정 된 광고판 외에는 광고하지 않았으면 좋겠다.	2
선정적인 광고는 안 했으면 좋겠다.	2
세금으로 하지 않았으면 좋겠다.	2
과대광고가 아니었으면 좋겠다.	1
정확한 광고를 기재했으면 좋겠다.	1
광고가 투명했으면 좋겠다.	1
자유롭게 광고 기재할 수 있었으면 좋겠다.	1
광고 수익을 지하철 적자 매꿨으면 좋겠다.	1
광고정책위원회를 만들었으면 좋겠다.	1

서울교통공사 지하철 광고정책 관련 건의사항
내 용	빈 도
교통공사에서 조례를 만들었으면 좋겠다.	1
국민정서를 높일 수 있는 홍보했으면 좋겠다.	1
소기업 광고 위주였으면 좋겠다.	1
돈 내고 하는 광고였으면 좋겠다.	1
모든 시민이 공유할 수 있는 광고였으면 좋겠다.	1
교육적인 광고였으면 좋겠다.	1
심의정책을 광고했으면 좋겠다.	1
용감한 시민을 광고했으면 좋겠다.	1
우리나라 정서와 맞는 광고를 했으면 좋겠다.	1
은평구 주변환경 광고했으면 좋겠다.	1
지하철에 다음 역 문구를 가운데에 부착했으면 좋겠다.	1
임산부 좌석 홍보했으면 좋겠다.	1
홍보를 많이 했으면 좋겠다.	1
네온사인 광고를 줄였으면 좋겠다.	1
교통공사의 주된 목적에 맞는 업무 했으면 좋겠다.	1
디스플레이를 제한했으면 좋겠다.	1

서울교통공사 지하철 광고정책 관련 건의사항
내 용	빈 도
비트코인 관련 광고를 안했으면 좋겠다.	1
역사광고 하지 않았으면 좋겠다.	1
합법적인 광고만 했으면 좋겠다.	1
기억에 잘 남았으면 좋겠다.	1
고정성이 있었으면 좋겠다.	1
눈에 잘 띄었으면 좋겠다.	1
붙이는 광고를 하지 않았으면 좋겠다.	1
민간사업광고였으면 좋겠다.	1
아이디어가 기발했으면 좋겠다.	1
지하철 개폐기에 적힌 시가 수준 높았으면 좋겠다.	1
서울시에서 일을 제대로 했으면 좋겠다.	1
무료승차 70세 이상이였으면 좋겠다.	1
서울교통공사는 빠져줬으면 좋겠다.	1
중립성을 지켰으면 좋겠다.	1

2. 결론

서울교통공사 지하철역 내 현직 대통령 생일축하 광고에 대한 시민 여론 대체로 ‘적절하지 않다’

서울시 지하철역 내 현직 대통령의 생일축하 광고에 대한 적절성에 대하여 59.0%가 ‘적절하지 않다’, 19.1%가 ‘적절하다’라고 답하여 대체로 적적하지 않다는 시민의견이 다수임.

‘적절하지 않다’(590명, 59.0%) 중에서도 ‘전혀 그렇지 않다(전혀 적절하지 않다)’가 353명(전체 대비 35.3%)로 가장 많은 비중을 차지하였음.

지하철 내 현직 대통령 생일축하 광고에 대해 연령대가 높아질수록 적절하지 않다는 의견이 많아지는 경향을 보임.

서울교통공사 지하철 광고에 대해 ‘공공성 지켜야 한다’

서울시 지하철 광고의 공공성에 대해 ‘지켜야 한다’가 76.1%, ‘꼭 지키지 않아도 됀다’가 9.5%로 나타났음.

‘지켜야 한다’(761명, 76.1%) 중에서도 ‘매우 그렇다(반드시 지켜야 한다)’가 469명(전체 응답 대비 46.9%)로 가장 많은 비중을 차지하였음.

연령대별 분석 결과, 50대 이상에서 공공성을 지켜야 한다는 답변이 80% 이상씩을 차지하였고, 반면 30대는 44.4%만 지켜야 한다고 답하였음.

공공성 유지를 위한 조례 제정 시 긍정적 효과 기대

서울시 지하철 광고의 공공성 유지를 위한 조례 제정 시 긍정적 효과의 기대에 대해 55.8%가 ‘긍정적인 결과가 기대된다’고 답하였고, 21.0%가 ‘기대되지 않는다’고 답하였음.

‘긍정적인 결과가 기대된다’(558명, 55.8%) 중에서도 ‘매우 그렇다(매우 기대된다)’가 239명(전체 응답 대비 23.9%)로 가장 많은 비중을 차지하였음.

현 서울시 지하철 광고물 심의과정 ‘적절하지 않다’

서울시의 현재 지하철 광고물에 대한 심의과정의 적절성에 대한 조사 결과, ‘적절하지 않다’가 65.3%로 나타났고, ‘적절하다’는 15.0%에 불과하였음.

연령대에 따른 현재 서울시 지하철 광고물 심의과정의 적절성에 대해서는 40대의 70.8%, 50대의 76.4%가 ‘적절하지 않다’고 답하였고, 반면 20대는 54.7%가 ‘적절하지 않다’고 답하였음.

광고물 심의과정에서 시민 혹은 외부 광고심의위원회 참여시키는 조례 제정 기대.

시민 혹은 외부 광고심의위원회가 참여하는 조례 제정에 따른 긍정적 효과의 기대에 대해 분석한 결과, ‘긍정적인 결과가 기대된다’ 67.2%, ‘기대되지 않는다’ 12.0%로 답하였음.

연령대별 분석 결과, 40대의 76.7%, 50대의 72.5%가 긍정적인 결과가 기대된다고 답하여, 타 연령대에 비해 높은 기대치를 보였음.

부  록

설  문  지

서울교통공사의 광고정책에 대한 서울시민 여론조사

안녕하십니까? 서울시의회에서는 서울시의 광고정책에 대한 설문조사를 실시하고 있습니다. 저는 서울시의회로부터 설문조사를 의뢰받은 (주)넷츠플러스 조사원 OOO입니다. 선생님의 개인정보와 응답내용은 관련 법령에 의해 보호됩니다.

선문1. 귀하께서는 서울시민이십니까?

① 예	② 아니오 (조사중단)

※ 서울시 산하 지방공기업인 구 서울메트로와 구 서울도시철도공사의 통합 법인인 서울교통공사는 올해 2개월 가까이 서울시내 주요 환승 역사 10곳에‘현직 대통령 문재인 생일 축하 광고'를 개제 중입니다. 이와 같은 서울교통공사의 지하철 광고에 대해 어떻게 생각하시는지 솔직한 답변 부탁드립니다.

1. 2개월 가까이 개제되는 현직 대통령 문재인 생일축하 광고가 공공기관이 개제하는 광고로서 적절하다고 생각하십니까? (참고로 서울시 산하 지방공기업인 서울교통공사는 대통령령으로 정한 '공공기관'입니다)

전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

2. 서울시의 지하철 광고가 공공성을 지켜야 한다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

3. 서울시의 지하철 광고가 공공성을 지키도록 하는 내용의 조례를 제정할 경우 긍정적인 결과를 기대하십니까?

전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

4. 서울교통공사의 지하철 광고물을 심의하는 내부광고심의위원회의 경우 교통공사 직원들로만 구성되어있습니다. 귀하는 이러한 시스템 내에서 적절하고 공정한 심의가 가능하다고 생각하십니까?

전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

5. 서울교통공사의 지하철 광고심의위원회에 시민 및 외부전문가 등을 참여시키는 내용의 조례를 제정할 경우 긍정적인 결과를 기대하십니까?

전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	별로 그렇지 않다	보통	약간 그렇다	그렇다	매우 그렇다
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦

6. 서울교통공사의 광고정책에 대해서 건의사항이나 기타 의견이 있으시면 말씀해 주시겠습니까?

‣ 다음은 응답자에 관한 질문입니다.

SQ1. 귀하의 연령층은 다음 중 어디에 속하십니까?

(1) 20대(   ) (2) 30대(   ) (3) 40대(   ) (4) 50대(   ) (5) 60대 이상(   )

SQ2. 귀하의 성별은 다음 중 어디에 속하십니까?

(1) 남성(   ) (2) 여성(   )

서울교통공사의 광고정책에 대한 서울시민 여론조사

발 행 처 |	서울특별시의회 언론홍보실
발 행 일 |	2018년 2월
조사기관 |	(주)넷츠플러스