문서번호	외국인다문화담당관-7082
결재일자	2018.6.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	다문화가족팀장	가족담당관	여성정책담당관		여성가족정책실장
이신옥	장상용	이은영	대결 06/22 윤희천		전결
협 조

2018년 엄마의 속삭임다문화가족 자녀지원 도서발간 계획

2018. 6

여성가족정책실

(외국인다문화담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□	번역언어 등
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	동화작가 등 전문가 자문
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□	상장수여 등 공직선거법 검토
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□	다문화가족 인재 양성
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□	보도자료, 공모전 홍보 등
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2018년 다문화가족 자녀지원 도서발간 계획

다문화가족 자녀의 건강한 성장 지원을 위해, 다문화가족 등 외국인주민 대상 어린이책 공모를 실시하여 우수한 도서 컨텐츠를 개발하고 책자로 발간·보급하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

○ 다문화가족지원법 제10조

○ 문화 다양성의 보호와 증진에 관한 법률 제12조

○ 서울특별시 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 제7조

□ 추진경과

○ ’12년부터 매년 생애주기별 동화집 ‘엄마의 속삭임’(태교․육아․교육․성장동화집)을 10개 언어로 번역․발간 및 10,000~30,000부 배부

○ 한국 동화주의 경향 탈피를 위해 ‘세계의 옛이야기’ 발간(2015년)

○ 다문화가족 모국어 녹음으로 e-book 제작 및 한울타리 홈페이지 공유(2016년)

○ 외국인주민 대상 「다(多)가치, 다(多)같이 스토리텔링 공모전」개최(2017년), 다문화가족이 직접 쓰고 그린 다문화 동화집 개발 및 발간

□ 발간개요

○ 도 서 명 : ‘엄마의 속삭임’(7번째, 주 제목은 추후 결정)

○ 내    용 : 다문화가족 출신국 옛이야기 및 문화유산 소개

○ 발간형태 : 유아(0~7세) 그림책 및 아동(8~12세) 동화책 5편을 다국어로 10종 출간

○ 추진방법 : 전문업체 수의계약으로 「2018년 다가치, 다같이 어린이책 공모전」실시하여 다문화 동화 컨텐츠 개발

○ 공유계획 : 책자 10,000부 발간, 다문화가족지원센터 및 공공도서관 보급

○ 소요예산 : 35,000천원  ※ 현대차 정몽구 재단 60,000천원 별도 후원

Ⅱ		추 진 계 획

□ 추진방향

○ 다문화가족이 주체적으로 창작하여 컨텐츠 개발

- 다문화가족 등 이주민 대상 공모로서, 다문화가족의 삶의 이야기를 담아 냄

- 다문화가족에게 문화 소비자로서뿐만 아니라 문화 창조자로서의 기회 제공

○ 다문화가족 인재 발굴 및 양성

- 그림책, 동화 등 예술적 재능이 있는 다문화가족 발굴 및 작가적 역량 강화

- 인재로서의 사회참여 및 재능을 통한 사회공헌 기회 제공

○ 문화 다양성의 가치 증진

- 외국인주민 뿐만 아니라 일반시민도 함께 누릴 수 있도록 다문화 컨텐츠 공유

- 북스인터내셔널(비영리단체)을 통해 저개발국가에 컨텐츠 보급 및 서울의 글로벌도시 역량강화

□ ’18년에 새로워진 점

구 분		2017년		2018년
컨텐츠 개발		○ 외국인주민 대상 스토리텔링 공모 - 이야기책(동화, 기획) + 삽화지원 - 내·외국인 그림 작가 매칭 및 지원 ○ 1종 출간, 단편동화집(7~9세) 발간		○ 외국인주민 대상 어린이책 공모 - 이야기책(동화, 기획) - 그림책 부문 추가 ○ 1종 출간, 대상연령 확대 - 그림책(0~7세) 및 이야기책(8~12세)
		○ 문학코칭(총5회) - 글쓰기훈련 및 윤문과정		○ 어린이책 제작 워크숍(총13회기) - 기획, 스토리 재구성, 일러스트 등
사업 수행		○ 서울시 직접 수행 - 전문가 자문을 통한 단계별 진행으로 사업 지연 등		○ 전문업체에 의한 효율적 수행 - 전문업체 : 홍보 및 공모전, 편집·디자인 - 서울시 : 심사, 감수 등 컨텐츠 질 관리

Ⅲ		세부 추진내용

□ 어린이책 공모전

○ 공 모 명 : 2018년 다(多)가치, 다(多)같이 어린이책 공모전

○ 참가자격 : 대한민국 거주 외국인주민(개인 또는 팀)

- 다문화가족, 외국인, 유학생, 중국동포 등 외국인주민으로 대한민국 합법 거주자

○ 공모내용

부문	그림	이야기
주 제	○ 자유주제 (출신국의 문화적 특징이 잘 표현된 작품 우대)	○ 출신국 옛이야기 - 전래동화, 우화, 민담, 신화 등 ○ 출신국 자랑스런 문화유산 - 건축물, 풍습, 인물, 역사 등
출품 내용	채색 완료된 완성작 포트폴리오 5점(작품) 이상	한국어 또는 모국어 이야기 (단, 모국어로 제출 시 한국어 병행출품) * 번역자 명기하여 팀으로 접수
출품 형식	이미지 파일	A4 3매(폰트 크기 11) 또는 원고지 20~30매
응모 자격	외국인주민 누구나 (팀/개인)

○  지원내역 : 상장수여 및 총 상금 3,800천원

- 공모전 당선자 총 16명(팀)에게는 어린이책 제작 워크숍 참여 기회 제공

- 워크숍 수료자 중 우수작 선정하여 아래의 상장과 상금 수여

구분	훈격	수	상금
			그림	이야기
수상작	대상	1	70만원	50만원
	최우수	2	50만원	30만원
	우수	2	30만원	20만원

※ 부문별 수장작 수는 조절가능하며, 워크숍 후 최종 출품작으로 상의 훈격 결정 → 시상(2018. 11월중)

○ 활용계획 : 우수작품 발간도서 ‘엄마의 속삭임’(7번째)에 수록

- 도서발간 : ‘엄마의 속삭임’(그림책 2편, 이야기책 3편)에 수록 및 배부

- 도서발간 외 이중언어교재 개발, 다언어 스토리텔링 행사, 시정 홍보자료 등으로  활용

○ 홍보계획 : 웹포스터 제작하여 온라인 홍보

- 홍 보 처 : 외국인지원 시설 홈페이지 및 문학 공모 사이트 등

・ 서울시, 한울타리 홈페이지 및 서울글로벌센터 등 지원시설 홈페이지

・ 엽서시 문학공모, 빵타 등 공모전 사이트 등

・ 다문화가족지원센터, 특화사업 수행기관 및 다문화가족지원 비영리법인(단체) 대상 홍보

- 한울타리 모니터링단, 서울생활살피미, 서울통신원 등 우리부서 사업 참여자 개인 SNS 활용

○ 접수방법

- 제출서류 : 공모신청서, 저작물이용동의서, 출품작품 등

- 제출방법 : 한울타리 홈페이지 > 신청게시판 > 스토리텔링 공모전

- 접수기간 : 2018. 8.1. ~8.20. (20일간)

○ 공모일정(안)

공고	⇒	작품 접수	⇒	당선작 선정	⇒	어린이책 제작 워크숍	⇒	심사위원회 개최 및 수상작 발표	⇒	상장수여 및 상금지급
(’18.7.16.)		(’18.8.1.~20.)		(’18.8.30.)		(’18. 9월)		(’18.10.15.)		(’18.10.30.)

□ 작품 심사·선정

○ 전문가 심사위원 구성 ※ 추후 별도계획 수립하여 진행

- 분야별 전문가 위촉 : 그림책작가, 동화작가, 구비문학자, 편집자 등

- 우수한 컨텐츠 확보를 위해 공모전 심사는 서울시 자체적으로 추진

○ 심사기준(안)

- 소재를 고르는 안목 : 어린이들에게 읽어줄만한 내용인가

- 보편성 : 누구나 쉽게 공감할 수 있는가

- 글솜씨 : 문장이 매끄럽게 이어졌는가, 대상연령에 맞는 언어구사인가

- 생생한 묘사 : 어린이들이 흥미를 느끼고 이해하기 쉽게 표현되었는가

- 문화역량 : 출신국의 역사, 정서 등을 정확하고 생생하게 나타냈는가

○ 3단계 심사 : 예비심사 → 개별심사 → 심사위원회 개최

- 예비심사 : 응모형식에 맞는 성실하게 작성된 작품 선정

- 개별심사 : 분야별 전문가 개별심사, 당선작으로 글/그림 각 8작품 선정

- 최종심사 : 전문가 심사위원회 개최, 워크숍 수료자의 최종 출품작 대상 심사로 수상작 5작품 선정 및 상의 훈격 결정

□ 작품 편집·디자인

○ 어린이책 제작  워크숍

- 대 상 : 공모를 통해 선정된 글/그림 각 8개 작품의 작가(개인/팀)

- 내 용 : 전문가에 의한 기획, 스토리 재구성 및 그림책 일러스트 등

․ 글(7회기) : 기획․구성(2회), 스토리의 재구성 및 글 다듬기(2회), 공유회(2회)

․ 그림(13회기) : 기획․구성(2회), 일러스트(8회), 공유회(2회)

- 효 과 : 글 윤문 및 글-그림 연계 과정에 대한 교육․훈련으로 다문화가족 작가의 역량 강화 및 책의 완성도 제고

○ 글․그림 구성

- 공모전 당선자 중 글-그림 작가를 1:1로 매칭하여 원고 작성

- 워크숍 수료자(수업 80%이상 참여)에 한해 완성작품 제출 및 수상자격 부여

- 분 량 : 동화 1편당 원고지 25매 내외, 그림컷 15컷 내외

- 이중언어 배치 및 어린이 눈높이를 고려한 편집․디자인 구성

□ 다국어 번역 : 11개 언어, 10종 출간

○ 서울 거주 다문화가족 수가 많은 국가 순위별 언어로 번역

- 영어, 일어, 중국어, 베트남어, 태국어, 필리핀어, 몽골어, 캄보디아어, 러시아어 등

- 발간 작품으로 선정된 국가의 언어를 우선순위 부여하고 최종 결정

○ 수록작품의 문학성을 고려하여 작가의 출품작(모국어) 활용 및 작가 검수 실시

○ 한국어 교재(결혼이민자)뿐 아니라 이중언어 교재(다문화 자녀)로도 활용할 수 있도록 한국어와 다국어 병기

□ 도서제작 및 배부

○ 도서 제작

- 규격·분량 : 사배륙판(190㎜×260㎜) / 136면 내외(1편당 32쪽, 16펼침면)

- 인쇄 정보 : 하드커버 또는 양장본(4색도)

- 약 10,000부(언어권별 제작 수량 별도 결정, 최소 500부 이상)

○ 동화집 배부

- 다문화가족 및 일반시민 자녀가 함께 즐길 수 있도록 열람방식 채택

- 지역별 다문화가족 분포현황을 고려하여 언어별 적정 안배

․ 서울 소재 공공도서관, 다문화가족지원센터 등 1,000여 개소

․ 이중언어환경조성사업 등 관련성이 큰 사업 참여자에게는 1가구 1권 배부

- 서울교육청 등 다문화가족 자녀 유관기관 참고용 책자 배부

Ⅳ		추 진 방 법

□  전문업체 선정 및 수의계약

○ 도서 컨텐츠 개발(스토리텔링 공모전, 워크숍 등)과 관련하여 전문업체 선정 및 수의계약 후 진행

- 외부 심사위원 구성, 수록작품 선정 및 워크숍 등에 관련 분야 전문가 인력풀을 적극 활용

- 공모전 시상 : 우수작품에 대해 상장 수여 및 상금지급

	※ 공직선거법 관련 검토사항
▶ 공직선거법 제112조(기부행위의 정의 등) 제2항(기부행위 예외)에 의거 직무상행위로서 ▶ 서울시 외국인주민 및 다문화가족지원 조례 제21조(외국인주민 및 다문화가족지원 단체에 대한 지원), 제23조(표창)에 따라 행정적·재정적 지원 및 표창할 수 있고, ▶ 수상작은 향후 도서발간에 활용 예정으로 선거법 저촉에 해당없음

○ 다국어 번역 : 전문 번역업체 선정 후 계약 의뢰

- 언어권별 전문 번역 및 감수 실시

- 출품작(모국어) 적극 활용 및 출품작가의 번역 검수 실시

□ 민-관 공동 협력사업 추진

○ 현대차 정몽구 재단에서 편집·디자인·인쇄 등 별도 추진

○ 약 60,000천원 후원

Ⅴ		행 정 사 항

□ 소요 예산 : 35,000천원 ※ 현대차 재단에서 60,000천원 별도 후원

○ 산출내역

구 분		금액(천원)	산출내역
총 계		35,000
	컨텐츠 개발	16,000	기획비 1,600 워크숍 8,600 진행비 2,000 원고비 3,800(상금)
		6,000	홍보비 1,500 심사비 2,500 감수비 등 2,000
	다국어 번역	13,000	10개 언어, 글밥에 따라 조정 가능

○ 예산과목 : 다문화 건강가정 조성, 다문화자녀 학습지원. 사무관리비

□ 추진일정(안)

○ 전문업체 선정	:	2018. 6.25. ∼ 7.15.
○ 스토리텔링 공모	:	2018. 7.16. ~ 8.20.
○ 글/그림 당선작 발표	:	2018. 8. 31.
○ 어린이책 제작 워크숍	:	2018. 9. 1. ~ 9.30.
○ 심사위원회 개최	:	2018. 10.15.
○ 작품번역	:	2018. 11월 ~ 12월
○ 편집․디자인 및 인쇄	:	2019. 1월 ~ 2월
○ 발간 및 배부	:	2019. 4월