문서번호	생산관리과-5134
결재일자	2018.5.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		생산관리과장	생산부장
안정현		한희선	05/09 유성종
협 조

2018년 생산부 청렴도 향상 추진계획

2018. 5.

상수도사업본부

(생 산 부)

2018년 생산부 청렴도 향상 추진계획

2018년 상수도사업본부 생산부의 체계적인 부패예방 노력과 청렴도 향상을 위한「청렴도 향상 계획」을 수립하여 보다 투명하고 부패없는 상수도 행정을 구현하고자 함

1		추진배경

□ 청탁금지법 시행으로 공직사회에 대한 시민의 기대수준 향상

□ 청렴문화의 성공적 안착과 시민의 신뢰 회복은 자율적 반부패

노력이 더해져야 달성할 수 있다는 인식 확대

□『2018년 상수도 청렴도 향상계획』[본부장 방침, 행정운영과-3764(’18.4.10.)호]과 관련임

2		추진목표 및 방향

□ 추진목표

❍ 투명하고 부패없는 상수도행정 구현

□ 추진전략

❍ 권익위 청렴측정분야 집중관리

❍ 청렴문화 활성화를 위한 조직문화 개선

❍ 청렴도 향상을 위한 교육 참여 철저

□ 추진방향

❍ 부패 취약분야에 대한 청렴모니터링 실시 등 소통채널 확대

❍ 인사제도의 투명성 강화와 잘못된 관행타파로 청렴한 조직분위기 조성

❍ 지속적인 청렴교육으로 공감하고 실천하는 청렴․소통 문화 확산

3		2018년 추진계획

구 분		주 요 추 진 사 항

국민권익위 청렴 측정분야 집 중 관 리		➀ 청렴 해피콜 실시 ➁「청렴10계명」생활화
청렴문화 활성화를 위한 조직문화 개선		➂ 인사제도의 투명성과 공정성 강화 ➃ 청렴한 직장문화 및 잘못된 관행타파 ➄ 공무원행동강령 생활화
청렴도 향상을 위한 교육 참여 철저		➅ 청렴도 향상을 위한 자체 집합교육 참여 ➆ 전직원 청렴교육 의무이수

4		세부 추진계획

1		청렴 해피콜 실시

국민권익위원회 및 감사위원회 청렴 해피콜 운영과 관련하여 대상 민원인에 대한 실태를 미리 점검하여 문제점 도출 및 개선대책 마련

□ 추진방향

❍ 생산부에서 추진하는 사업 관련 계약업체의 불편사항 등을 사전에 파악하여 개선대책 마련

❍ 상수도 관련 공사ㆍ용역 관리감독자에 대한 청렴인식 제고

□ 해피콜 실시 대상 : 공사·용역 분야 2천만원 이상

□ 추진계획

❍ 대상업무 처리 후 담당과장이 해피콜 실시

- 공사․용역분야 : 설계변경, 준공 후 7일 이내

※ 업무처리 절차 명확성, 친절성, 기타 불편사항 등 설문(「붙임 1」참조)

❍ 청렴 간담회 실시(월 1회)

- 간담회 대상 : 공사․용역 분야 등 관계자(현장소장, 감리, 대리인 등)

2		「청렴 10계명」생활화

□ 활용방법 : 전직원 책상 위, 현장사무실 및 공사현장 등에 비치

□「청렴 10계명」및 청탁금지법 등 안내(「붙임 2」참조)

3		인사제도의 투명성과 공정성 강화

인사분야 내부청렴도 향상을 위해 인사제도의 투명성 및 공정성을 강화하여 직원들이 신뢰하는 조직문화로 정착화 추진

□ 추진방향

❍ 금품·향응 제공 등이 근무평정, 실적가점 등 인사에 영향을 준다는 잘못된 인식이 발생치 않도록 소통 확대

□ 추진 계획

❍ 인사 비리관련 처벌 강화 및 인사소통 채널 확대

- 인사 관련 모든 금품・향응 수수에 대해서는 즉시 직무배제 및 조사의뢰

- 비위 사실신고 및 직원의견 수렴 등 다양한 인사소통 채널 개방

⇒ 부서장 및 행동강령책임관의 e-메일, 메신저, 카카오톡 등

❍ 근무성적평정 결과 공개 확대로 공정하고 투명한 인사 행정 실현

- 평정등급(수,우,양)공개에서 평점점(70점<수1>,69.7<수2>)까지

전면공개

4		청렴한 직장문화 및 잘못된 관행타파

□ 추진방향

❍ 업무추진비, 급량비, 여비 등 일반운영비 및 사업비 목적사용 준수

❍ 전보․성과 평가시 공개적 합리적인 인사업무 처리

❍ 부서장이 주도하는 부당한 관행타파 및 소통하는 분위기 조성

□ 업무추진비 등 부적정한 집행 예방

❍ 업무추진비 및 법인카드 사용 요령 등 교육

- 대상 : 생산부 전직원(수시)

- 내용 : 간담회 등 접대비는 1인 1회 4만원 이하로 집행

증빙서류에 집행목적, 일시, 장소, 집행대상 등 기재

건당 50만원 이상시 주된 상대방의 소속 또는 주소 및 성명 기재

기관운영업무추진비

․개인적 용도 사용 금지(동문회비, 학위취득, 축하연 등)

․소속부서 직원 이외의 자에 대한 경조사비 지출시 업무와의 관련성 명시  (한도 건당 5만원)

시책추진업무추진비

․ 시책추진을 위한 접대성 경비–집행내용을 구체적 명시(축의금, 조의금 집행금지)

출장여비

․근무상황부 확인 후 “실제 출장한 자”에게 여비 지급

․관용차량 이용자, 4시간미만 출장시 여비지급 기준 준수

(1만원 공제 후 지급)

급량비

․법인카드(현금영수증)의 의무사용 및 사용자 소속, 성명기재

․업무추진과 연관성이 없는 주말·공휴일·심야·조조 및 타지역

사용금지 및 분할결제․결제대금 연체 등 금지

❍ 업무추진비 사용내역 공개 및 주기적 모니터링 실시

- 업무추진비 사용내역 공개 : 매월 10일까지 정보소통광장에 공개

※ 참석자 실명을 공개함으로써 예산집행의 책임성 및 행정 신뢰 확보

- 모니터링 기준 : 법인카드 사용내역 중 요일, 장소, 시간, 업종 등 4가지

기준 적합여부 확인 - 부적정 사례는 소명 및 개선조치 요구

※ 주점에서 사용한 경우 소명절차 없이 부적정 통보(감사담당관)

	청백-e시스템 운영 활성화 등으로 감시체계 구축 –본청 감사위원회-
- 업무추진비 부당사용 사례 등에 대해 상시 모니터링 실시 - 경보발생이 많거나 경보 발생처리 지연 부서는 중점 감사 실시

□ 잘못된 관행 타파

❍ 대상 : 생산부 핵심타파 7대 관행

- 부서내 관행

① 부서장이나 팀장이 퇴근을 안 하면 자연스럽게 직원들도 야근하는 분위기

➁ 관리자가 욕과 언성으로 하급자에게 심한 모욕을 주는 것

➂ 각종 일회성 행사에 플랭카드 제작

➃ 부서별로 저녁식사 시 일방적인 관리자 주도로 상습적으로 술을 마시는 것

➄ 불필요한 초과근무

- 공사·용역 분야

➅ 계약 상대방에 대한 우월적 지위를 이용한 고압적 언행

➆ 전관 예우 및 업무상 관련있는 퇴직공무원과 식사 등 접촉

❍ 시행방법

- 전직원이 청렴한 조직문화 조성에 자발적으로 참여하도록 부서장 교육 실시

- 간부직이 솔선수범하여 잘못된 관행 타파

5		공무원 행동강령 실천 생활화

□ 추진방향

❍ 공무원으로서 반드시 준수해야 할 행동기준을 규정한 서울시 공무원 행동강령 및 상수도사업본부 행동강령 세부시행 지침 실천을 생활화하여 행정의 투명성 확보

□ 추진 계획

❍ 외부강의(회의참석 포함) 신고 철저

❍ 자체 청렴교육 실시(부서장 및 과장)

- 기관운영업무추진비(경조사비 등) 및 출장여비 적정집행

- 불필요한 초과근무 자제

6		청렴도 향상 자체집합 교육 참여

공직 및 사적영역에서 윤리의식을 함양하고 조직 내 직원소통 확대 및 청렴문화 생활화를 위해 상수도 자체 집합교육에 참여토록 함

□ 자체 집합교육 계획

○ 일  시 : ’18년 상반기· 하반기 2회 실시

○ 장  소 : 상수도사업본부 5층 대강당

○ 대  상 : 상수도사업본부 및 사업소 5급 이하

○ 강  사 : 서울시 감사위원회 전문강사

○ 교육불참자 조치

- 업무상 부득이하게 교육참석이 불가능한 경우 부서장 및 과장이

전달교육 실시

□ 4·5급 관리자 청렴교육 일정

연번	과 정 명	교육대상	교육일정	교 육 장 소
1	반부패 청렴과정	4급이하	연중	인재개발원
2	함께하는 서울 아카데미	4급이상	상반기	본청 대회의실
3	청렴 아카데미	전 직원	연중	권익위 청렴연수원
4	「공직자 행동강령」등 사이버 과정	전 직원	연중	사이버 교육

7		생산부 전직원 청렴교육 의무이수(연 5시간 이상)

□ 서울시인재개발원 청렴교육 과정 : 총 40여개 과정

○ 반부패 청렴과정, e-공직자 행동강령 과정 등

□ 국민권익위원회 청렴연수원 집합교육 및 사이버 교육 등

○ 청렴리더십 향상 및 역량강화를 위한 관련 집합교육 및 사이버교육

5		행정사항

❍ 주기적으로 청탁금지법 및 청렴 교육 실시 및 일지 작성

❍ 자체점검 및 국민권익위원회의 점검에 대한 자료 관리

❍ 청렴해피콜 결과 관리 및 미비점 개선

붙임 : 1. 부서장 청렴해피콜 표준안 1부

2. 청렴 10계명 1부

붙임 1

부서장 청렴해피콜 표준안

□ 첫 인 사

○ 안녕하세요? 저는 서울시상수도사업본부   ○○과장 ○○○입니다.

○ ○ ○ ○선생님(댁)이시죠?

- 다름이 아니오라 우리시에서는 투명하고 신뢰받는 서울시를 위하여 다양한 청렴·반부패 대책을 시행하고 있으며,

- 특히 서울시 공무원의 청렴도 개선을 위하여 선생님이 ○월 ○일에 우리부서(서울시)에서 처리한 민원사항에 대한 불편이 없으셨는지 알아보기 위하여 전화 드렸습니다.

※ 물품·용역·공사 준공 경우

- 선생님께서는 2018년○월 ○일 우리부서(시청)에 △△물품(용역·공사)

납품(준공)과 관련하여 불편이 없으셨는지 알아보기 위하여 전화 드렸습니다.

○ 지금 통화가 가능하시다면 민원처리와 관련하여 간단히 여쭈어 보고자 합니다.

□ 질 문 내 용

① 선생님께서는 ○월 ○일 △△ 민원업무(물품·용역·공사 준공) 처리에 대해 만족하셨습니까?

② 우리부서(시청)의 업무처리 과정에서 불만이 있을 때 문제를 제기 하기가 쉬우셨는지요?

③ 우리부서(시청)의 업무처리 과정에서 금품을 제공했거나, 혹은 부당한 요구가 있었습니까?

④ 향후 공무원으로부터 금품이나 향응제공 요구가 있으면 서울시청 공직자 비리신고센터에 신고하여 주시면 즉시 조사하여 처리토록 하겠습니다.(공직자 비리신고센터 ☎2133-4800)

⑤ 끝으로 불편사항이나 개선할 사항이 있으시면 말씀해 주십시요.

□ 끝 인 사

○ 불만족인 경우

- 업무처리 과정에서 불편한 점이 많으셨던 것 같습니다. 그 직원을 대신하여 사과의

말씀을 전합니다.

- 선생님의 말씀이 서울시 발전과 청렴도 향상에 많은 도움이 되겠습니다.

앞으로 이와 같은 일이 발생하지 않도록 개선 하겠습니다.

○ 만족한 경우

- 선생님의 만족스럽다는 평가가 우리시 직원에게는 큰 힘과 격려가 될 것 같습니다.

☞ 바쁘신 중에서도 시간을 내 주셔서 정말 감사합니다. 안녕히 계십시오.

붙임 2

청렴 10계명