문서번호	도로계획과-5769
결재일자	2014.5.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관		간선도로계획팀장	도로계획과장
신대식		김기용	05/02 형태경
협조

KTX 수서역 등 기반시설 입지에 따른 도로개선대책 타당성조사 및 기본계획용역

기술제안서 평가계획

2014. 5.

도로계획과

KTX 수서역 등 기반시설 입지에 따른 도로개선대책 타당성조사 및 기본계획용역

기술제안서 평가계획

『KTX 수서역 등 기반시설 입지에 따른 도로개선대책 타당성조사 및 기본계획용역』과 관련하여 제안서를 제출한 업체를 대상으로 공정하게 정량적 평가와 정성적 평가를 실시하여 협상 적격자를 선정하고자 함

□ 용역개요

❍ 용 역 명 : KTX 수서역 등 기반시설 입지에 따른 도로개선대책 타당성조사 및 기본계획용역

❍ 용역기간 : 착수일로부터 365일간(12개월)

❍ 용 역 비 : 491,000,000원(부가가치세 포함)

❍ 과업내용

- KTX 수서역 등 기반시설 입지에 따른 도로개선대책 타당성조사 및 기본계획 수행

□ 관련 근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조
(협상에 의한 계약 체결)

❍「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제5장 협상에 의한 계약체결 기준, 안전행정부 예규 제73호(2014.2.5)

□ 입찰참가기준

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의거 요건을 갖추고 다음 항목을 모두 충족하는 업체로서, 엔지니어링산업진흥법 제21조 및 동법 시행령 제3조 및 제4조 규정에 의거 건설부문(도로·공항, 교통, 구조, 수자원개발, 토질·지질)의엔지니어링 활동주체로 산업통산자원부장관에게 신고를 필한 자로서 해당 기술자를 보유한 업체 또는 기술사법 제6조 규정에 의하여 건설부문(도로및공항, 교통, 토목구조, 수자원개발, 토질및기초)의 합동기술사사무소를 개설 등록한 업체.

❍ 위 조건을 만족시키기 위하여 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동수급협정서를 제출하여야 함(공동수급체 구성원 수는 3개사 이내로 하여야 하며, 출자비율이 높은 업체가 공동수급체 대표자로 공동도급(공동이행방식)으로 참여하여야 함).

※ 공동수급체 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 함.

□ 제안서 평가 및 협상대상자 선정

❍ 제안서 평가일정

- 제안서 접수 : 2014.05.12(월) 10:00 ~ 17:00

- 평가위원 번호 추첨 및 선정(전화연락) : 2014.5.20.(화) 16:00 ~ 18:00

- 제안서 평가위원회 개최 : 2014.5.21.(수) 10:00 ~ 17:00

※ 입찰 참가자수에 따라 평가위원회 진행시간 조정 예정

❍ 평가 일반기준

- 가격평가 등 협상에 의한 계약체결에 필요한 세부기준 및 절차는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제5장 협상에 의한 계약체결 기준(안전행정부 예규 73호, 2014.2.5)에 의해 평가

- 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은 관련법령이나 규정 적용

❍ 제안서 평가기준 및 배점

- 기술능력평가는 80점, 입찰가격평가는 20점을 기준으로 100점 만점으로 평가

- 기술능력평가는 정량적 평가 20점과 정성적 평가 60점으로 평가

- 기술능력 평가항목 및 배점분포

구 분		평 가 항 목		배점		비 고
계				100
기술능력 평 가	정량적 평가분야 (객관적지표)	사업 책임기술자 자격 및 경력상태		4	20	사업담당자 평가 ※ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용안정, 근로 및 하도급법 준수여부 정도일 경우 최대배점 (20점)이내에서 가감점 부여함
		분야별 책임기술자 자격 및 경력상태		5
		회사 유사용역 수행실적	실적건수	3
			실적금액	3
		입찰참가제한 업무정지		3
		재정상태 건실도		2
		※ 약자 및 우수기업(가점)		(3)
		※ 중소기업(가점)		(3)
		※ 일자리 창출(가점)		(2)
		※ 고용안정(가점)		4
		※ 근로 및 하도급법 준수정도(감점)		(-5)
	정성적 평가분야 (주관적지표)	용역의 이해도		5	60	심사위원이 평가
		용역수행 계획		20
		용역수행 방법		30
		기술 향상		5
입찰가격 평가				20		※ 평점산식 : [붙임참조]

- 정량적 평가 평가방법(20점)

： 기술인력자격 및 경력상태, 유사용역수행실적, 신용도를 배점기준에 따라
절대평가(공동도급 계약인 경우는 분담비율 만큼 실적을 인정함)

- 정성적 평가 평가방법(60점)

： 정성적 평가는 평가 항목별로 최고·최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균함. 단, 최고․최저점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외

： 평균점수는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출

： 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리

： 등급별 점수는 다음과 같이 감하여 부여

· 제안업체수가 4개 이하인 경우는 20%를 감하여 점수 부여

· 제안업체수가 5개 이상 9개 이하인 경우는 10%를 감하여 점수 부여

- 입찰가격 평가방법(20점)

： 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가(정성적 평가) 완료 후 가격입찰서를 개찰하여 가격평가 점수 산출

： 입찰가격 평가산식은  「지방자치단체 입찰시 낙찰자  결정기준」 제5장 협상에 의한 계약체결 기준(안전행정부 예규 73호, 2014.2.5) 별표 규정에 의함

： 가격입찰서 개찰시 입찰자 참석 조치

❍ 가·감점

- 정량적 평가분야의 평가점수에 배점한도(20점) 범위내에서 가·감점 부여

❍ 협상적격자 및 협상순위 결정

- 종합평가점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

： 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

： 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 기술제안서 협상을 실시

❍ 기타

- 공정한 평가와 평가내용에 대한 보완관리를 위해 평가위원별 서약서를 작성하여 제출

- 제안서 평가위원회의 평가위원별 평가점수를 공개(단, 평가위원명은 공개하지 않음)

□ 제안서 평가위원회 구성 및 운영

❍ 제안서 평가위원회 구성

- 평가위원장 : 평가위원 중 호선으로 선출(평가에 참여)

- 평가위원 수(위원장 포함) : 7명

전문분야	위원수	비고
도로·공항	2	제안서 평가위원 후보 신청자중 선정
교 통	2
구 조	1
토질·지질	1
수자원개발	1

- 의결 : 평가위원회의 의사 및 의결정족수는 과반수로 함

❍ 평가위원 선정

- 입찰참가자가 제안서 제출 후 평가 전일(2014.5.20) 전문분야별 평가위원 번호 추첨

： 전문분야별 위원을 3배수 이상 추첨하여 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 고령자순)(도로·공항 6회, 교통 6회, 구조 3회, 토질·지질 3회, 수자원개발 3회)

※ 평가위원 번호 추첨 시기 및 장소 : 2014.5.20(화) 16:00 ~ 17:00, 10층 회의실

- 추첨된 위원에 대해 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

※ 평가위원 선정(전화연락) 시기 및 장소 : 2014.5.20(화) 17:00 ~ 18:00, 10층 회의실

❍ 제안서 평가위원회 운영

- 평가일시 : 2014.5.21(수) 10:00 ~ 17:00

- 평가장소 : 서울특별시 본관 10층 회의실

- 제안서 설명순서 : 당일 추첨에 의해 순서를 정함

- 운영방법

： 제1부  사업개요 및 평가기준 설명
(참석위원 소개, 사업개요 및 평가기준 설명, 서약서 작성)

： 제2부  제안서 설명(업체당 20분 이내, 발표 15분, 질의응답 5분)

： 제3부  평가 및 협상순위 결정

① 위원별 주관적 평가 점수 집계

② 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰

③ 기술능력 평가점수와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성

④ 종합평가서의 평점이 평가서와 일치하는지 위원별 확인 및 서명

⑤ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과가 평가기준에 따라 정당하게 작성되었는지 확인 및 서명

⑥ 협상 적격자 및 협상순위 결정

❍ 평가위원 수당 지급

- 소요예산 : 1,610,000원

- 산출내역 : 230,000 × 7명 = 1,610,000원

※ 기술심사담당관 턴키심의 기술사(334,900원) 노임 적용

- 시간당 41,860원 × 5.5시간(10:00~15:30) ≒ 230,230원(230,000원 적용)

- 예산과목 : 도로건설, (도시개발특별회계)도시고속도로망 확충, 도로건설사업 시설부대비, 시설부대비

□ 향후계획

❍ '14. 5.12 : 제안서 접수

❍ '14. 5.20 : 제안서 평가위원 번호 추첨, 연락 및 선정

❍ '14. 5.21 : 제안서 평가위원회 개최

붙임 :	1. 평가위원회 운영순서 1부.

2. 평가관련 서식 1부. 끝.