문서번호	재난관리과-5888
결재일자	2018.9.21.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
★구조팀장	재난관리과장	소방서장
허영규	양점철	09/21 민춘기
협 조
	소방행정과장		박일남
	예방과장		오용규
	현장대응단장		代김희성

-성북구(성북소방서)-

긴급구조통제단 운영계획(자체)

성 북 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

긴급구조통제단 운영 계획(자체)

□  성북구(성북소방서)  □

	목 적
우리서 관내 각종 재난현장 지휘체계를 확립하고 긴급구조지원기관을 통합 조정의 효율성을 기하기 위한 『성북구(성북소방서) 긴급구조통제단』 운영 계획을 보고 드림

1		관련근거

□ 재난 및 안전관리 기본법[법률 제15764호, 2018.9.18.]

□ 재난 및 안전관리 기본법 시행령[대통령령 제29165호, 2018.9.18.]

□ 긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙[행정안전부령 제70호, 2018.8.30.]

□ 2018년도 소방재난업무 가이드 『현장대응행정편 6.소방서 긴급구조통제단 운영』

□ 2018년도 서울특별시 긴급구조대응계획(Ⅰ),(Ⅱ)

□ 소방행정과-9495(2018.9.20.)호 『주간업무보고회 관련 회의내용 알림(9.18.字』

2		긴급구조통제단 운영

□ 기본방침

○ 재난발생 시 『재난 및 안전관리 기본법』 제50조 각 항에 따라 긴급구조

통제단 운영

○ 『성북소방서 긴급구조통제단』운영요원의 개인임무 및 행동요령 숙지

○  대응단계별 비상소집, 발령, 운영, 해제에 관한 사항 숙지

○ 『성북소방서 긴급구조통제단』운영 종료 및 보고 등에 관한 사항

□ 규모별 재난대응절차

□ 긴급구조통제단 구성

○ 재난관리과-5774(2018.9.18.)호 『성북구 대응단계 발령 시 긴급구조통제단

단계□부서 및 개인별 담당업무 운영 알림』

○ 구성시기 : 자서 전 차량 이상 출동 시

	긴급구조통제단장
	성북소방서장
				총괄지휘부
				소방행정과장
				지휘,안전,연락
대응계획부		현장지휘부			자원지원부		긴급복구부(응급의료부)
재난관리과장		현장대응단장			예방과장		예방팀장(구급팀장)
상황보고 상황분석 작전계획		통신관리 구조,진압 현장통제			장비,인력지원 유관기관 협조 긴급복구지원		응급처치 응급관리 가족,관계자 대응

○ 운영방법

- 각 부별 책임은 동일직급이라도 지정된 책임자의 지시에 따름

- 부별 책임자는 소관지휘 및 활동 상황을 수시로 현장지휘관에게 보고한다

- 지휘팀장은 지휘권 이양 시 까지 현장지휘업무를 수행한다

- 각 부별 책책임자가 본 임무를 수행하지 못할 경우는 차하급자가 임무 수행

- 상황실 근무자는 무선채널이 혼선되지 않도록 각 부별 채널을 지정한다

3		긴급구조통제단 비상발령 및 해제

□ 비상발령(대응단계발령)

○ 각 단계별 기준 중 2개 이상의 조건에 해당 될 경우 비상발령 원칙이나 3

개 이상에 해당될 경우에는 반드시 비상발령 해야 함

단계별	예상피해	소요시간	사회여론
대응1단계 발령권자 (현장지휘대장)	✦인명피해 10명 미만 ✦이재민 10명 미만 ✦재산피해 5억 미만 ✦대화재(인근건물로 연 소 우려없고 인명피해 없는상황)	✦현장대응 시간 3시간~ 8시간 소요	✦공공시설물 등에서 발생한 사고로 인명 피해 발생시 (단순화재, 구조,구급 등 30분이내 종료상황은 제외) ✦특수재난, 사회여론이 집중되는 대상 및 재난 유형 ✦다중이용장소 재난 (단 30분이내 종료사항은 제외)
대응2단계 발령권자 (소방서장) ※부재시 현장지휘대장	✦인명피해 10~20명 ✦이재민 10~50명 ✦재산피해5억~10억 ✦인명대피 100명이상 ✦대형화재(기상상황감 안 인근건물 연소 우 려가높은 상황)	✦현장대응 시간 8시간~ 24시간 소요	✦공공시설물 등에서 발생한 사고로 5명이상 인명피해 발생시 ✦특수재난,사회여론이 집중되는 대상으로 10명이상인 명 피해시 ✦다중이용장소 재난으로 10명이상 인명 피해시
대응3단계 발령권자 (본부장)	✦인명피해 20명 이상 ✦이재민 50명 이상 ✦대피인원200명이상 ✦재산피해 10억 이상 ✦인근건물로 연소확대 되고 다수의 인명피해 가 발생한 화재	✦현장대응 시간 24시간 이상소요	✦ 생략

※ 위 기준에도 불구하고 해당조건을 갖추지 못하였으나 다수의 인명피해 등     으로 사회물의, 여론의 집중이 예상될 때 현장지휘대장(소방서장)은 비상발령을 할 수 있음

○ 비상발령방법

- 현장지휘관 : 무전발령

- 당      직 : 비상동보발령 및 문자서비스 (응소장소 반드시 공지-당직)

○ 대상

❖ 대응1단계 발령 시 : 내근 전직원(센터장 포함)

❖ 대응2단계 발령 시 : 내근 전직원(센터장 포함), 외근 비번자1/2

❖ 대응3단계 발령 시 : 성북소방서 전직원(내,외근 포함)

※ 비상단계가 해제되어도 비상동보발령 및 문자서비스

□ 응소

○ 방법

- 대응단계 발령 시 소집대상자(자서 전간부,내근전직원)는 비상단계가 해제

되었더라도 응소하여 통제단 운영하여 현장 상황관리

※현장대응단계해제와 긴급구조통제단 운영은 별개임

○ 응소부 서명날인 : 지휘차 및 소방서119종합상황실 비치

○ 응소장소

- 현장 또는 본서 중 현장응소 우선

- 단 재난관리과 비간부 직원 본서응소 긴통단 물품 적재 및 운반 필요

※근거리 거주자 직원 포함

○ 복  장

- 현장응소 시 : 사복, 긴통단 조끼 및 헬멧

- 본서응소 시 : 기동복, 기동화, 긴통단 조끼 및 헬멧

□ 재난대응구역 설정

○ 설정권자 : 긴급구조통제단장 또는 총괄지휘부장(부재시 차 하급자)

○ 역    할

- 자원을 관리하고 각 유관기관 연락관들과 협조체제를 유지하며, 피해상          황과 자원요청, 그리고 자원분배상황을 기록한 상황판을 설치

□ 현장 긴급구조통제단 운영

○ 응소대상자 응소상황 및 현장상황에 따라 전원근무 또는 2개조 등 탄력적

운영(최소 1/2이상 운영)

※상황판단회의 개최 후 긴급구조통제단장이 결정, 지시

□ 해제

○ 해제권자 : 대응단계별 지휘권자

□ 해제 전 반드시 상황판단회의 개최(무전 활용)

※대응1단계 지휘권자는 『자치구 긴급구조통제단장(성북소방서장)』

□ 긴급구조통제단 운영 종료

○ 상황판단회의 거친다음 긴급구조통제단장의 지시에 따라 운영 규모 축소          또는 종료

※성북구재난안전대책본부장에게 이양 시 종료

□ 보고 및 철수

○ 총괄지휘부장이 긴급구조통제단장에게 종료상황 대면보고

※안전사고 유무 등 특이사항 간략 구두 보고

○ 전 직원 성북소방서로 철수 정리 및 해산

본 계획에 포함되지 않은 사항에 대하여는 『2018년도 서울특별시 긴급구조

대응계획(Ⅰ),(Ⅱ)』 및 『2018년도 소방재난 업무가이드』에 준하여 계획

변경 시 까지 운영함

붙임  1. 예비단계(긴급구조지휘대) 담당직원 1부.

2. 대응 1·2단계 담당직원(A·B조) 1부.   끝.

[붙임 1]

예비단계(긴급구조지휘대) 담당직원

【성북소방서】

구분		************************** **************************
		【긴급구조지휘대】		직책	계급, 성명	H P	비고
		긴급구조지휘대장	1반	지휘1팀장	********	*************
			2반	지휘2팀장	********	*************
			3반	지휘3팀장	********	*************
총괄	지휘부	당일 당직 3명 ⇒ 총괄지휘반	1반
			2반
			3반
		현장안전담당 ⇒ 안전 및 공보담당	1반	현장안전관리 1팀	********	*************
			2반	현장안전관리 2팀	********	*************
			3반	현장안전관리 3팀	********	*************
대응	계획부	재난조사 ⇒ 상황 보고반	1반	현장조사 1팀	********	*************
			2반	현장조사 2팀	********	*************
			3반	현장조사 3팀	********	*************
		현장감식 ⇒ 상황분석반	1반	현장감식 1팀	********	*************
			2반	현장감식 2팀	********	*************
			3반	현장감식 3팀	********	*************
자원	지원부	지휘차운전 ⇒ 지원기관 관련	1반	지휘차 1팀	********	*************
			2반	지휘차 2팀	********	*************
			3반	지휘차 3팀	********	*************
긴급	복구부	통신지휘요원이 병행	1반	통신기록 1팀	********	*************
			2반	통신기록 2팀	********	*************
			3반	통신기록 3팀	********	*************
현장	지휘대	통신지휘요원 ⇒ 구조진압반	1반	통신기록 1팀	********	*************
			2반	통신기록 2팀	********	*************
			3반	통신기록 3팀	********	*************
		직할 구급대원 ⇒ 응급의료반	1반	구급 1팀	********	*************
			2반	구급 2팀	********	*************
			3반	구급 3팀	********	*************

[붙임 2]

대응 1 ․ 2단계 담당직원

【성북소방서】

구분		*********************************** ***************************************************
		각 반별	직책별	*********		*********
				******	***	******	***
총괄	지휘부	총괄지휘부장	소방행정과장/행정팀장	******	*************	******	*************
		통합 지휘팀	대응총괄팀장/교육 인사·상훈	****** ******	************* *************	******	*************
		연락공보담당	홍보교육팀장/안전교육1 안전교육2/홍보	****** ******	************* *************	****** ******	************* *************
		안전담당	안전계획/현장안전1 현장안전2/현장안전3, 각센터장	****** ****** *****	************* *************	****** ****** *****	************* *************
		상 황 실		*****
대응	계획부	대응계획부장	재난관리과장 (화재) 대응총괄팀장/ (구조) 구 조 팀 장	******	*************	******	*************
						******	*************
		상황분석반	구조팀장/자체점검(종합) 재난감식1 재난감식2/재난감식3	****** ****** ******	************* ************* *************	****** ******	************* *************
		상황보고반	구조운영/대응계획 소방용수/공사업·방화관리	****** ****** ******	************* *************	****** ****** *********	************* *************
		작전계획반	(화재) 대응총괄팀장 (구조) 구조팀장/재난조사1 재난조사2/재난조사3	****** ****	*************	****** ****	*************
				******	*************	****** ******	************* *************
자원	지원부	자원지원부장	예방과장/장비회계팀장	******	*************	******	*************
		서비스 지원반	시설지도/자체점검(작동) 특별조사1조장/특별조사1조원	****** ******	************* *************	****** ******	************* *************
		자원지원반	계약/검사계획 장비․구매/특별조사2조원	****** ******	************* *************	****** ******	************* *************
		자원대기소	특별조사 2조장/지출후생 전산급여	****** ******	************* ************	******	*************
긴급	복구부	긴급복구부장	예방팀장/검사지도팀장	******	*************	******	*************
		긴급구호지원반	의소대/특별조사3조장	******	*************	******	*************
		긴급시설복구반	예방계획/특별조사3조원	******	*************	******	*************
		긴급오염통제반	위험물팀장/민원·방염 위험물․사법	****** ******	************* *************	******	*************
현장	지휘대	현장지휘대장	현장대응단장 지휘팀장1,2,3	****** ******	************* *************	****** ******	************* *************
		구조진압반	현장지휘팀장	**	******
		현장통제반	관할 경찰서 경비과장 지휘차 1, 2, 3, 통신1,2,3	****** ****** ******	************* ************* *************	****** ****** ******	************* ************* *************
		응급의료반	성북보건소장 및 의약과장 구급팀장, 구급운영	*** ***	****	*** ***	****
		구급상황	구급팀장, 구급운영	******	*************	******	*************
		일지작성	서무(현장대응단)	******	*************

☆ 1단계 ~ 2단계 발령시 임무 동일하며, 24시간 이상 지속될 때는 A(담당자), B조(업무대행자) 교대 근무

※ 상황보고 : 대응계획부 대응총괄팀장(화재), 구조팀장(구조)

※ 일지작성 : 긴급구조통제단 설치 완료 후 상황관리부 작전계획에서 일지 작성 인수인계 진행

통신 ↔ 예방계획 / 통신 ↔ 검사계획

※ 언론브리핑 : 총괄지휘부 소방행정과장 (공보담당 홍보교육팀장)

※ 일상출동대인 현장지휘대원 1반을 중심으로 각 개인별 임무부여 하되 반드시 현장지휘대의 예비단계 임무가

1단계로 연장되어야 함.

※ 비상 응소 : 전 직원(본서 또는 현장)

- 현장 안전통제 : 센터장(관할 및 출동지원대 센터장은 대원 안전관리 및 필요장비 등 파악)