문서번호	자치행정과-20314
결재일자	2017.9.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	동혁신팀장	자치행정과장		행정국장
김성훈	김현미	유보화		09/22 김인철
협 조
	지역공동체담당관		서진아
	여성정책담당관		배현숙
	희망복지지원과장		김철수
	건강증진과장		박경옥

‘찾아가는 동주민센터’의 효과적인 성과관리를 위한

시민 인지도 및 만족도 조사 계획

2017. 9.

행  정  국

(자치행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	■	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

‘찾아가는 동주민센터’ 효과적 성과관리를 위한

시민 인지도 및 만족도 조사 계획

‘찾아가는 동주민센터’ 사업에 대한 시민 인지도와 만족도, 참여 주체의 사업 인식 조사를 통해 주민서비스 수준 향상을 도모하고 정책 개선에 활용하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 방향

□ 추진근거 :「서울시 업무 등의 평가에 관한 규칙」제11조(시민평가)

☞ 제11조(시민평가) 시장은 업무 등을 통하여 시민에게 제공된 서비스에 대한 성과를 시민의 입장에서 평가할 수 있다.

□ 추진목적

○「찾‧동」2단계 성과관리 학술연구(’17. 4~11)와 연계한 사업의 질적 평가

○ 주민 복리 향상, 지역공동체 조성 등 정책목적 달성에 대한 실효성 검증

□ 추진방향

○ 시민과 참여 주체를 유형별로 나누어 사업 인식을 다각적으로 조사

- 일반 시민, 서비스 대상자, 사업 참여자(주민, 공무원, 자치위원)로 대상을 세분화하여 사업 인지도, 체감도, 만족도, 인식변화 등을 조사

○「찾‧동」사업 기존 조사와의 연계성을 고려한 조사 설계

- 1단계 인지도‧만족도 조사(’16. 8~10), 2단계 기초선 조사(’16. 10~11) 결과와의 비교, 분석이 가능하도록 설계

○ 전문조사기관을 통한 과업 수행으로 조사의 객관성·신뢰도 확보

- 조사 대상 및 방법 등의 기본 설계 : 서울연구원

- 조사 활동(조사원 교육, 조사 진행 등) 및 결과 정리 : 전문 조사기관

Ⅱ		조사 개요

□ 조 사 명 :「찾‧동」2단계 사업 시민 인지도 및 만족도 조사

□ 조사기간 : ’17. 9 ~ 11월 (계약일로부터 2개월 이내)

□ 조사방법 - 전문 여론조사기관 의뢰

○ 계약방법 : 수의계약(지방계약법 시행령 제25조 제1항 제5호)

○ 계약대상 : ㈜ 현대리서치

※「여성기업지원에 관한 법률」제2조 제1호에 따른 여성기업 ⇒ 추정가격 5천만원 이하 수의계약 가능

○ 소요예산 : 52,000천원(부가세 포함)

□ 대상인원 : 12,450명 내외 (일반시민·서비스대상자·공무원 등)

□ 주요 조사내용(안)

구 분	조 사 내 용
사업 인지‧공감도	․ 「찾‧동」 사업의 시민 인지도 및 체감도 ․ 「찾‧동」 사업 지향점에 대한 시민 공감도
서비스 만족도	․ 서비스의 적정성 및 효과성 ․ 전반적인 만족도 및 만족‧불만족 사유
지역의 변화	․ 동주민센터 행정에 대한 주민의 인식, 신뢰도 ․ 주민 간의 관계망 변화
정책 시사점 도출	․ 동주민센터 직원의 사업 인식, 전망(인력 유형별) ․ 참여 주체 간의 협업 정도, 방문안전 등 리스크 요인 진단

< 조사 기본설계(안) >

대 상		조사대상(모집단)	표본추출	표본수		조사 방법	조사 주체
일반시민		서울시 거주 일반시민	25개 구별 할당표본추출	1,000		온라인 조사	조사 업체
서비스 대상자	어르신	복지플래너․방문간호사가 방문하여 서비스 제공한 65세 어르신	1‧2단계 시행 17개 구별 5개동 선정 → 85개 동 할당표본추출	6~700 (동별 7~9)	1,000	면접조사
		복지플래너․방문간호사가 방문하여 서비스 제공한 70세 어르신		3~400 (동별 4~5)
	빈곤 위기	복지플래너가 방문하여 서비스 제공한 빈곤가정		650 (동별 7~8)
	영유아	복지플래너․방문간호사가 방문하여 서비스 제공한 영유아 가정	18개 구별 임의표본추출	300 (자치구당 17~19)
	돌봄 위기	복지플래너가 방문하여 서비스 제공한 폭력‧ 학대‧방임 피해 가정	283개 동 전수 대상(약 500가구)	200			복지 플래너
마을계획 참여자		마을계획단 기본교육 이수 주민	35개 동 전수 대상(약 3,000명)	1,800			서울시
주민 자치위원		현 주민자치위원	283개 동 전수 대상(약 6,500명)	3,000 (동별 10명 이상)			서울시
공무원		서울시 추진단 소속 공무원	283개 동 전수 대상(약 6,400명) -시청 유관분야 담당 팀장, 주무관 -자치구 찾동 분야별 담당자 -동주민센터 공무원 전체	4,500		온라인 조사	조사 업체
		자치구 추진단 소속 공무원

Ⅲ		세부 추진계획(안)

□ 조사 설계 - 설문문항 검토 및 조정

○ 「찾‧동」성과관리 지표체계와 연계하여 조사 항목 설정

- 추진운영위원 자문회의(’17.4.20 / 6.16 / 9.6) 논의 결과도 반영

○ 1단계 인지도‧만족도 조사, 2단계 기초조사 결과 사전검토 후 이와 연계하여 설문 구성

□ 조사 실시

○ 조사대상자 명단 작성 및 대상자 선정

- 조사대상자의 유형별 표본 수 설정  :  대상자 규모, 서비스 제공률 등 고려

- 조사대상자 선정

‣ 서비스 대상자(어르신, 출산가정 등) : 표본 수 대비 3~5배수의 주민 리스트 확보 후 개별 연락, 동의 시 조사 진행

‣ 일반시민 : 대상자 무작위 추출(서울시 전 자치구 대상)

‣ 마을계획참여자, 자치위원, 동주민센터 공무원 : 대상자 전수 조사

○ 조사방법 : 온라인 · 서면 · 면접조사 병행

- 일반시민·공무원	: 온라인 조사

- 서비스대상자	: 면대면 면접 조사

- 주민자치위원	: 서면 조사(동주민센터 월례회의 등 활용)

※ 마을계획단 : 찾동 서울시 추진지원단 별도 시행

□ 조사결과 분석

○ 각 분야별 서비스의 만족도, 대상자별 특성 및 차이 분석

○ 시간적‧공간적 비교 분석 병행(지역별 비교, 이전 조사결과와의 비교 등)

Ⅳ		향후일정 및 행정사항

□ 향후일정(안)

○ 설문지 설계	: 9. 29까지

○ 설문조사 업체 계약체결	: 9. 29까지

○ 조사대상자 명단 작성 및 조사원 교육	: 10. 13까지

○ 현장조사 실시	: 10. 27까지

○ 조사분석 및 보고서 작성	: 11. 15까지

□ 행정사항

○ 설문조사 설계 및 조사문항 검토 : 서울시(추진단‧지원단), 서울연구원

○ 설문조사 대상자 명단제출 : 서울시(추진단), 자치구

○ 주민자치위원 설문조사 협조 : 자치구(283개동)

붙 임 : 대상별 설문조사 항목(안) 또는 설문 내용(안) 각 1부.  끝.