문서번호	동물보호과-17187
결재일자	2017.10.11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
실무사무관	동물정책팀장	동물보호과장		시민건강국장
배진선	김문선	전재명		10/11 나백주
협 조

- 재개발지역 반려동물 유기예방 사업계획 -

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

2017.  10.

시민건강국

(동물보호과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	협치사업
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

- 재개발지역 반려동물 유기예방 사업계획 -

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

재개발지역 반려동물 유기예방사업을 성공적으로 수행될 수 있도록 객관적이고 공정한 평가 기준을 수립, 평가하여 우수한 기관을 선정하고자 함

1		평 가 개 요

○ 대상사업 : 재개발지역 반려동물 유기예방 사업

○ 일시/장소 : 2017. 10.13(금). 13:00 / 동물복지지원센터

○ 평가대상 : 재개발지역 반려동물 유기예방 사업 제안 입찰기관

○ 평가 및 협상적격자 선정 절차

정량적 평가(20점) (사업담당)		정성적 평가(60점) (평가위원회)		협상적격자 선정
		+
		가격평가(20점) (평점산식에 따라 평가)

2		평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 총 7명

○ 위원선정 : 3배수 예비평가 위원중 입찰 참여자가 추첨하여 결정

- (구성) 동물보호 민간단체, 관련대학, 민간기관, 관계기관, 수의 임상전문가, 동물보호명예감시원, 협치 및 마을활동전문가

- (선정) 다빈도 추첨된 자를 평가위원으로 하며, 동일한 빈도일 경우 연장자순

○ 평가대상 : 기술 제안서중 정성적 평가(60점)

○ 평가위원회 운영

- (위원장) 위원회 위원 중에서 호선으로 정하고, 제안서 평가에 참여

- (간  사) 발주부서 담당과장(동물보호과장), 서기는 담당공무원으로 함

- (제안설명) 제출된 제안서에 의거 설명(20분 내외) ※불참시 사업포기로 간주

‣ 제안서 발표순서는 제안서 제출자가 평가당일 추첨하여 결정

※ 그 외에 사항은「서울특별시 제안서 평가 위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」에 따름

3		평가항목별 배점 및 평가방법

1. 평가 세부항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점	평가주체
합 계			100
기술 능력 평가 (80)	정량적 평 가 (20)	▪ 사업책임자 전문성 평가	10	사업담당 공무원
		▸ 수의학 또는 동물보호 관련 학위 및 경력
		▪ 동물 병원 운영 실적	10
		▸ 동물병원 운영 기간
	정성적 평 가 (60)	▪ 참여연구진 평가	10	평가위원 평가
		▸사업책임자의 전문성, 활동 경력 등 ▸사업참여자의 역할분담의 적정성 및 효율성	10
		▪ 사업수행계획	40
		▸사업수행계획의 창의성⋅부합성 - 제안내용에 창의성이나 차별성이 추가되었는지 여부 - 제안내용이 과업범위 및 내용에 부합하는지 여부 - 구체적인 사업수행방법 제시 및 제안내용의 적절성	20
		▸사업수행계획의 현실적 실현가능성 - 사업 추진체계 및 수행일정의 적정성 - 사업수행계획이 현실적으로 실현가능한지 여부	20
		▪ 결과물 및 사후관리	10
		▸사업결과물의 정책활용 가능성 - 성과의 정책활용 가능성⋅효과성 - 활용 가능한 구체적인 사업자료 및 성과품 제출가능성 ▸사업결과물에 대한 사후지원 가능성 - 사업과정 및 이후의 후속 서비스 방안 및 사후지원 계획의 구체성	10
제안가격평가(20)		입찰가격 평점 산식에 의거 평가	20

2. 항목별 평가방법

○ 기술능력평가 중 정량적 평가

- (평가주체) 사업담당자가 심사기준에 따라 평가

- (세부평가기준)

‣ 사업책임자 전문성 평가 : 관련분야(수의학 또는 동물보호) 학위 및 활동 경력

등급	참여 연구진 평가기준	배점
(가)급	o 박사학위를 취득한자로서 2년이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 석사학위를 취득한자로서 4년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	10
(나)급	o 박사학위를 취득한자 o 석사학위를 취득한자로서 3년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	8
(다)급	o 석사학위를 취득한자 o 학사학위를 취득한자로서 3년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	6
(라)급	o 학사학위를 취득한자로서 1년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	4

‣ 동물병원 운영 실적

구 분	5년이상	4년이상	3년이상	2년이상	2년미만
점수	10	8	6	4	2

○ 기술능력평가중 정성적 평가

- (평가주체) 평가위원회에서 위원이 평가

- (세부평가기준) 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함.

다만, 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우는 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

○ 제안가격 평가산식

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 =

입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 =

[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)

* 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다

** 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 협상에 의한 계약체결기준을 준용

4		협상대상자 선정

1. 협상대상자 및 협상순위 선정

① 사업제안서 평가결과 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인자를 협상대상자로 선정

② 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

③ 협상순서는 협상대상자중에서 합산한 점수가 고득점순에 따라 실시하되 합산점수가 2인 이상 동일한 경우에는 기술 능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가 항목 중 평가점수의 배점이 큰 항목순으로(사업수행계획⇨결과물 및 사후관리) 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 나라장터 전자추첨으로 정함.

나. 협상적격자 통지

○ 협상대상자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상대상자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략

5		소요예산

○ 산출금액 : 700,000원

- 제안서 심사비 : 100,000원 X 7명 = 700,000원

○ 예산과목 : 동물보호과, 선진형 동물보호 시스템 구축, 동물보호 및 복지수준 향상, 동물유기 예방을 위한 중성화센터(동물보건소) 조성 및 운영, 일반운영비, 사무관리비

붙임 : 1) 제안서 평가 예비위원 명부

2) 제안서 평가위원 후보자 순위 추첨

3) 제안서 및 가격입찰서 접수확인증(양식)