문서번호	건축기획과-18535
결재일자	2017.8.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	건축계획팀장	건축기획과장		주택건축국장
김성화	김유식	박경서		08/24 정유승
협 조
	주무관		박정석

- 2017년도 제17차 -

서울특별시 건축(소)위원회 개최 보고

2017. 8.

주 택 건 축 국

(건축기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 2017년도 제17차 -

서울특별시 건축(소)위원회 개최 보고

○ 일    시 : 2017. 08. 25(금) 16:00  ~

○ 장    소 : 주택건축국 회의실(3층)

○ 안    건 : 1건(자문 1)

□ 안건 개요

연번	사 업 명	위 치	용 도	층 수 (상/하)	신청내용	비 고
1	현대자동차부지 특별계획구역 복합시설(GBC) 신축사업	강남구 영동대로 512	업무시설 숙박시설 문화 및 집회시설 관광휴게시설 판매시설	105/7	자문	건축계획 도시설계 조경

□ 위원 구성

전문분야	위원수	위 원 명
행 정	1	박경서
건 축	8	박호영, 여영호, 공순구, 노승범, 한영근, 김영욱, 황철호, 전영훈
도시설계	1	여옥경
조 경	1	안동만
계	11

17-소16-1	심의내용	자문(건축계획․도시설계․조경)
	건물(사업)명	현대자동차부지 특별계획구역 복합시설 (GBC) 신축사업
	비 고

▢ 심의신청 내용

○ 「경관법」 제28조에 따른 건축물의 경관에 관한 사항

○ 「건축법」 제4조에 따른 건축물의 건축에 관한 사항

○ 「초고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리에 관한 특별법」 제6조에 따른 건축물의 건축에 관한 사항

▢ 건축개요

○ 위    치 : 강남구 영동대로 512 (대지면적 74,148.0㎡)

○ 지역․지구 : 일반상업지역, 제3종일반주거지역, 중심지미관지구, 지구단위계획 구역

○ 규    모 : 건폐율 47.88%, 용적률 783.53%, 연면적 912,293.34㎡, 지하7층/지상105층

○ 용    도 : 업무, 숙박, 문화 및 집회시설, 관광휴게시설, 판매시설

▢ 추진경위

○ ’16.02.19. : 지구단위계획 결정(변경) 및 세부개발계획 결정(안) 제안서 제출

○ ’16.07.08. : 전략환경영향평가 협의 완료

○ ’16.07.20. : 지구단위계획 교통영향평가 협의 완료

○ ’16.07.27. : 제10차 도시건축공동위원회 심의(보류)

○ ’16.08.10. : 제11차 도시건축공동위원회 심의(보류)

○ ’16.09.02. : 제13차 도시건축공동위원회 심의(수정가결)

○ ’16.11.29. : 소방 성능위주설계심의(사전검토) 완료

○ ’17.04.04. : 환경영향평가(초안) 심의 완료

○ ’17.04.26. : 제7차 도시건축공동위원회 보고(보고안수용)

○ ’17.03.06~현재. :교통영향평가 심의(소위원회 4차 완료)

○ ’17.05.29~현재  :환경영향평가(본안)심의(진행중)

[본심의(5.29)/재심의(7/24)]

○ ’17.06.09. :건축위원회심의[보류(분야별 소위원회 자문 선행)]

○ ’17.07.05. :건축(소)위원회 자문[재자문(구조안전․토질기초분야)]

○ ’17.07.19. :건축(소)위원회 자문

[재자문(건축계획․도시설계․조경분야)]

○ ’17.07.26. :건축(소)위원회 자문[재자문(사전재난분야)]

▢ 논의사항

[ 건축계획․도시설계․조경 분야 ]

○ 2017년 제13차 건축(소)위원회 심의[재자문)시 논의된 지적사항을 반영하여 재자문 상정하는 것으로서, 지적사항 반영여부 및 건축계획․도시설계․조경분야의 적정여부 논의

- 썬큰 및 침상형 공지의 기능적 역할에 대한 적정성 논의

- 지하2층 ‘전시시설2’를 전시동으로 위치 이전하여 전시기능 집적화 적정성 논의 등

- 영동대로변 공개공지는 대형목을 그리드형으로 패턴 식재하여 가로변에 충분한 녹음량을 제공 및 자유스러운 통행과 휴게 가능에 대한 적정성 논의

○ 관련 규정에 따른 완화(배제)신청사항 적합여부 논의 필요

구 분	완화(배제)신청 사항	완화(배제) 사유	관련 규정
공개공지	∘ 가장 넓은 도로변에 설치 ∘ 2개소 이내로 설치 ∘ 지상에 설치	∘ 지구단위계획 세부개발계획 지침에 위치 지정 ∘ 보행동선에 의한 분절 ∘ 지구단위계획 세부개발계획 지침에 침상형공지 지정	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호
피난계단	∘ 업무시설1 4층 이하의 층에는 쓰이지 아니하는 계단	∘ 특별피난계단 1개소 추가설치 ∘ 102층에 피난안전구역 설치	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호
옥외 피난계단	∘ 옥외피난계단의 형태 (외기에 1면만 접함)	∘ 형태에 관한 기준 없음	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호
옥상광장	∘ 업무시설1 옥상광장 미설치	∘ 헬리포트를 설치하여 옥상광장과 간섭 발생	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호
방화구획	∘ 업무시설1 104~105층 층간 및 면적 방화구획 ∘ 3층 이상의 층은 층마다 구획 ∘ 11층 이상의 층으로서 1,500㎡이내마다 구획	∘ 건축물 최상층 스카이라운지로 사용하기 위하여 불가피한 부분	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호
승강기	∘ 업무시설1 승강기 (법적) 설치대수 : 62대 - 진입층 로비와 연결되는 승강기대수 43대 - 계획대수 84대	∘ 서울특별시 초고층 건축물 승강기 가이드라인의 성능기반 설계 기준 충족	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호
방화구획 (로비)	∘ 업무시설1,2 면적 방화구획 ∘ 10층 이하의 층으로서 3,000㎡이내마다 구획	∘ 건축물 피난층 로비로 사용하기위하여 불가피한 부분	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호
방화구획 (공연장)	∘ 공연장 층간 방화구획 ∘ 3층 이상의 층은 층마다 구획	∘ 문화 및 집회시설의 거실로서 시선 및 활동공간 확보를 위하여 불가피한 부분	건축법 제5조 및 건축법 시행령 제6조제1항 제3호

< 소위원회 주요 의견 >

< 건축계획 분야 >

○ 썬큰 계획에 대한 심의의견 조치계획이 미흡하므로 적극 반영하기 바람.

- 중앙광장, 업무, 전시시설 사이에 큰 규모로 계획하고 지하주차장과도 수직동선을 연계(맨해튼 라커펠러센터 사례도 참조 바람)

- 전시시설2를 전시동으로 위치 변경하고 그 위치에 판매시설을 배치하여 단지 중심의 Vertical Open Space 개념으로 계획

○ 각 동의 입면디자인(특히, 전시/컨벤션, 공연장)이 지나치게 이질적이므로 전체적으로 동질성을 갖추도록 개선하고, 포디엄 부분을 연속성 있게 디자인하기 바람.

○ 입면계획에서 타워동 업무시설1의 사선구조 패널은 타 외국 도시의 사례와 유사하므로 다른 개념으로 디자인하는 방안을 검토 바람.

- 주변의 공연장·전시시설 등과 연계된 디자인이 되도록 검토

○ 지하2층 ‘전시시설2’를 전시동으로 위치 이전하여 전시기능을 집적화하기 바람.

○ 중앙광장의 성격 및 위계를 고려하고 진입광장과 후면광장은 주변 개발계획과의 연계성을 고려하여 계획하기 바람.

○ 도시건축공동위원회 심의의견인 ‘차량 진출입시설을 동서 보행축에서 다른 장소로 이전 설치 검토’에 대한 조치계획이 미흡하므로, 적극적으로 반영을 검토하고 교통량 분석내용을 제시하기 바람.

○ 북측 도로변의 전시/컨벤션시설-공연장의 건축선(특히 1층 부분)을 맞추는 방안을 검토 바람.

○ 북측 도로변은 보행량이 많으므로 보행공간을 충분히 확보하기 바람.

○ 단지의 보행 접점부(북동, 북서, 남동측 코너)를 확장하여 보행공간을 충분히 확보하기 바람.

○ 공공보행통로의 동측 끝 부분에는 공개공지를 좀 더 크게 확대 계획하기 바람.

○ 공연장 출입구 전면에 오픈 스페이스를 충분히 확보하는 방안을 검토 바람.

○ 보행동선별 보행량 제시안이 적정한지 재확인하고, 보행량에 따른 썬큰 접근성을 검토하기 바람.

- 잠실운동장 일대 개발계획과 연계하여 동서간 보행동선축의 보행량도 검토

○ 가로활성화 및 공공에 대한 배려 측면에서 연도형 상가에 면한 외부공간의 세심한 공간계획을 수립하기 바람.

○ 공공보행통로 및 광장 등 외부공간의 바닥(슬래브) 레벨에 변화를 주어 입체적인 조경공간으로 계획하는 방안을 검토 바람.(권장)

○ 광역, 중역, 미시(개별)적으로 구분된 분석, 개념, 계획이 요구되므로, 전체 및 개별 프로젝트별로 세부 계획내용을 제시하기 바람.

○ 영동대로 복합환승센터 기본계획(발표)과 연계한 유연한 대응 개념의 계획대안을 검토 바람.

< 조경 분야 >

○ 영동대로변 공개공지는 대형목을 그리드형으로 패턴 식재하여 가로변에 충분한 녹음량을 제공하고, 지하고가 높은 교목 하부에서 자유스러운 통행과 휴게가 가능하도록 계획하기 바람.

○ 메타세콰이어 대형목 이식은 수형 유지가 어렵고 재해에도 위험성이 있으므로, 역사성을 살릴 수 있는 최소량을 이식하도록 식재개념을 수정하고 전체적으로  녹음량을 확대시킬 수 있는 식재계획을 고려하기 바람.

- 업무시설 주변 잔디광장 녹지에 공공보행통로에 면하여 지하고 높은 대형목을 열식하여 초고층동의 위압감 완화 검토.

< 본위원회 주요 의견 >

< 경관 분야 >

□ 계획

○ 휴먼스케일을 고려하여 공연장, 전시/컨벤션시설, 숙박/업무시설들의 입면디자인을 전반적으로 재계획하여 영동대로를 비롯한 주변 가로의 경관을 개선하기 바람.

- 전시시설, 공연장 등 용도에 맞는 입면 상징성 부여

○ 영동대로 변 및 태헤란로 변에서 보여지는 도시 및 가로경관을 제시하기 바람.

○ 영동대로의 특별가로구역 지정 추진을 고려하여 보행로 및 녹지공간의 야간경관계획을 검토하기 바람.

< 건축 분야 >

□ 계획

○ 도시건축공동위원회 심의결과에 대한 조치내용이 매우 미흡하므로 개선안을 좀 더 적극적으로 검토하여 제시하기 바람.

○ 전체 지하층 규모에 비해 썬큰 및 침상형 공지가 협소하여 기능적 역할 정도에 한정되고 있으므로, 지상과 지하공간이 적극적으로 연계되도록 확대 계획하기 바람.

- 썬큰을 중앙광장, 업무시설, 전시시설 사이에 큰 규모로 계획

- 진입광장과 침상형 공지를 유기적으로 연계하여 진입부 아이덴티티 확보

- 썬큰을 과감하게 오픈하여 지하1, 2층의 판매시설들이 조형물과 같이 드러나는 창의적 디자인 검토

○ 별도의 공연장 전용 출입구 확보와 관련한 반영내용이 미흡하므로, 공공공간과의 연계를 충분히 고려하여 계획하기 바람.

- 공연장과 판매시설의 동선 체계도 분리하여 계획 바람.

○ 타워동 저층부의 긴 가로부 경관을 공개공지와 연계하여 재검토하기 바람.

○ 공개공지는 조경 수목으로 차단되지 않는 형태로 공중의 접근이 용이한 휴게공간이 되도록 계획하기 바람.

- 영동대로 변 가로형 공개공지는 가로 활성화를 충분히 고려하여 계획

○ 공공성 확보 측면에서 영동대로에서의 주출입 및 부출입 동선을 적극적으로 계획하기 바람.

○ 전시시설이 분리 배치되어 이용이 불편하므로 한 곳으로 집중 배치 검토 바람.

○ 공연장의 공연 장르에 따른 부대시설 기능이 적정한지 검토 제시 바람.

○ 사업부지의 보행동선별(지상, 지하, 수직 등) 보행량을 산출 제시 바람.

○ 지하주차장 이용 편의를 위한 조닝별 이용 다이어그램을 제시하기 바람.

○ 전시시설 옥상층 휴게공간에 접근이 가능한 승강기를 설치하기 바람.

○ 빠른 상황대응을 위해 타워동 지상층에도 방재상황실 추가 배치를 검토 바람.

○ 호텔동 중소연회장의 주방 설치 및 음식물 서빙동선을 확인하기 바람.

○ 전시/컨벤션시설, 공연장 등 옥상 휴게공간의 개방(야간 포함) 방안을 제시 바람.

○ 사전협상 지구단위계획구역으로 추진하는 사업이므로 용도지역 변경과 관련한 용적률 계획 등 제반사항들에 대하여 진행경과 변동상황을 협의 제시하기 바람.

○ 문화관광 / 국제업무 조닝계획과 시설배치가 맞지 않으므로 적정여부를 재검토 바람.

○ 가로 활성화를 위해 사업부지를 둘러싼 도로 맞은편의 활성화 방안을 제시하기 바람.(권장)

□ 조경

○ 공개공지 부분의 토심이 3m 이상 확보될 수 있도록 슬래브 레벨을 다운시키는 등 대형목 식재가 가능하도록 계획에 반영하기 바람.

- 마운딩을 통한 토심 확보만으로는 공개공지 식재 수목의 효과를 거둘 수 없음.

< 도시건축공동위원회 의결사항 >

<건축위원회 심의 시 다음 사항을 검토 반영>

○ 보행안전성 확보를 위하여 호텔동 우측 차량 진출입 시설은 동서 보행의 핵심축에서 다른 장소로 이전 설치하는 방안 검토

○ 썬큰 및 침상형공지는 지하-지상의 원활한 연계 및 이동을 위하여 규모를 확대하는 방안 등을 검토

○ 공공시설의 역할 증대를 위해 판매시설 상부의 공연장 등에 지상-지하에서 원활하게 접근할 수 있는 별도의 전용출입구 설치계획 검토. 끝.