착공전준비요령

공사관리

401−

착공전준비요령【 개정 2012. 8. 29 】

1. 목  적

가. 목  적

본 요령은 SH공사(이하 “공사(公社)”라 한다)에서 시행하는 각종 건설공사 착공시점에 공사감독자의 준비, 조사사항 및 착공보고회 등에 대하여 규정함으로써 착공 시점에 원활한 공사수행이 될 수 있도록 함을 목적으로 한다.

2. 적용범위

가. 적용범위

본 요령은 공사수행 이전에 사전점검 및 준비를 위한 사항과 착공후에 설치되어야 할 감독사무소 설치, 운영 및 착공보고회에 대하여 적용한다.

3. 책임과 권한

가. 공사시행부서장

공사시행부서장은 당해 건설공사 착공시기를 파악하여 착공전에 공사감독자를 임명하여야 한다.

나. 공사감독자

공사감독자는 착공전 사전조사 및 준비사항을 충분히 검토, 확인하여 착공후 공사추진에 차질이 없도록 하여야 한다.

4. 절 차

가. 착공전 준비사항

공사감독자는 착공전 아래 사항을 검토 및 확인하여 공사착공에 차질이 없도록 한다.

(1) 사업 기본현황 파악

위치, 사업추진일정 및 현황, 개발계획 및 사업승인서의 대지면적, 지구계 경계관련사항, 교통 및 환경영향평가 협의내용, 문화재조사 결과, 세대수, 사업비투자계획, 승인서에 부과된 사업승인 조건 등

(2) 계획 및 설계내용 숙지

(가) 공사시행 결의서 및 특기시방서

(나) 현장설명서

(다) 토질조사보고서

(라) 설계도서 인수 및 각종 구조계산서 등 설계참고사항

(마) 연차사업지구인 경우 추후 발주공사 내용 및 발주계획

(3) 용지매수, 지장물 보상 및 철거 등에 관한 사항

(가) 용지매수 시 관련 기관과 협의내용

(나) 용지매수 현황

(다) 지장물 현황

(4) 공사 관련사항 파악 및 자료준비

(가) 공사계약 및 지급자재 납품계약사항

(나) 적격심사 등 입찰심사 관련사항

(다) 각종 지시사항

(라) 건설관련 법규

(마) 규정집 및 기술 관련사항

(바) 각종 지급품(안전모, 안전화, 전산, 통신장비 등)

(사) 공사예산책정 및 집행계획 사항

(아) 감독사무소 운영비품 준비

나. 현지조사

공사감독자는 공사현장의 여건 및 주변상황을 조사 및 확인하여 원활한 공사추진이 되도록 한다.

(1) 현지조사 내용

(가) 지반 및 토질상태

(나) 각종 재료원 확인

(다) 인접도로의 교통규제 상황 : 중량, 높이, 속도, 통행시간 제한 상황

(라) 인접 및 진입도로의 현황조사

1) 공사용 차량의 교통량 감안, 진입도로 적부 판단

2) 진입도로의 지반상태 파악

3) 미 개설시는 인접 토지소유자와 협의

(마) 지하매설물 등, 장애물 조사

1) 상수도, 하수도, 가스관, 전기관, 송유관, 통신관 파악

2) 구기초, 구우물, 구도로 등 파악

(바) 주변 하천의 최대홍수위 및 유수상태

(사) 문화재 조사결과 보존유물의 존재여부

(2) 민원 대처를 위한 조사

(가) 인근 가옥상황 조사 : 공사착수전 사진촬영, 주변여건 현지조사

(나) 통행지장 상황 조사

(다) 건설공해 발생 시 민원 대처 방안

(라) 인근 대지, 농작물 현황조사

(마) 우기 기간 중 배수 대책

(바) 지역주민 여론 파악을 위한 지역 유지, 책임자 대화 및 조사

(3) 사전조사 및 검토 결과물에 대한 사후 조치

(가) 공사감독자는 사전조사 및 검토내용을 공사시행부서장에게 보고하여야 한다.

(나) 공사시행부서장은 조사내용에서 문제점 및 대책이 필요한 사항에 대하여는 적절한 조치를 취하여야 한다.

5. 가설시설물

가. 감독사무소

(1) 감독사무소의 설치비용은 수급자 도급내역에 반영함을 원칙으로 한다.

(2) 감독사무소의 구조는 조립식 구조를 원칙으로 설치하되 현장여건에 따라 변경할 수 있다.

(3) 사무소 내부시설은 감독실, 화장실 및 기타 부대시설을 설치한다.

(4) 현장사무소 규모 및 기타사항에 대하여는 SH공사 견적기준에 의거

결정한다.

(5) 사무소의 위치는 현장작업에 영향이 없는 곳으로 선정하고 현장 부지내 선정이 어려울 경우 현장 인근 부지를 임차 사용하거나 인근 사무소를 임차 사용할 수 있으며, 수급자와 협의하여 결정한다.

나. 현장 환경정비

(1) 도로변 및 주택에 접한 경계구간에는 조립식 가설울타리(필요시 가설방음벽 설치) 및 문을 설치한다.

(2) 도로변에 접한 구간의 조립식 울타리에는 “공사” 홍보문자 및 그래픽벽을 설치하고, 설계 시 내역에 반영한다.

(3) 공사장 주출입구에는 조감도, 공사안내판을 설치하여야 한다.

다. 상황판 설치

현장 상황실 상황판은 아래 기준에 따라 설치하되 현장여건에 따라 조정할 수 있다.

(1) 전면 중앙에는 종합상황판을 설치한다.

프리젠테이션을 활용할 경우 화면을 설치할 수 있다.

(2) 기재내용 및 제작 방법

(가) 아파트 건설공사

좌측부터 위치도, 공사개요, 조감도, 배치도, 단위세대평면도, 골조추진도, 금일작업추진현황 순으로 5매 설치

(나) 아파트와 택지개발 동시발주공사

아파트건설공사의 설치기준에서 토지이용계획도 1매 추가.

(다) 상황판 1매의 크기는 90㎝ × 180㎝으로 기준하고, 바탕은 녹색 파이텍스로 하고 유니트의 테두리는 AL Moulding, 바탕의 테두리는 라왕각재 60×36(백색목부페인트)로 한다.

6. 감독사무실 운영관리

가. 감독사무실 비품 비치 기준

(1) 감독사무실 비품설치는 첨부#1에 의하되, 자체 감독 자구별로

직접구매 또는 임차 비용에 대하여 공사기간, 공사규모 등을 검토하여             가장 경제적인 방법으로 구매, 임차토록 하여야 한다.

(2) 비용지출은 구매, 임차 계약서 및 영수증, 견적서 등을 첨부하여

지출한다.

(3) 첨부#1에 의한 비품 이외의 임차 및 구매 시는 별도 방침을 득한

후 구매 또는 임차토록 한다.

(4) 구매물품에 대하여는 인수‧인계서를 작성하여야 하며, 타 지구 자

체감독 지구 필요시 활용하도록 하여야 한다.

나. 감독사무실 운영

(1) 공사감독자는 필요시 감독사무실 운영비를 당해 공사예산중 기타부대비에서 사용하여야 하며, 사용 후 증빙서류 첨부하여 정산조치하여야 한다

(2) 현장운영경비의 종류

사무여직원급료, 광열수도비등 각종 공과금, 통신운반비, 도서구입 및 인쇄비, 회의비, 소모품비, 수선유지비, 건설현장관리비등

전력 및 수도광열비, 통신비, 동계피복, 안전조끼, 기타 소모품비, 등

(3) 현장운영경비 지급 기준

현장운영경비는 현장별로 지급하며, 세부항목 및 사용은 첨부 3에 따른다.

7. 착공보고회

가. 대상범위

(1) 품질관리계획 수립대상 공사 이상인 경우

(2) 공사시행부서장이 필요로 하다고 판단하여 사장에게 보고된 경우

나. 보고자 및 참석자

(1) 공사 실착공(현장작업 시작시점) 이전에 수급업체(현장대리인)에서 보고한다.

(2) 참석자는 아래와 같이 하며, 수급자와 협의 조정할 수 있다.

(가) 수급업체 : 수급업체의 기술임원, 현장대리인(소장), 공사과장

(나) 공사(公社) : 사업본부장, 공사시행부서장, 공사감독자

다. 보고내용

공사감독자는 수급자가 착공보고회 대상 공사의 추진계획에 아래의 사항을 포함토록 하여야 한다.

(1) 현장관리계획

(가) 일반사항

1) 현장 기술인력 운영계획

2) 계약내용 및 설계도서 검토 내용

3) 사업승인조건 검토 및 이행계획수립 내용

(나) 현장관리

1) 가설물 설치계획

2) 단지여건조사

가설도로, 진입로, 공사용 도로계획, 현장내 배수계획 등

3) 하도급 시행계획

(다) 품질관리계획

1) 시험실 운영계획 : 시험계획, 시험기기, 시험요원 배치 등

2) 레미콘 등 주요자재 품질관리 계획

3) 기타 신기술, 신공법 적용여부

(라) 공정관리계획

1) 공사예정공정표에 의한 공정관리계획

2) 공사종류별 공정계획

3) 지하구조물 및 토공정리 계획

(마) 안전관리계획

1) 안전관리조직 편성

2) 안전관리 추진계획

3) 안전시설계획

4) 우기, 혹서기, 강풍시 및 해빙기 안전대책

(바) 환경관리계획

1) 교통소통 및 환경오염방지 대비계획

분진, 소음방지계획, 현장폐기물처리계획, 차량통행 관련 등

2) 환경관련 민원방지 및 민원발생 시 조치계획

(2) 기타 보고 사항

(가) 수급업체 본사 현장 지원방안 등

(나) 기타 현장관리에 필요한 사항

(다) 공사현장 인근주민의 민원 동향

8. 첨  부

가. 감독사무소 비품 설치 기준

나. 착공전 준비요령 업무흐름도

다. 현장운영경비 지급기준

첨부#1

감독사무소 비품 설치 기준

변경
품명	규격	비치기준(수량)
사무용책상(파티션, 협탁 포함)	편수책상(1,600×700×700) 파티션, 협탁	책상 : 개인당 1 협탁 : 개인당 1
의자	철제회전	개인당 1
캐비넷	3×6(850×360×1790)	2인당 1
회의용테이블(의자포함)	4, 6, 8인용 등	실정에 맞게(1조)
신발장	1칸(28.5×21.5×37)	실정에 맞게 (공용3~5+개인당 1칸)
응접세트(협탁 및 소파포함)	4, 6, 8인용 등	실정에 맞게(1조)
소화기	ABC분말소화기(1.5Kg)	2EA
도면함	4×6(1150×510×1790)	2EA
전자복사기	건식(분당15내이상)	1EA
LCD TV	42인치	1EA
냉장고	300L	1EA
에어콘(공냉식)	감독실, 스탠드형 15평형	실정에 맞게(1대)
에어콘(공냉식)	회의실, 스텐드형 10평형	실정에 맞게(1대)
난로	20,000㎉/h	실정에 맞게(1조)
벽시계		2EA
화이트보드	1200×900	1EA
조립식창고선반	1조(910×710×1900, 4단)	실정에 맞게
PC(S/W포함)	팬티엄Ⅳ이상(모뎀포함)	개인당 1대
사진기	디지털카메라	1EA
전화기		개인당 1EA
FAX	A4	1EA
거울	900×1200	1EA
프린터	흑백, 칼라겸용	1EA
주방가구	L=1800	1식

첨부#2

착공전준비요령업무흐름도

사장			본부장			팀장			공사감독			관련부서 (수급업체)
										공사발주의뢰			공사 계약
										↓
										사전조사 및 준비
										-문서검토 -현지조사 -민원대처사항 -설계도서 검토
													↓
							승인			공사감독			착공계 제출
										-자격 : 기술직 6급이상 및 건설원 -배치기준 : 건설공사 감리원 배치기준 적용
										↓
							승인			착공계 검토
										-착공신고서 -현장기술자 지정신고서 -현장기술자 경력증명서 -내역서 -손해보험 보증서 사본 -착공전 사진
													↓
							승인			공사계획서류 검토			공사계획서류 제출
										↓
										검토결과 통보			가시설물 설치
										-시정 또는 보완사항 요구 시 통보			-공사 현장사무실 -상황판 설치 등
										↓			↓
				참석			주관			착공보고회 실시			실착공
										-대상 : 품질관리계획대상 -보고자 : 현장대리인

첨부#3                        현장운영경비 지급기준

항 목	주요 내용	처리기준
광열수도비등 긱종 공과금	(1)전기료 : 전력비 실 소요액 (2)수도료 : 상수도료 및 하수도료 등 실 소요액 (3)TV시청료 : 실 소요액 (4)난방비 : 보일러 유류대 및 가스사용료 실 소요액 (5)기타공과금 : 사무실 운영과 관련된 각종 공과금 실 소요액	*매월 고지서 및 영수증 첨부하여 지급청구
통신운반비	(1)전화사용료 : 1인당 1대기준 실 소요액 - 기본료, 시내/시외사용료 기준 (2)우편료 : 우편물, 택배, 퀵서비스 등 실 소요액 (3)인터넷사용료 : 전용회선(VPN) 설치비 및 이용료	매월 고지서 및 영수증 첨부하여 지급청구
도서구입 및 인쇄비 등	(1)도서비 - 신문구독 : 월 구독료×소요부수 - 정기구독 : 월 구독료×소요부수 - 기타 업무관련 도서구입비 (2)인쇄비 : 각종 도서인쇄 등 실 소요액	*매월 영수증을 첨부하여 지급청구
회의비	(1)회의비 : 업무관련 회의 준비 실 소요액 - 내․외부 기관 각종 현장점검/평가관련 회의 - 공사관련(시공/하도급/안전)회의 및 간담회	*매월 영수증을 첨부하여 지급청구
소모품비	(1)사무용품비 - 복사용지, 토너 등 전산용품 및 필기구 등 사무용품 실 소요액 (2)일반잡비 - 사무실 유지 관련 잡품(종이컵, 휴지등)실소요액	*매월 영수증을 첨부하여 지급청구
수선유지비	(1)비품수선비 : 사무실 운영 비품 유지보수 실 소요액 (2)피복세탁비 : 현장화, 현장근무복등 세탁비 실 소요액	*매월 영수증을 첨부하여 지급청구
건설현장관리비	(1)건설현장관리비 - 공사관련 각종 유관기관 협의, 민원관리 소요비용 - 내․외부 현장점검 및 방문자 접대 소요비용 - 기타 공사와 관련된 품질/안전관리를 위한 소요비용 (2)공사규모별 현장관리비 한도 -단독공구 : 1백만원/월 -2개단지 : 1.4백만원/월 -3개단지 이상 : 2백만원/월 (3) 운영 범위 -별첨1.건설현장관리비 사용범위 참조	*법인카드 사용 원칙 *매월 영수증을 첨부하여 지급청구

별첨1. 건설현장관리비 사용범위

별첨2. 건설현장관리비 사용 예시

별첨1. 건설현장관리비 사용범위

항  목

사 용 범 위

대외협력

관련업무

민원관리

처리업무

❍ 유관기관과의 공사추진 관련 대외업무 추진

❍ 현장관련 민원업무

❍ 공사관련 현장방문자 응대

예) 지자체, 타 기관 방문 및, 방송, 언론사 보도등

❍ 지역단체 방문

예) 불우이웃돕기, 복지시설, 학교, 관공서, 입주예정자 대표회등 방문시

품질/안전관련업무

❍ 공사품질/안전 관련 점검 및 업무지원등 현장방문자 응대

❍ 자재 생산공장 및 기자재 검수 관련업무

❍ 우수설계 및 시공현장 견학, 기타 품질향상을 위한 관련업무

기   타

❍ 현장관리 업무에 소요되는 제 비용

* 건설현장관리비 사용시 유의사항

- 현장관리비는 법인카드 사용을 원칙

- 월별 배정금액 범위 내에서 탄력적으로 조정 사용하되, 미사용 금액은 당해         연도 내에서 조정 사용 가능

* 법인카드 사용범위 제한 등

- 법인카드의 사적사용, 대여 및 부정한 사용금지

- 개인 신용카드 업무상 사용금지

- 공휴일 사용자제

- 사회통념상 공공부문의 업무와 관련성이 없는 곳 사용금지

※ 사용제한 업종 (클린카드 발급으로 자동 사용제한)

업종	종 류
유흥	룸싸롱, 유흥주점, 단란주점, 나이트클럽 등
위생	이․미용실, 피부미용실, 사우나, 안마시술소, 발 마사지업소 등
레저	실내․ 외 골프장, 노래방, 사교춤, 전화방, 비디오방 등
사행	카지노, 복권방, 오락실 등
기타	성인용품점, 총포류판매 등

별첨2. 건설현장관리비 사용 예시

구 분	세부 사용 예시
대외협력 관련업무	❍ 착공신고 관련 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 택지조성 관련 한전, 통신사업자(통신주, 케이블 등), 경찰서(도시기반 신호등), 지자체(가로등) 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 도로굴착 심의 및 신청, 하천점용, 비관리청 공공하수도공사 협의 비용 ❍ 상하수도 및 급수 분담금, 공원 및 녹지시설 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 지하매설물, 도시가스 공급, 지역난방 공급 등 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 급수, 소방 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 사업승인 조건(색채, 토목, 조경, 소방) 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 환경영향, 교통영향 평가협의에 소요되는 제 비용 ❍ 준공물 인수인계 관련 유관기관 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 시, 구의원, 관할지역 국회의원 및 지역단체 방문 응대에 소요되는 제 비용 ❍ 언론기관 방문 응대에 소요되는 제 비용 ❍ 기타 공사현장 관련된 대외협력 업무에 소요되는 제 비용
민원관리 관련업무	❍ 일조, 조망, 전망권, 기타 단지 주변의 공사와 관련된 민원 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 분양지구 마감재 사양 및 분양가 관련 민원 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 부도 등 노임체불 민원 해결에 소요되는 제 비용 ❍ 현장 안전사고 발생시 해결 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 소음, 분진 등의 민원협의에 소요되는 제 비용 ❍ 기타 공사현장과 관련된 민원관리 업무에 소요되는 제 비용
품질/안전관련업무	❍ 공사현장 점검 및 평가(서울시, 국토관리청, SH공사등)에 소요되는 제 비용 ❍ 구조, 안전 및 기술지원감리 등관련 전문가 방문 협의에 소요되는 제 비용 ❍ 공장 및 기자재 검수에 소요되는 제 비용 - 지방의 경우 고속도로 통행료 및 유류비 포함 ❍ 우수설계 및 시공현장 견학에 소요되는 제 비용 ❍ 기타 공사현장의 품질/안전관리 업무에 소요되는 제 비용