문서번호	자연생태과-1200
결재일자	2018.1.18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	산림이용팀장	자연생태과장		푸른도시국장
협 조	주무관
	주무관

- 아이들이 행복한 숲- 2018 유아숲 체험시설 조성 및 운영 계획

2018. 1.

푸른도시국

(자연생태과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□	사업소, 자치구
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	□
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	□

- 아이들이 행복한 숲-

2018 유아숲 체험시설 조성 및 운영 계획

숲이 양호한 지역에 유아숲 체험시설을 조성․운영하여 유아가 숲에서 마음껏 뛰놀고 자연과 교감하는 등 유아들의 전인적 성장에 기여코자 함.

Ⅰ		추진근거

□ 민선6기 공약사업 ‘생애주기별 힐링공원 조성’(’18년까지 50개소 조성)

□「유아숲 체험시설 이용활성화 기본계획」(’17.02.02., 시장방침)

□「산림교육의 활성화에 관한 법률」및「’18년도 산림교육 운영 사업 지침(산림청)

Ⅱ		사업개요

□ 대 상 지: 공원 내 숲이 양호한 지역(시유지 등 공유지 우선)

□ 조성목표: 총 400개소(유아숲체험원 66, 유아숲체험장 9, 유아동네숲터 325)

□ 사업기간: 2011 ~ 2023년

□ 사업내용: 흔들밧줄 건너기, 대피소 등 숲체험시설 및 숲터 조성

□ 총사업비: 29,050백만원 (’18년 3,518백만원)

□ 추진실적 및 계획

구 분	총계	’15년 까지	’16년	’17년	’18년	’19년	’20년	’20년 이후	비 고
총 계	400	28	13	106	105	55	45	48
유아숲체험원	84	28	13	6	5	5	5	13	유아숲체험장(9) 포함
유아동네숲터	325	-	-	100	100	50	40	35

※ 유아숲 체험시설 면적 기준에 따른 유형구분	□ 유아숲체험원: 1만㎡이상 □ 유아숲체험장: 5천㎡이상 1만㎡미만 □ 유아동네숲터: 5천㎡미만(일반적으로 300㎡ 내외 수준)

Ⅲ		유아숲 체험시설 조성계획

□ 대 상 지: 공원내 숲이 양호한 지역(시유지 등 공유지 우선)

□ 사업규모: 총 105개소(유아숲체험원 5, 유아동네숲터 100)

○ 대 상 지: 성동구 응봉공원 등 5개소, 자치구별 4개소 이상

연번	유아숲체험원 대상지	위 치	규모(㎡)	비고
1	성동구 응봉근린공원(매봉산)	옥수동 436-9일대	10,000㎡	본예산
2	관악구 관악산도시자연공원(선우지구)	미성동 117-1일대	10,000㎡	본예산
3	동작구 보라매공원	신대방동 산143 일대	10,000㎡	시민참여 (동부공원녹지사업소)
4	성동구 응봉근린공원(금호산)	금호3가동 산2-1 일대	10,000㎡	시민참여
5	동대문구 홍릉근린공원	청량리동 산1-143일대	10,000㎡	시민참여

□ 사업기간: 2018. 1 ~ 11

□ 사 업 비: 1,650백만원(국비 500, 시비 1,150)

○ 유아숲체험원 조성 1,000백만원, 유아동네숲터 조성 650백만원

□ 사업내용

○ 숲체험 보조시설, 대피소 조성 등 유아숲체험원 조성

○ 유아동네숲터 발굴 및 정비, 안내판 설치

□ 추진방향

<유아숲체험원 조성>

○ 기존 지형을 최대한 보존하고, 인공시설물 설치 최소화

○ 유아들의 특성을 고려하고, 안전하게 활동할 수 있도록 공간 및 시설배치

○ 계획단계부터 운영까지 지역별 이용협의체 구성으로 시민참여 유도

<유아동네숲터 조성>

○ 유아동네숲터 진입로 · 숲길 정비 및 고사지 · 잡목 제거 등 수목 정비

○ 고사목은 정비 후 자연물 놀이감으로 제공(사전 안전조치 필)

○ 벌집 등 위험요인 사전 제거

Ⅳ		유아숲 체험시설 운영계획 및 안전대책

유아숲체험원(장) 운영

□ 대 상 지: 남산공원 등 47개소

□ 운 영 비: 1,868백만원(국비 718, 시비 1,150)

○ 직영 732백만원, 용역 1,136백만원

□ 운영내용

○ 정기이용기관 모집 운영

- 내    용: 이용기관(유치원, 어린이집)의 주 1회 정기적인 숲체험 활동

- 운영방법: 유아숲 경험 정도에 따라 기본숲체험반 / 자율숲체험반으로 구분 운영

- 모집방법

운영형태	이용시간	숲반구분	이용시간	숲반구분	비고
직영	10~13시	기본숲체험	13~16시	기본숲체험	주말, 공휴일은 누구나 자유 이용 (단체의 경우 사전예약)
		자율숲체험		자율숲체험
		자율숲체험		자율숲체험
용역	10~13시	기본숲체험	13~16시	기본숲체험
		기본숲체험		기본숲체험
		자율숲체험		자율숲체험

※ 기본숲체험반 : 숲체험 활동 경험이 없는 유아교육기관의 아이들이 유아숲지도사 주도 하에 숲체험 활동 진행

※ 자율숲체험반 : 숲체험 활동 경험이 있는 유아교육기관 아이들이 담임교사 또는 소속 유아숲지도사의 인솔 하에 숲체험 활동 진행

○ 서울형 유아숲체험 기관 운영

- 내    용: 동일 아이가 주3회 / 일3시간 이상 숲체험 활동

- 운영방법: 주 3회(기본숲체험반 1회, 자율숲체험반 2회)

- 모집방법: 유아숲체험원별 이용기관 모집시 우선 선정

※ 유아숲체험원별 최소 1개 유아교육기관(어린이집 또는 유치원) 선정

□ ‘서울형 유아숲체험 기관 및 유아숲체험 효과에 대한 종단연구 참여기관’에 이용요일(오전/오후) 선택권 우선 부여

※ ‘정기 이용기관 모집’은 ‘서울형 유아숲체험 기관 등’에서 기 선택한 숲반(오전/오후) 이외 다른 요일(오전/오후)의 숲반을 대상으로 모집

□ 추진방법

기 존

< 직   영 >

○ 대 상 지: 남산공원 유아숲체험원 등 32개소

○ 운 영 비: 620백만원(국비 150백만원, 시비 582백만원)

□ 개소당 20백만원(유아숲지도사 인건비 18백만원, 재료비 2백만원)

□ 서울숲공원 내 유아숲체험장은 2016.11.1.자로 민간위탁되어 운영비 미지급

○ 운영방법: 유아숲체험장별 유아숲지도사를 1명씩 선발․상시배치

※ 유아숲지도사는 매년 공개 채용에 의해 근로계약을 체결하고 근로자가 차기년도 근로계약에 대한 보장이 없는 단절사업임

․(전문인력 상시 배치) 70,000원/일, (숲체험 횟수 기준) 35,000원/회 (1회 4시간)

< 용   역 >

신 규

○ 대 상 지: 답십리공원 유아숲체험원 등 15개소(국비매칭 조성지)

○ 운 영 비: 1,136백만원(국비 568백만원, 시비 568백만원)

○ 선정방법: 사업 공모를 통해 사업자로 선정된 기관과 수의계약 체결

※ 기관 여건 상 불가피한 경우 계약법의 ‘협상에 의한 계약체결’ 방법으로 추진

(최저가 낙찰제 등 가격경쟁에 의한 계약방법은 지양)

※ 산림복지전문업 지원시스템(http://jobs.fowi.or.kr)에 사업 공고

지방계약법 시행령 제25조제1항4호자목

․특정인의 기술․품질이나 경험․자격이 필요한 교육․행사계약을 체결하는 경우

○ 참가자격: 산림복지전문업(유아숲교육업 또는 종합산림복지업)

○ 필수내용: 개소당 유아숲지도사 2명 이상 상시배치, 숲체험 수혜인원 목표설정(2017년 연이용실적 이상), 유아동네숲터내 체험활동 실시, 유아숲 가족축제 시행

○ 세부 추진방법   ※ 붙임5 산림청 지침 참조

용역시행 배경

․ ’18년도 산림청 산림교육 정책 방향은 산림교육분야 일자리 창출 및 민간산업 활성화를 위하여 직접 고용에서 전문업을 통한 산림교육 운영으로 전환.

․ 국비 매칭 유아숲체험원 조성지(15개소)는 용역으로, 시비로 조성한 유아숲체험원(32개소)는 직영으로 운영하여, 향후 직영과의 비교 · 모니터링 시행.

유아동네숲터 운영 계획

□ 대 상 지: 종로구 명륜3가 산2-13 일원 등 100개소

□ 운영방법

○ 용역 시행시 운영 대상지를 유아숲체험원뿐만 아니라 유아동네숲터까지 포함하여 산림복지전문업에서 유아동네숲터 운영 및 활성화에 기여할 수 있도록 유도

○ 그 외 자치구는 뉴딜일자리(유아숲체험 보조요원)을 활용하여 유아동네숲터 운영

※ 운영 첫해로서, 유아동네숲터 홍보를 철저히 하고, 많은 이용기관이 자유롭게 숲체험을 할 수 있도록 유도

안전대책

□ 안전사고 대비

○ 안전점검표에 의거 월 1회 안전점검 실시(사업소 및 자치구)

○ 정기이용기관인 유치원, 어린이집 등□안전공제보험□가입 확행

※ ‘유아숲체험장 운영협약서□에 이용기관에 “안전보험”을 가입토록 명시하고 있음

○ 해당 자치구(사업소)에서는 유아숲 체험시설을□영조물 손해배상공제 보험□에 가입

□ 멧돼지 출현에 대비 철저  ※ 도심 출현 멧돼지 긴급 대응시스템 연계

○ 유아숲 체험시설 운영 전 유아숲지도사 등의 현장 순찰을 강화하여 사람의 채취, 흔적을 남겨 멧돼지 출현을 최대한 예방

○ 유치원 등 정기이용기관 및 이용시민에게 안전교육을 수시실시

○ 유아숲 체험시설 등 주변에 기피제 수시 배포·설치

○ 유아숲체험시설 탄력적 운영(멧돼지 교미기(11~12월), 포유기(4~5월))

※ 멧돼지 출현에 대비한 유아숲체험장 운영매뉴얼 별도 송부

Ⅴ		행정사항

□ 기관별 역할분담

구 분	주 요 내 용
서 울 시	- 사업기본계획 수립 및 사업예산 지원 - 유아숲 아카데미, 워크숍 등 추진 - 총괄홍보, 조성․운영사항 점검 및 지도감독 - 민·관 운영협의체 운영 등 전문기관과 지속적인 협력추진 모니터링, 종단연구 등 시행
자치구․사업소	- 세부사업계획 수립 - 이용협의체 구성(교사, 학부모, 아동, 지역주민 등) - 유아숲체험원 사업실행(설계, 공사시행, 운영관리 등) - 유아동네숲터 발굴 및 조성·운영 - 이용기관 모집 및 선정, 운영협약 체결 - 유아숲지도사 선발, 배치 - 이용인원 및 이용실태 등 자체 모니터링 추진 - 월 1회 자체 안전점검 실시 및 실적보고 등

□ 향후 추진일정

분 야	구 분	기 한	내 용
계획수립	각 기관별 세부운영계획 수립	’18. 2. 9. 한	◦ 자치구·사업소별 세부운영계획 수립 - 유아숲체험원 운영방향에 따른 세부운영계획 수립 - 이용기관의 모집․선정 등에 관한 세부사항 ※ 이용기관 모집 시 ‘서울시 공공서비스예약 시스템’ 활용 모집안내 연계 추진 - 유아숲체험원 운영 사업자 선정 등(용역) - 세부운영계획은 이용협의체와 함께 논의하여 수립
조성	유아숲 체험원 조성	’18. 2월 중	◦ 유아숲체험장별 이용협의체 구성 및 운영 - 기본계획 등 의견 수렴 및 시공․운영관리에 참여 등
			◦ 기술용역 타당성심사 및 실시설계 (예산재배정 등)
		’18. 4월 중	◦ 설계심의 요청 (실시설계 확정 이전 기본 구상안)
		’18. 5월 중	◦ 공사비 재배정 (계약/원가심사 결과에 의거)
		’18. 6월 중	◦ 착공보고 및 원인행위
		’18. 10월 말	◦ 준공보고
	유아동네숲터	’18. 3~5월	◦ 유아동네숲터 대상지 발굴
		’18. 5~6월	◦ 유지관리 사업시행(정비, 안내판 설치 등)
운영	서울형 유아숲체험 기관 모집	’18. 2. 2. 한	◦ 서울형 유아숲체험기관 우선 모집
	정기 이용기관 모집	’18. 2. 13. 한	◦ 유아숲체험원 정기 이용기관 모집
		수시	◦ 유아동네숲터 이용기관 모집
	유아숲체험장	’18. 3. 12.	◦ 정기이용기관 활동 시작
	유아숲지도사	’18. 3. 3. 한	◦ 유아숲지도사 채용(직영)
	프로그램	’18. 5월 중	◦ 유아숲 가족축제 개최
	실적보고	익월 5일까지	◦ 유아숲 체험시설 월별 이용실적 및 안전점검 보고
	유아숲 아카데미	’18. 3. 8.	◦ 유아숲 아카데미(정기이용기관 필수참여)
		’18. 5~10월	◦ 찾아가는 유아숲교육 아카데미 수시 개최
		’18. 10~11월	◦ 유아숲 아카데미 개최(정규과정)

붙  임: 1. 유아숲체험원 개소별 이용실적 및 운영예산 총괄표1부.

2. 유아숲지도사 양성기관 지정현황(서울시 소재기관) 1부.

3. 산림복지전문업 등록현황(서울시 소재기관) 1부.

4. 유아숲체험원 이용실적 및 안전점검 서식 1부.

5. (산림청) 2018년도 산림교육 운영 사업 지침 1부.

6. 유아숲체험원 운영관련 서식 각 1부. 끝.