2019년 지방공기업 혁신평가 추진계획

2018. 9.

	행정안전부 공기업정책과

- 목   차 -

1

. 거문지

1. 1	52. <투□□□

Ⅰ. 평가 개요	1

Ⅱ. 기본 방향	2

Ⅲ. 평가 항목	3

Ⅳ. 평가결과 활용	4

Ⅵ. 추진일정	4

<붙임> 1. 혁신 추진 체계	5

2. 세부 평가 기준	8

‘지방공기업 혁신평가’추진 계획

Ⅰ

평가 개요

□ 추진 배경

○ “정부혁신 종합 추진계획(’18.3.19.)”과 연계한 「지방공공기관 혁신계획」을 수립하여 공공부문의 일관된 혁신 추진 도모

○ 지방공기업 혁신 추진 실적 평가를 통해 지방공기업에 대한 혁신 확산 유도, 지역사회로부터 신뢰받는 지방공기업 위상 확립

□ 평가 대상

○ ‘19년 경영평가 대상인 모든 공사·공단 (직영기업 제외)

※ ‘18년 경영평가 대상 : 146개(공사 59개, 공단 87개)

□ 평가 내용 : 혁신역량(10점), 공통혁신과제(40점), 자율혁신과제(50점)

○ (혁신역량) 혁신 전 과정에 주민·내부직원 의견수렴등 상향식 추진 여부, 혁신 장려를 위한 운영지원 및 혁신 문화 확산 노력 평가

○ (공통혁신) 「정부혁신종합추진계획」 및 「지방공공기관 혁신 계획」과 관련된 지표를 중심으로 정량·정성 평가

※ 피평가기관의 부담완화 위해 공통혁신과제는 관련 지표의 경영평가 결과 활용

○ (자율혁신)「지방공기업 혁신 가이드라인」 참고 및 기관별 혁신계획에 따라 기관이 중점 추진과제로 선정한 사례* 중심으로 정량·정성 평가

※ 기관 여건 고려하여 광역 3건, 기초 2건, 정원 50인 미만(광역·기초) 1건

□ 평가 시기 및 방법

○ ‘18년도(1~12월) 실적을 대상으로 ’19.4~6월 평가

* 실적보고서 제출(3월), 현지 평가(4~6월), 결과 발표(8월)

○ 경영평가 현지평가 시 병행, 혁신평가단 평가(평가군별 2~3명)

- 다만, 광역 공기업의 자율혁신 과제를 혁신 평가단과 ‘(가칭)주민혁신평가단’ 이 평가하여 점수 합산

※ 자율혁신과제(50점) : 광역(혁신평가단 40+주민평가단 10), 기초(평가단 50)

Ⅱ

기본 방향

□ (자율 혁신 추진) 「지방공기업 혁신 가이드라인」마련 및 혁신 평가 통한 지방공기업의 자발적·지속적인 혁신 유도

○「정부혁신 종합추진계획」과 연계, 지방공기업의 특성을 반영한「지방공기업 혁신 가이드라인*」마련

* 사회적 가치 구현, 지역경제 활성화, 민주적인 경영체제, 주민서비스 강화

○ 일방적 혁신 추진을 지양하고, 기관별 자율 혁신 과제 발굴 유도

□ (상향식 추진) 지방공기업 혁신 전 과정의 상향식(Bottom-up) 추진

○ 지방공기업 혁신 추진 과정에 직원, 주민 등 의견 수렴과 참여를  확대·유도할 수 있도록「지방공기업 혁신가이드라인」에 반영*

* 참여형 의사결정, 주민참여 확대, 공공자원 및 공공데이터 개방 등

○ 혁신 공감대 확산을 위한 지방공기업과의 소통 기회 확대

* 권역별 지방공공기관 혁신 워크숍 개최(10월~)

□ (평가 부담 완화) 지방공기업 경영평가와 연계 추진하여 기존 서면 평가의 실적 검증 한계 극복, 기관의 이중 평가 부담 해소

○ 지방공기업 경영평가 현지 평가(4~6월)시 혁신평가 실적 확인 병행

○ 경영평가에 이미 반영된 ‘사회적 가치 등’ 혁신 관련 지표는 별도 지표 마련 없이 경영평가 결과 활용

○ 별도 보고서 없이 경영실적보고서에 혁신 실적 포함하여 작성

Ⅲ

평가 항목

□ 평가 항목 및 지표

평가항목		평가지표	배점
혁신역량	사회적 가치를 위한 혁신 인프라	• 혁신 역량 - 혁신추진체계(혁신전략 수립시 주민,직원 등 참여) - 혁신 운영 지원(조직, 행·재정적 지원 등) - 혁신 문화 확산(변화관리, 교육·훈련 등)	10		10
공통혁신 과제	사회적 책임 경영기반 확립	• 윤리경영체제 확립 - 인권개선 - 성범죄 방지 조치노력 - 채용비리 관리 실적	8	15	40
		• 사회적 책임 경영 강화 - 균형인사 - 노사상생. - 사회적 약자배려 - 재난·안전관리 - 친환경경영	7
	참여와 협력의 민주적 경영체제	• 고객 및 주민참여 - 고객 및 주민의 경영참여를 위한 경영체제 구축 운영 - 고객 및 주민의 의견을 수렴하기 위한 노력 - 고객 및 주민의 의견을 경영에 반영하기 위한 노력	7	12
		• 협업 · 조정 · 갈등관리 - 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 갈등관리를 위한 노력과 성과	2
		• 주민이 체감하는 공공자원 개방 - 공공자원 개방 · 공유 실적 - 기관의 투명성을 높이기 위한 기록관리 개선노력 - 통합경영공시	3
	일자리창출 및 지역경제 활성화	• 양질의 일자리 확대 - 일자리 창출 - 일자리 질 개선	6	10
		• 지역경제 동반성장 - 지역사회 공헌활동 - 물품 구매, 성과공유제	4
	관행의 혁신과 경영효율화 강화	• 주민중심 업무혁신 추진 - 일하는 방식 혁신	3	3
자율혁신 과제		• 자율혁신과제의 추진계획 - 자율 혁신 과제 추진계획의 적정성, 추진과제의 실현가능성, 창의성 등	20		50
		• 자율혁신과제 집행 - 자율혁신 과제 집행의 연계·협력성, 노력도, 추진일정의 충실성 등	25
		• 자율혁신과제 추진성과 - 자율혁신 과제 추진성과의 효과성, 확산가능성	5
		• 자율혁신과제 환류 - 자율혁신 추진계획 성과점검 및 환류활동의 적정성	10
총 점			100

□ 평가 항목별 평정방법

○ 준비, 실행 및 성과 단계별 지표 특성에 따라 정량 또는 정성평가 실시

Ⅳ

결과 활용

○ 지방공기업 경영평가「사회적 가치」내 ’혁신성과(3점)*‘ 반영

- ‘혁신 역량(10점)’ 및 ‘자율 혁신 과제(50점)’ 점수 환산 적용

※ ‘18년 「정책준수」의 ’열린혁신(2점)‘ 지표에서 이동 및 배점 확대

경영평가(100점)					혁신평가(100점)
Ⅰ. 리더십/전략					혁신역량	혁신추진체계, 운영지원, 문화 확산	10
Ⅱ. 경영시스템
					공통혁신과제*	사회적책임, 참여와 협력 지역경제활성화, 낡은 관행 혁신	40
Ⅲ. 경영성과
					자율혁신과제**	혁신 추진계획의 적정성	20
Ⅳ. 사회적 가치
						혁신 추진성과의 적정성	25
	혁신성과(‘18년 열린혁신 지표 대체)	2→3점
Ⅴ. 정책준수
						혁신 환류활동의 적정성	5

* 경영평가 결과(7월 종료) 토대로 혁신 평가 점수 별도 산정 및 활용

○ 혁신평가 우수기관 선정 및 포상 등 인센티브 부여

Ⅴ

행정 사항

○ (지방공기업) 기관별 혁신계획 수립·제출 : ~10. 19.(금)

* 기관별 혁신계획서(20페이지 이내), 자율혁신 추진계획(건당 5페이지 이내)

○ (지자체) 각 기관별 혁신계획의 이행상황 지속 점검

Ⅵ

추진 일정

○ 지방공기업 경영평가보고서(혁신 실적 포함) 제출 : ‘19. 3월

○ 지방공기업 혁신 평가 실시 : ‘19. 4~6월

붙임1	혁신 추진 체계

□ 지방공기업 혁신 확산 체계

혁신 역량 (조직, 행·재정적 지원 등)							주민 참여·소통 혁신 전 과정 Bottom-up 추진
혁신계획 수립	➜	자율혁신 과제 발굴 (중점 과제 1~3개)	➜	과제별 실행 계획
□				□
환류	□	성과	□	집행

□ 혁신 역량

○ (추진체계) 혁신 전략 수립 전 과정에 주민, 내부 직원 등 대내외 이해관계자의 의견 수렴 등 상향식(Bottom-up)으로 추진

※ 기관별 여건을 고려하여 현장토론회, 간담회, 설문조사, 공모, 해커톤, 타운미팅 등을 활용한 주민, 내부 임직원 등 대내외 이해관계자 의견 수렴

○ (운영지원) 혁신 지원 및 장려를 위해 혁신 총괄부서*(담당자) 지정 및 행·재정적 지원** 다양화, 기관장을 중심 혁신 전략 공유 확대

* 총괄부서 : 과, 팀, 계, 담당 등의 형태로 자유롭게 구성하되,  소규모 기관 등 부서 구성이 어려운 경우, 최소 1인 이상의 총괄 담당자 지정

** (지원 예시) 특별승진, 인사반영(가점), 기관장 표창 및 포상, 국내외 연수, 인센티브 등

○ (문화 확산) 조직 내 혁신문화 진화에 대한 진단*을 통해 지속적인 변화 관리 및 혁신가치 내재화를 위한 혁신 교육·훈련 강화

* 기관별 여건에 따라 설문조사, 워크숍, 토론 등으로 혁신문화 진화 여부(수직적→수평적 관계, 상향식→하향식 소통 등)에 대한 진단 및 개선방안 마련

⇒ 혁신 추진체계·운영지원·문화 확산 실적은 ‘혁신 역량(10점)’에서 평가

□ 혁신 계획 수립

○ (수립대상) ‘19년 경영평가 대상인 모든 공사·공단

※ 직영기업 제외(지자체 혁신에 포함), 경영평가 대상 아닌 공사·공단 및 출자·출연기관은 지자체 주관으로 「지방공기업 혁신가이드라인」에 따른 혁신계획 수립·점검

○ (수립범위) 「지방공기업 혁신가이드라인」참고 및 기관별 여건을 고려하여 5개년도 연도별 이행계획 수립(연동계획으로 수정·보완 가능)

- ‘18년 혁신계획은 기관이 旣 수립한 ’열린혁신 추진계획(’17.10월)‘을 수정·보완하여 제출 가능. 단, ’19년부터 동 가이드라인의 4대 전략*을 포함하여 수립

* ① 사회적 책임 경영 기반 확립, ② 참여와 협력의 민주적 경영체제, ③ 일자리 창출 및 지역경제 활성화, ④ 관행의 혁신과 경영효율성 강화

○ (수립내용) 기관의 특성 및 역량, 정책 환경 등 분석을 통한 전략과제 도출, 전략 목표 달성을 위한 구체적 추진계획 수립

⇒ 행안부 제출(10월중),‘클린아이(www.cleaneye.go.kr)’및‘정부혁신포털(www.innogov.go.kr)’와 연계하여 대국민 공개

□ 자율 혁신 과제

○ (과제선정) 「지방공기업 혁신 가이드라인」 참고 및 기관별 혁신계획에 따라 기관이 중점적으로 추진할 자율 혁신 과제 선정*

- ‘계획-집행-성과’에 대한 ‘18년도 실적 평가가 가능하도록 선정

※ 기관 여건 고려하여 광역 3건, 기초 2건, 정원 50인 미만(광역·기초) 1건

○ (계획) 각 기관이 수립한 혁신계획의 비전·목표·전략 등을 반영하여 자율 혁신 과제별 구체적이고 실현가능한* 실행 계획 수립

* 조직, 인력, 기능, 예산, 연도별 추진계획 등 자율 혁신 추진 가능토록 준비

○ (집행) 과제별 추진 일정에 따라 차질 없이 실행하고, 대내외 이해관계자와의 협력을 통해 추진 및 혁신 추진 과정 홍보

○ (성과) 서비스 질 향상, 업무 효율성 제고, 비용 절감 등 내부 구성원 및 지역 주민 생활 개선, 우수사례를 타 기관 및 지역으로 확산

○ (환류) 자율 혁신 과제 추진에 대한 주기적인 모니터링 체계 구축, 성공요인과 미흡요인을 분석하여 정책개선에 환류

⇒ 자율 혁신 과제별 ‘계획-집행-성과-환류’에 대한 평가 점수를 합산하여 ‘자율혁신과제(50점)’ 반영

붙임2	세부 평가기준

평가지표

1. 혁신 역량 (10점)

평가근거/

자료

ㅇ 혁신평가단 평가

평정방법

및 측정기준

1) 혁신 추진 체계(4점, 정성)

ㅇ 혁신 전략 수립 시 주민 및 내부 직원 참여 정도

- 혁신 전략 수립 전 과정(환경분석 및 세부실행계획 도출 등)에 직원, 주민 등 대내외 이해관계자들의 의견을 상향식으로 수렴하였는지에 대해 평가

연 번	구 분	내 용
1	상향식 의견수렴 실시 여부	혁신 전략 수립 시 상향식 의견수렴을 실시하였는지 여부 ※ 예시 : 해커톤, 공모, 타운미팅, 현장토론회, 워크숍, 설문조사, 제안제도 등 ※ 최소 연 2회(반기별 1회) 이상 실시해야 인정. 다만, ‘18년 실적 평가는 1회 이상 실시하였어도 인정
2	상향식 의견수렴 결과	의견제출 실적과 제출된 의견의 반영 정도를 종합적으로 고려하여 작성한 내용을 평가

2) 혁신 운영 지원(2점 정성, 1점 정량)

① 혁신 총괄부서(담당자) 지정 (1점, 정량)

※ 총괄부서 : 과, 팀, 계, 담당 등의 형태로 자유롭게 구성

※ 소규모 기관 등 부서 구성이 어려운 경우, 최소 1인 이상의 총괄 담당자 지정

- 점수부여 기준

단계	총괄부서(담당자) 지정	미지정
배점	1점	0점

② 기관장 관심도 및 행·재정적 지원 여부 (2점, 정성)

연 번

구 분

내 용

1

기관장 관심도

(50%)

혁신 전략을 공유하고 효과적인 의사소통을 하기  위한 기관장의 노력과 성과의 적절성

※ (예시) 포럼, 공유마당, 우수사례 경진대회, 교육 등

2

행·재정적 지원

(50%)

특별승진, 인사반영(가점), 기관장 표창 및 포상, 국내외 연수, 인센티브 등

* 유형의 다양성에 초점, ’18년도 실제 실행한 지원만 인정

구분	특별승진, 인사반영(가점)	그 외
배점	1건당 0.4점	1건당 0.1점

※ 정성지표는 세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가

평가지표

1. 혁신 역량 (10점)

평가근거/

자료

ㅇ 혁신평가단 평가

평정방법

및 측정기준

3) 혁신 문화 확산(3점, 정성)

ㅇ 혁신문화 진단 및 혁신 교육·훈련 노력

- 혁신 문화 확산을 위한 지속적·체계적인 진단 및 변화관리 노력

- 혁신교육·훈련 등을 통한 혁신 관련 핵심가치 내재화 및 확산 노력의 적정성을 평가

연 번	구 분	내 용
1	혁신문화 진단 및 변화 관리 적정성 (50%)	혁신 문화에 대한 진단 실시* 및 변화 관리** 노력의 적정성 * (예시) 수직적인 관계에서 수평적인 관계, 하향식에서 상향식 소통 방식, 내부 커뮤니케이션 파악, 창의적 아이디어 및 조직구성원의 공감과 협력 중시 등으로 진화하고 있는지 등에 대해 진단 실시 ※ 기관별 여건에 따라 설문조사, 인터뷰, 워크숍, 토론, 주제발표 등으로 조사 가능 ** (예시) 진단결과에 대한 원인분석 및 단기·중기 개선책 등 추진계획 마련
2	혁신 교육 및 훈련 (50%)	혁신가치 내재화를 위한 혁신 교육 및 훈련, 캠패인 등 교육훈련계획 수립 및 환류의 적정성 평가 ※ (예시) 집합교육, 직장교육, 워크숍, T/F활동, 연구모임 등 공동 학습그룹, 해커톤,

<점수 부여 기준>

단 계	탁 월	우 수	보 통	미 흡
배 점	100%	75%	50%	25%

평가지표		2. 윤리경영 체제 확립 (8점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		1) 윤리경영 (8점, 정성) ㅇ 윤리경영 체제 - 임직원 업무관련 범죄 고발규정, 비리(불공정) 행위자 처벌규정, 인권보호 규정 등 관련 내부규정 제도화 - 클린센터, 옴브즈만, 내부고발제도 등 내부견제시스템 운영 노력 - 성범죄 방지노력 및 사후조치 적절성 - 인권보호 및 개선 노력 ㅇ 부패방지와 청렴유지를 위한 노력과 성과 - 부패근절 교육(세미나 포함) 등 비리･부패행위 예방노력 및 성과 - 정기감사･불시감사 등 실질적 내부통제시스템 운영 수준 및 성과 - 도덕적 해이나 관리소홀 등으로 언론 및 지역사회 여론 등에 물의를 야기한 바는 없는지 여부 ㅇ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과 - 불공정 거래 개선 등 공정거래 환경 조성 노력과 성과 - 고객 피해구제 방법 강화 등 고객 권익증진 노력과 성과 - 공정한 제도 도입 등 균등한 기회와 공정한 경쟁 조성 노력과 성과 2) 채용비리 관리 실적 (감점, 정량) ㅇ 채용비리 발생여부(-0.5) ㅇ 채용비리 특별점검 지적사항 이행여부(-0.5) ㅇ 임직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행 여부(-0.5)

평가지표		3. 사회적 책임 경영 강화 (7점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		1) 균형인사 (1점, 정성･정량) ① 여성관리자 확대 등 양성평등을 위한 노력과 성과(0.5점, 정성) ㅇ여성관리자는 ‘여성관리자 확대목표제 추진계획’(행정안전부, 2016.11)상의 관리자를 의미 ② 장애인 의무고용 (0.5점, 정량) ㅇ 상시근로자(50인 이상) 총수대비 장애인 고용률 2) 노사상생 (2점, 정성) ㅇ 노사상생을 위한 목표 설정의 합리성 ㅇ 협력적이고 상생적인 노사관계 구축을 위한 노력과 성과 ㅇ 노사갈등 또는 노사분쟁(파업)을 최소화하기 위한 노력과 결과, 노사분쟁 또는 파업 등으로 인한 지역사회의 피해나 물의를 축소하기 위한 노력과 결과 ㅇ 단체협약 및 노사협의회 내용의 합리성, 단체 교섭시 단협개선을 위한 노력과 성과 ㅇ 사내근로복지기금 운영의 적절성(기금 운영 공기업만 해당) 3) 사회적 약자 배려 (1점, 정성) ㅇ 사회적 약자 관리시스템 ㅇ 사회적 약자 고용을 위한 노력과 실적 4) 재난(시설)･안전관리 (2점, 정성) ㅇ 시설･환경관리 ㅇ 재난(시설)･안전관리 5) 친환경 경영 (1점, 정성･정량) ㅇ 환경친화적 개발사업 추진 노력 ㅇ 친환경 경영 추진노력 ㅇ 친환경･녹색제품 활용 및 구매 등의 노력 ㅇ 녹색제품 우선구매 실적

평가지표		4. 고객 및 주민 참여 (7점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		ㅇ 고객·주민의 경영 참여 및 만족도 제고를 위한 경영체제 구축･운영 - 고객 만족도 제고를 위한 장‧단기 전략계획의 수립 - 관련 내부규정 제도화, 관련 조직·기능·인력 등 실행인프라 구축 - 고객 및 주민 만족도 평가와 환류, 상벌체계 구축 ㅇ 고객 및 주민의 의견을 적극적으로 수렴하기 위한 노력 및 성과 - 고객·주민에 대한 정보제공 및 홍보 노력 - 다양한 통로를 통한 고객·주민의견 수렴 노력과 성과 ㅇ 고객 및 주민의 의견을 공기업 경영에 반영하기 위한 노력 및 성과 - 고객 및 주민의견의 종합적 분석 노력과 수준 - 고객 및 주민의견의 경영계획 반영 여부 - 고객 및 주민참여를 통한 제도 개선 및 기관성과 증대 실적

평가지표		5. 협업 · 조정 · 갈등관리 (2점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		ㅇ 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 갈등관리를 위한 노력과 성과 (2점, 정성) - 자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 갈등관리를 위한 노력과 성과 - 지방자치단체와 의회와의 협력관계, 지원(예산, 사업확보 등) 정도 - 지역주민, 시민단체, 이해관계자 집단과의 협력, 유대관계 및 갈등관리 추진 실적 등

평가지표		6. 주민이 체감하는 공공자원 개방 (3점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		1) 공공자원 개방 · 공유 실적 (2점, 정성) ㅇ 기관 보유시설 등의 지역 내 개방 노력 및 실적 - 주차장, 회의실 등의 편의시설(기관의 수익사업 대상 시설은 제외)하며, 공휴일 개방 등 기관 운영에 지장받지 않는 범위 내에서 개방하는 것을 평가 2) 기관의 투명성을 높이기 위한 기록관리 개선노력 (1점, 정성) ㅇ 기록물 분류체계 등 기록관리 인프라 구축 여부 ㅇ 기록관리 정책, 전략을 수립하고 그에 따른 기록관리 체계 구축 및 운영 노력과 성과 ㅇ 기록물관리 전담인력 지정 여부 3) 통합경영공시 (감점, 정량) ㅇ 자료입력기한 준수 여부(-0.4) ㅇ 공시항목 준수 및 입력자료의 충실성(-0.6)

평가지표		7. 양질의 일자리 확대 (6점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		1) 일자리 창출 (3점, 정성･정량) ㅇ 청년 의무고용비율 달성도 ㅇ 일·가정 양립을 위한 노력 ㅇ 일자리 창출을 위한 노력 2) 일자리 질 개선(3점, 정성·정량) ㅇ 비정규직의 정규직 전환 및 처우개선을 위한 노력 ㅇ 기간제근로자 정규직 전환 완료 ㅇ 파견용역 근로자 정규직 전환 추진실적 ㅇ 정규직 전환 대상 결정 절차의 적정성

평가지표		8. 지역경제 동반성장 (4점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		1) 지역사회 공헌활동 (2점, 정성) ㅇ 지역의 사회·문화·환경·경제 등 발전을 위한 공익사업 추진 - 지역 숙원사업 해결 및 자치단체 특수시책 참여 - 지역주민(공동체) 발전을 위해 추진한 각종 실적과 성과 - 지역 및 자치단체 행사에 업무협조 실적 및 성과 - 특성화된 사회공헌 프로그램 개발 및 실행 노력 2) 물품 구매 (1점, 정량) ㅇ 중소기업 제품 우선구매 실적(0.5점) ㅇ 중증장애인 생산품 우선구매 실적(0.5점) 3) 성과공유제 (1점, 정량) ㅇ 성과공유제 도입여부(0.5점) ㅇ 성과공유제 과제 등록 실적(0.5점)

평가지표		9. 주민중심 업무혁신 추진 (3점)
평가근거/ 자료		ㅇ 지방공기업 경영평가 결과 활용
평정방법 및 측정기준		ㅇ 조직혁신(조직개편, 권한위임 등)과 업무프로세스, 일하는 방식 등개선 노력과 성과(3점, 정성) - 조직진단을 통한 기능개편, 업무프로세스 개선, 불필요한 인력감축 등 조직·인력 운영의 효율화와 핵심업무의 역량 강화를 위한 노력과 성과 - 대내·외 이해관계자의 참여 및 협업을 통한 일하는 방식 개선 노력과 성과

평가지표

10. 자율 혁신 과제 (50점)

평가근거/

자료

ㅇ 혁신평가단 평가

평정방법

및 측정기준

1) 자율 혁신 과제 추진계획 (10점, 정성)

ㅇ 자율 혁신 과제 추진계획의 적정성, 추진과제의 실현가능성, 창의성 등

연 번	구 분	내 용
1	적정성 (50%)	기관의 혁신계획의 비전·목표·전략·과제 등이 자율 혁신 과제 추진계획에 적절히 반영되었는지 자율혁신과제 추진계획이 구체적이고 적정하게 수립되었는지에 대해 평가
2	실현 가능성 (30%)	조직, 인력, 기능, 예산, 연도별 추진계획 등 자율 혁신 과제를 추진할 수 있는 준비가 되어 있는지, 성과를 창출할 수 있을지에 대해 판단
3	창의성 (20%)	기존 방식과의 차별화 정도

2) 자율 혁신 과제 집행(15점, 정성)

ㅇ 자율혁신 과제 집행의 연계·협력성, 노력도, 추진일정의 충실성 등

연 번	구 분	내 용
1	연계·협력성 (40%)	자율 혁신 과제 추진 과정에서 지역주민, 지자체, 지역 내 유관기관 및 내부구성원과의 협업 및 참여 등 다양한 자원의 효율적인 연계․협력을 통해 추진한 과정
2	노력도 (30%)	홍보활동, 시책개발 노력도, 지방공기업 역량 투입 정도(예산확보 등), 기관장 관심도 등 평가
3	추진일정의 충실성 (30%)	과제별 추진계획 준수 여부

평가지표

10. 자율 혁신 과제 (50점)

평정방법

및 측정기준

3) 자율 혁신 과제 추진 성과(15점, 정성)

ㅇ 자율 혁신 과제 추진 성과의 효과성, 확산 가능성

연 번	구 분	내 용
1	효과성 (70%)	내부 구성원 및 지역주민 생활에 도움이 되고 서비스 개선에 기여했는지 여부 내부 구성원 및 지역주민이 실제 성과를 느낄 수 있었는지 여부 (예시). 서비스 질 향상, 업무효율성 제고, 비용 절감 등
2	확산 가능성 (30%)	타 기관 및 타 지역 등으로 확산 가능 여부

4) 자율 혁신 과제 환류(10점, 정성)

ㅇ 자율 혁신 과제의 성과점검 및 환류활동의 적정성

연 번	구 분	내 용
1	성과점검 (30%)	자율 혁신 과제 추진에 대한 주기적인 모니터링 체계 구축
2	환류활동 (70%)	과제의 성공요인과 미흡요인을 분석해 정책 개선에 반영 및 공유한 실적

<점수 부여 기준>

단 계	탁 월	우 수	보 통	미 흡
배 점	100%	75%	50%	25%

※ ‘18년 실적 평가는 지방공기업의 준비기간을 고려하여 배점 탄력 적용

: 계획(20)-집행(15)-성과(15)-환류(0)