문서번호	기후대기과-15821
결재일자	2018.8.20.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제199호

						시 민
주무관	기후변화대응팀장		기후대기과장		대기기획관		기후환경본부장	행정1부시장
라인영	하동준		신대현		이해우		황보연	08/20 代고홍석
협 조
	버스정책과장					오희선
	시민소통담당관					유재명
	총무과장					신종우
	교통정보과장					이수진

「서울 차 없는 날 2018」추진 계획

2018. 8.

기후환경본부

(기후대기과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「서울 차 없는 날 2018」추진 계획

시민이 환경의 중요성을 몸소 느끼면서 즐기고 휴식하며 체험 할수 있는 「서울 차 없는 날 2018」행사를 기획 추진하고자 함

1		추진 근거

○ 서울특별시 기후변화대응에 관한 조례 제24조

제24조(차 없는 날) □ 시 및 자치구는 자동차 운행으로 발생하는 온실가스의 감축을 위하여 도심의 자동차 운행 억제시책을 수립·시행할 수 있다.

□ 시는 제1항의 취지에 따라 차 없는 날을 지정하여 도심에서의 자동차 운행을 억제할 수 있다.

※ ‘07년부터 「세계 차 없는 날(9.22)」과 연계하여 매년 행사 개최중

2		행사 컨셉 및 구성방향

(캐치프레이즈)“차를 멈추면 사람이 보입니다”, 세종대로 환경 문화제 !

○ 1회용품과 플라스틱 사용을 최소화하는「친환경」행사로 기획‧추진

- 병물 아리수 대신 구간별 아리수 음수대 운영, 개인 텀블러 활용 유도

- 폐현수막 활용한 그늘막 설치, 폐현수막에 대형 그림그리기 행사 등 개최

○ 가족단위의 시민이 함께 즐기고, 휴식하며, 실천할 수 있는 참여형 행사로 구성‧운영

- 어린이‧어른 등 각 세대가 함께하는 ‘밸런스 바이크 체험’, ‘팻 워킹 행사’ 운영

- 행사구간별로 녹색터널, 식물조경, 파라솔 등 쉼터 조성, 녹색서울 상징 및 시민 휴식편의 도모

○ 행사장은 3개 구간으로 나누어 특색있는 프로그램으로 운영

놀터	광화문~ 세종대로4거리	‣무동력 체험‧활동 공간 - 밸런스 바이크 체험, 퍼스널 스마트모빌리티 체험 등
쉼터	세종대로4거리~ 시의회	‣다양한 시민참여‧전시 공간 - 시민단체 참여프로그램, EU사진전, 팻 워킹대회 등
꿈터	시의회~ 시청광장	‣환경 문화제 및 정책 홍보공간 - 기념식, 환경문화제, 세종대로 스케치북, 친환경차 전시 등

○ 환경단체 회원, 동호인 등 행사 참여단체가 자율적으로 행사 준비 및 추진할 수 있도록 일정 공간 제공

- 참여단체가 직접 컨텐츠 기획, 운영‧관리토록 하여 능동적인 행사참여 유도

‣ 시민단체 주관 환경체험부스, 동호회 주관 이색자전거 체험 프로그램 등

○ 행사 후반부는 민선7기 환경정책을 시민에게 널리 알리고, 적극적인 참여를 유도하는「환경 문화제」개최

- 플라스틱 줄이기 등을 주제로 풍물패 길놀이, 마당놀이, 환경단체 퍼포먼스, 시민 발언대 등 다양한 행사로 구성

2		행사 추진계획

‘서울 차 없는 날’상징 조형물

2018년 조형물

‘자동차를 잠시 넣어두세요’

- 차를 집에 보관한다는 의미

○ 기  간 : 9.10.(월) ~ 9.16.(일)

- 행사 1주일 전 설치 완료

○ 장  소 : 신청사 서편 보도

- ‘서울 차 없는 날’ 기념식 무대 옆

○ 조형물 : 승용차 이용 자제를 표현하고,

시민 관심을 촉진하는 컨셉으로 제작

‘서울 차 없는 날’행사 개요

○ 일    시 : ‘18. 9. 16.(일) 10:30~18:00

○ 참여규모 : 학생, 일반시민, 시민단체 등 3,000명 이상

○ 행사구간 : 세종대로 (광화문~서울광장, 1.1㎞),

무동력 퍼레이드 구간

(시청~세종대로~종로1가~숭례문~시청, 3.1㎞)

○ 교통통제  □ 세종대로 구간 : 07시 ~ 20시

□ 무동력 퍼레이드 구간 : 11:10~12:10 (1시간)

※ 무동력 퍼레이드 구간은 퍼레이드 이동시간만 순차적으로 교통통제

차 없는 거리 구간	무동력 퍼레이드 구간
광화문~서울광장(1.1㎞)	시청~세종대로~종로1가~숭례문~시청(3.1㎞)

행사 주요 프로그램

□ 차 없는 세종대로에서 모이자 ! - 시민 걷기 행사 (식전행사)

○ 일    시 : 9.16.(일) 10:30~10:55

○ 참여인원 : 시청 인근 8~10개 자치구 관계자, 시민실천단 및 환경 단체, 학생‧일반시민 등 1,000명 이상

- 출발 포인트별 2~3개 자치구 구청장, 유관단체 참여자 등 250명 이상 참여 유도

○ 주요내용

- 개막식 前 동‧서‧남‧북 사방에서 참여자들이 색깔별 드레스 코드를 갖추어 걷기 행사를 통해 행사장 합류

‣예시) 동쪽(청색), 서쪽(백색), 남쪽(적색), 북쪽(흑색) 으로 옷‧모자 착용

- 걷기행사시 ‘차 없는 날’ 홍보, 단체 특성에 맞는 캠페인 활동 전개

‣홍보물, 피켓 등 다양한 소품을 활용, ‘차 없는 날 행사’ 및 환경의 중요성 홍보활동 전개

○ 이동경로

	‣동) 청계천 삼일교 → 기념식장 : 동대문구, 성동구 등 참여자 ‣서) 서대문사거리 → 기념식장 : 서대문구, 마포구 등 참여자 ‣남) 서울로 7017 → 기념식장 : 중구, 용산구 등 참여자 ‣북) 광화문 앞 → 기념식장 : 종로구, 성북구 등 참여자

□ ‘서울 차 없는 날 2018’ 기념식 및 무동력 퍼레이드

○ 일  시 : 9.16.(일) 11:00~11:40(예정)

○ 장  소 : 서울시청 신청사 서편 세종대로 기념식장

○ 참  석 : 시장님, 조직위원장, 주한 EU대표부 대사, 시의회 환수위원장, 녹색서울시민위원회 위원장, 일반시민 등 1,000명 내외

○ 주요내용 : 경과보고, 인사말 및 축사, 차 없는 세종대로 그림그리기 참여,

기념식 종료후 참석내빈 및 일반시민 무동력 퍼레이드 진행

○ 기념식 및 무동력 퍼레이드 진행순서(안)

구 분	시 간		세부내용	비고
차없는날 기념식	11:00~11:02	( 2’)	개회, 내빈소개	사회자(전희원)
	11:02~11:04	( 2’)	서울 차 없는 날 행사 경과보고	조직위원장
	11:04~11:08	( 4‘)	인사말	시장님
	11:08~11:12	( 4‘)	축 사	추후 확정
	11:12~11:16	( 4)	차 없는 세종대로 그림그리기 - 에너지수호천사단, 참석 내빈 함께 참여	기념식 무대 옆
	11:16~11:19	( 3‘)	참석자 사진촬영
	11:19~11:20	( 1‘)	폐 회
이동	11:20~11:21	( 1‘)	퍼레이드 출발지점 이동
퍼레이드	11:21~11:35	(14‘)	따릉이 등 무동력 퍼레이드 참여
마 무 리	11:35~11:40	( 5‘)	시장님 참석자 격려, 귀청

< ※ ‘차 없는 날’ 기념 「무동력 퍼레이드」행사 개요 >

- 일    시 : 9.16.(일) 11:20 ~ 12:00 (40분)

- 이동구간 : 시청 ~ 세종대로 4거리~종로1가~숭례문~시청(3.1k㎞)

‣소요시간 : 선두 출발하는 자전거는 약 10~13분 내외 소요 예상

- 교통통제 : 이동구간별 순차 통제(11:10 ~ 12:10)

- 참석인원 : 시장님, 주요내빈, 자전거‧전동휠‧인라인 등 각종 동호회, 일반시민 등 400명 이상 참여

- 행사내용

‣기념식후 승용차 이용을 자제하고, ‘차 없는 날’을 기념하는 취지에서 시장님, 내빈, 일반시민들이 함께 자전거 등 무동력 교통수단을 이용한

퍼레이드 진행

※ 일반자전거 및 외발자전거, 전동휠, 스케이트 보드, 인라인 등 행진

‣이색 옷차림 참여자 배치, 역동적인 축제

분위기로 운영

□ ‘차 없는 세종대로는 스케치북!’ 폐현수막 활용한 대형 그림 그리기

○ 일  시 : 9.16.(일) 10:00~11:20

○ 장  소 : 시청광장쪽 도로

○ 참여자 : 시장님, 내빈, 학생(에너지수호천사단), 일반시민 등 100명 내외

○ 운영방법

- 폐현수막을 합친 대형 천(25×15m)에 시장님, 참석내빈, 학생, 시민들이 물감 으로 손바닥 도장을 찍거나 크레파스를 활용하여 작품 완성

- 미술전공자를 운영인력으로 배치하여 사전에 차 없는 세종대로 모습을 개략 적인 아웃라인으로 잡고, 참여자가 자유롭게 그림을 완성하도록 유도

- 작품을 완성하는 과정은 서울도서관 옥상에서 동영상 및 사진으로 기록

- 완성된 작품은 추후 새활용플라자, 에너지드림센터 등 외벽에 전시

□ ‘서울 차 없는 날’ 환경 문화제

○ 일  시 : 9.16.(일) 16:30~18:00

○ 장  소 : 기념식장 및 인근 도로

○ 참여자 : 환경단체, 일반시민 등 300명 이상

○ 추진방법 : 환경, 플라스틱 줄이기를 주제로 마당놀이와 연계한 공연, 퍼포 먼스, 발언대 등에 통해 환경보호 실천을 다짐‧공유하며 ‘차 없는 날’ 마무리

○ 진행순서(안)

구 분	주 요 내 용
풍물패 공 연 ( 15’)	‣풍물패가 행사장을 돌며 일반 시민, 부스 참여자의 길놀이 참여를 유도하고 주 무대로 인솔 ※ 풍물패 이동에 맞춰 환경단체 등의 이색 퍼레이드 참여 별도 검토 ‣기념식장을 배경으로 반원형으로 집결후 풍물패 마무리 공연
오프닝 ( 5’)	‣마당극 형태로 사회자 주관하여 장내 정리, 분위기 조성 및 공연진행
공 연 ( 10’)	‣환경지킴이 인디밴드 ‘분리수거’ 공연 (변경가능)
환 경 마당극 ( 45’)	‣‘땅벌을 짊어진 놀부’ (민족예술단 우금치) - 현대문명의 발달로 자연훼손과 오염의 심각성을 해학과 풍자로 역은 마당극 - 마당극 중간에 환경 해우소(시민발언대), 환경단체 플라스틱 줄이기 퍼포먼스를 연계하여 진행
	< 환경 해우소 (시민 발언대) > - 10분 내외 ‣마당극 도중 환경운동가, 학생‧주부 등 참여시민 3~4명 발언 유도 - 주제 예시) 도심 노후경유차 운행 제한(친환경등급제), 5대 플라스틱 사용안하기에 대한 나의 생각
	< 환경단체 플라스틱 줄이기 퍼포먼스 > - 5~10분 내외 ‣마당극 도중 5대 플라스틱 사용안하기 캠페인 참여단체 주관으로 진행 - 예시) 플라스틱으로 고통받는 바다거북‧고래 표현, 쓰레기를 줄여 되살리는 내용
대동놀이 ( 10’)	‣마당극을 마무리하며 풍물패 공연에 맞춰 참여한 모든 시민이 손에 손잡고 대동놀이

구간별 프로그램 (안)

	< 놀 터 > – 무동력 체험‧활동 공간 ‣가족이 함께하는 밸런스 바이크 체험 ‣BMX, 스케이트 보드 만남의 장 ‣퍼스널 스마트 모빌리티 체험 ‣소방재난방재센터 안전체험 프로그램 ‣어린이 자전거안전 면허시험 체험 ‣녹색쉼터 : 파라솔형 ※ 광화문 희망나눔장터 별도 운영
	< 쉼 터 > – 시민참여‧체험 공간 ‣시민단체 참여 프로그램 부스 ‣EU 사진전 – 세계 도시 차 없는 날 ‣반려견 뽐내기 ‣청소년 예술무대, 거리도서관, 탄소발자국 줄이기 ‣녹색쉼터 : 넝쿨 아치, 종이우산 그늘막, 다육식물 정원
	< 꿈 터 > – 메인무대 및 환경정책 홍보 공간 ‣‘차 없는 날’ 기념식, 상징 조형물 - 무대프로그램 : WWF 클린에어 이벤트, 대학생동아리 예술무대, 훌라후프 대회 등 ‣환경문화제, 세종대로 환경 스케치북 ‣전기차‧수소차, 태양광 모듈 전시 ‣찾아가는 에너지 놀이터 : 해요, 해로 ‣친환경등급제, 원전하나줄이기, 음식물 쓰레기줄이기 홍보 ‣수문장 교대식 관람 ‣녹색쉼터 : 폐현수막 그늘막

시민조직위원회 구성 및 ‘서울 차 없는 주간’운영

○ ‘서울 차 없는 날 2018’ 조직위원회 구성 및 활동

- 구성 : 20여개 시민단체로 구성 (간사단체 : 녹색자전거봉사단연합)

- 역할 : 서울 차 없는 날 승용차 운행 자제 캠페인 전개하여 시민 참여유도

※ 시민조직위원회 주관 ‘서울 차 없는 날 2018’ 선포식 및 길거리 캠페인 개시

‣일시 및 장소 : 2018.8.27.(월) 10:30, 서울광장(분수대 부근)

‣참여 : 조직위 참여 시민단체(20여 단체), 자전거홍보단(200여명) 등

‣내용 : 자전거 홍보단 발대식, 길거리 캠페인(횡단보도 펼침막 홍보 등)

○ ‘서울 차 없는 주간’ 운영

- 기  간 : 2018.9.10.(월) ~ 9.16.(일)

- 조형물 제막(9.10) 및 차 없는 날 집중 홍보를 통한 시민 관심 제고

일 시	주 요 내 용
9.10(월)	‣상징조형물 제막 (시청 서편 따릉이 거치대 부근)
9.11(화)	‣승용차 운행자제 길거리 캠페인(시청주변, 주요 사거리)
9.12(수)	‣서울시 및 산하기관, 공공기관, 민간기관 등 부설주차장 폐쇄
9.13(목)	‣승용차 운행자제 길거리 캠페인(시청주변, 주요 사거리)
9.14(금)	‣승용차 운행자제 길거리 캠페인(시청주변, 주요 사거리)
9.15(토)	‣승용차 운행자제 길거리 캠페인(시청주변, 주요 사거리)
9.16(일)	‣서울 차 없는 날 행사, 대중교통 이용자 추첨 이벤트(협의중)

3		홍 보 계 획

○ 서울 차 없는 날 시민조직위원회와 함께 ‘차 없는 날’ 홍보‧캠페인 전개

- 녹색자전거봉사단연합 회원 위주로 자전거 홍보단 활동 개시 : 8.27.(월)~

- 주요 도로 사거리 및 횡단보도에서 현수막 펼침 캠페인 활동 등

○ WWF(세계자연기금)과 함께 SNS를 통한 클린에어 캠페인 영상 및 ‘서울 차 없는 날’ 행사 바이럴 홍보 : 행사 2주전~

- 공기오염으로 창문을 닫은 사람들의 단절된 관계 회복 주제로 영상 제작‧홍보

※ ‘차 없는 날’ 행사 당일 클린에어 포토존, 노래, 공연 등 체험 이벤트 운영

○ ‘차 없는 날’ 홍보 포스터 제작 및 게재 (시, 자치구 청사 등)

※ 행사 당일 리플릿 제작‧배포, 행사 프로그램 및 친환경등급제 등 市 환경정책 홍보

○ 시‧자치구 보유매체, 보도자료를 통한 홍보 확대

- 홈페이지, 전광판, 주요도로 VMS , 자치구 소식지 등 활용 홍보

- 교통방송을 통한 차 없는 날 사전 안내(자막, 시정홍보코너 등), 시민참여 홍보

4		행 정 사 항

○ 관련 실‧본부‧국, 기관별 협조사항

구 분	협 조 사 항
시민소통 기획관	‣옥외전광판, 홈페이지, 포털 등 각종 시정홍보 매체 활용 지원 ‣TV, 라디오, 일간지 등 언론홍보 협조 지원
도시교통 본부	‣도로전광판(VMS) 안내문구 표출 ‣공영주차장 등의 진출입지점 차단기에 홍보안내문 부착 협조 ‣버스 등 도로 우회 안내, 대중교통 이용자 추첨 이벤트
행정국	‣시, 자치구 및 산하기관 참여 유도(차 없는 주간중 1일 주차장 폐쇄) ‣포스터 등 홍보물 청내 부착 협조 ‣공공기관 주차장 진출입지점 차단기 홍보안내문 부착 협조
소방재난본부	‣찾아가는 소방안전 교실 운영
상수도사업본부	‣행사장 아리수 공급(음수대 설치) 및 아리수 홍보 프로그램 운영
보건환경연구원	‣대기전광판 홍보(문자 표출)
교통방송	‣차 없는 날 관련 사전 안내방송 및 시민참여 유도 홍보협조
서울교통공사	‣지하철 내 안내방송(차 없는 날, 대중교통 이용 등) ‣역사 내, 전동차 내 각종 홍보매체 활용 지원

○ 자치구 등 협조사항

관련 기관	협 조 사 항
자 치 구 (공통)	‣‘서울 차 없는 날(9.16)’ 행사 참여(시민걷기행사, 환경문화제 등) - 구청장 및 직원, 유관단체 등 참여 협조 ‣‘서울 차 없는 날’ 행사에 참여하지 않는 자치구는 차 없는 주간에 자치구 실정에 맞는 자체 행사 추진 - 차 없는 주간 공공기관 부설주차장 폐쇄(9.12), 자체 차없는 거리 운영 등 ‣지역매체를 통한 차 없는 날(9.16) 홍보, 구 소식지 게재 등
종로구,중구	‣차 없는 거리 주변 상인, 주차장 소유자 등 참여 및 협조 유도 ‣차 없는 거리 가로판매대 관리, 청소 등 협조 ‣이면도로 차량통행 안내 등
서울교육청	‣가정통신문을 통한 사전홍보 등 행사 협조 요청 - 차 없는 거리에서 현장 환경학습 및 놀이체험 참여

○ 소요예산 : 총 250백만원

(단위 : 천원)

사 업 명	소요예산	비 고
프로그램 운영 등 행사운영비	200,000	- 전문 기획사 용역
시민단체 행사보조금	20,000	- 사전홍보 캠페인 - 시민참여프로그램 등
회의 및 홍보 등 일반운영비	30,000

○ 추진일정

구 분	주 요 내 용	추진시기
시민조직위원회 차 없는날 선포식	‣자전거 홍보단 발대식, 길거리캠페인 개시	‘18.8.27.
온·오프라인 홍보	- 교통방송, 공공기관 홈페이지 배너 표출 - 서울시 홈페이지 회원에 이메일 발송	‘18.8.27.~9.16.
공공기관, 기업체 대상 협조 요청	- 정부 및 산하 공공기관에 협조 공문 발송 - 기업체, 협회, 단체 등을 통한 안내문 발송	‘18.8.27.~9.7.
상징조형물 설치	- 차 없는 거리 구간에 상징조형물 설치	‘18.9.9. 설치 ‘18.9.10~9.16.
차 없는 주간 운영	- 승용차 이용자제 집중 캠페인 전개 - 공공기관, 민간기관 부설주차장 폐쇄(9.12)	‘18.9.10.~9.16.
행사개최	- 시민걷기행사, 기념식, 무동력 퍼레이드, 현수막 대형그림그리기, 환경문화제, 공연 등 다양한 체험·전시·참여 프로그램 운영	‘18.9.16.
사후평가	- 시민자문위원 회의 개최, 사업성과 평가	‘18.10.19.