		2017. 7. 10.(월) 조간용
		이 보도자료는 2017년 7월 9일 오전 11:15부터 보도할 수 있습니다.
							보도자료
담당부서 :	물순환안전국 물재생계획과					물재생계획과장		하상문	2133-3780
						하수계획팀장		김준형	2133-3782
사진없음 ▣			사진있음 □		매수: 9매	담당자		윤혜선	2133-3788
서울시, '미래하수도 정책방향' 시민과 함께 고민한다 - 7월 13일 14시 “서울, 미래하수도 정책방향 시민대토론회” 열려 - 근대 하수도발돋움 100년의 해, 하수도 선진화 도약의 기점으로 삼아 - 시민과의 적극적인 소통을 통해 '서울 미래하수도 정책방향' 수립 - 자유토론, 현장시민정책투표, 시민소통함(건의함)을 통해 의견수렴 - “서울, 미래하수도 정책방향” 보고서를 발간하여 장래 정책연계성 확보

□ 서울특별시는 「시민과 함께 만드는 서울 하수도 미래」라는 주제로 “서울, 미래하수도 정책방향 시민대토론회”를 오는 7월 13일(목) 14:00에 신청사 8층 다목적홀에서 개최한다고 밝혔다.

□ 서울시 하수도가 근대 하수도로 발돋움한지 100년이 되는 의미 있는 해를 맞이하여, 그 간 하수도의 발자취를 되짚어보고 시민 기대에 부합하고 새롭게 도약하는 선진 하수도 구축을 함께 모색해보자는 취지로 이번 시민대토론회가 기획되었다.

○ 19세기말 개항 이후, 전염병 방지와 공중위생 개선을 위한 생활오수 처리의 중요성이 인식‧확산되면서 배수기능의 역할이 개천에서 근대하수도로 전환되었다.

○ 1938년도 발간된 ‘경성부토목사업개요’에 따르면, 1918년 제1기 하수도 개수계획을 통해 최초로 총 17km의 근대하수도가 건설되었으며, 이를 시작으로 서울시의 근대하수도가 본격적으로 축조, 개수되었다.

□ 하수도는 사용하고 버리는 오염된 물이나 분뇨, 빗물, 지하수 등을 처리하기 위한 시설로 오염물질이 제대로 배출, 처리되지 못하면 도시위생위협, 악취, 침수, 하천오염 등 시민불편을 가중시키는 없어서는 안 될 중요한 기반시설물이다.

○ 서울시는 ′15년 말 기준으로 약 1만km 하수관로, 26만개 맨홀, 47만개 빗물받이 등을 통해 생활하수, 빗물 등을 4개의 물재생센터로 배출하고,  일 498만톤의 발생되는 하수를 전량 처리하여 하천으로 내보내고 있다.

□ 서울시는 방대한 도시시설물의 효율적, 선진적 운영을 통해 최근 물관리 패러다임을 변화시키는 기후적, 환경적, 사회적 변화 등에 능동적으로 대응하고 시민만족의 고품질 하수도서비스를 제공하기 위해 고심 중에 있다.

○ 폭우, 폭염 등 기후변화에 따른 2차적 영향으로 도시침수, 하천오염에 대한 우려가 커지고 있어 도시 대표 물관리 시설로서 하수도의 역할 기대가 확대되고 있으며,

○ 세계화, 국제화에 따라 방문 관광객이 증가하여 도시미관, 위생의 중요도가 증대되고 집적화, 밀집화에 의해 손상된 환경의 노출증가로 악취, 불쾌감 등에 대한 도시환경개선의 요구를 증대시키고 있다.

○ 또한, 고령화 및 인구감소, 1인가구 증가 등 인구구조 및 생활방식의 변화로보다 세밀하고 정교한 서비스 제공이 필요한 실정이다.

□ 실제로 하수도는 도시위생관리, 수해대응, 하천오염저감, 악취개선, 보행안전사고 예방, 도시미관개선 등 시민 생활밀착형의 다양하고 복합적인 서비스를 동시에 제공하기 때문에 서비스개선에 대한 다각적인 노력에도 불구하고 시민만족을 담보하기 어려운 상황에 봉착했다.

□ 또한, 생활환경과 직접적으로 연계된 중요 시설임에도 불구하고 전문기술분야라는 인식으로 인해 관심도가 낮아 실제수요자인 시민과의 상호의견교환이 원활히 이루어지지 않고 있는 실정이다.

□ 이에, 서울시는 시민과의 소통한계를 극복하기 위하여 다양한 방안을 모색 중에 있으며, 1차로 지난 6월 16일~22일까지 7일간 “서울시 하수도 정책방향”에 대한 온라인 여론조사를 실시하여 시민의견을 수렴하였고, 보다 가까운 곳에서 시민의 목소리를 듣고 하수도 미래에 대해 함께 고민하기 위해 시민토론회 자리를 마련했다고 밝혔다.

○ 서울시 홈페이지 온라인패널을 대상으로 실시한 “서울시 하수도 정책방향에 대한 온라인 여론조사”는 2,803명이 ▴하수도 시민인식, ▴하수도서비스 시민목표수준, ▴서비스 만족도, ▴ 하수도 정책방향, ▴시민정책 참여방안 등 6개 항목에 대한 내용에 응답했으며, 결과는 토론회에서 공개할 예정이다.

□ 이번 토론회는 “하수도 발전과 미래”이라는 샌드애니메이션 작가 세라킴의 특별공연으로 시작하여 주제발표, 시민토론의 순으로 진행되며, 현장시민투표 및 시민소통함(건의함)도 함께 운영할 계획이다.

□ 발표는 “서울 미래하수도 정책방향”이라는 주제로「하수도 정책자문단」이 ▴정책, ▴관로운영, ▴하수처리, ▴경영의 4개 분과에서 집중적으로 논의한 결과의 공유로 진행된다.

○ 「하수도 정책자문단」은 장기적, 지속적인 하수도 정책의 기반을 조성하고 서울시 하수도분야 정책을 발굴하는 “싱크 탱크”역할을 수행하기 위해 하수도와 유관분야 전문가, 시민, 시의원등 39명으로 구성되었다.

○ “서울, 미래하수도 정책방향은” 지난 5개월간 공식적으로 위원장단 간담회 4회, 전체회의 2회, 분과위원회 18회, 실무전문가 특별회의 1회 등 총 25회 「하수도 정책자문단」회의를 통해 논의한 결과물이다.

□ 또한, ‘시민이 만족하는 하수도 구축, 무엇을, 어떻게 해야 하는가?’라는 주제로  전문가, 공무원, 업계관계자, 시민들이 각자의 입장에서 서비스 향상을 위한 서울시 하수도 미래발전과제와 서비스 목표수준에 대해 집중 논의한다.

○ 토론은 「하수도 정책자문단」의 위원장인 현인환 교수(단국대학교)를 좌장으로 ▴ 오재일 교수(중앙대학교), ▴ 송호면 박사(한국건설기술연구원), ▴임갑선 사무관(환경부 생활하수과), ▴ 고영준 과장(관악구 치수과), ▴ 이세걸 사무처장(환경운동연합), ▴ 김순복 사무처장(한국여성소비자협회)이 참여한다.

○ 한편, 시민토론회의 취지를 최대한 살려 행사에 참석한 시민중 희망자에 한해 즉석에서 토론자로 선정하여 함께 논의하고, 질의응답을 통해 참석자 모두의  참여도 유도할 계획이다.

□ 한편, 행사장 외부에 설치된 정책현황판을 통한 현장투표로 시민이 요구하고 필요성 높은 정책우선순위에 대한 의견수렴을 진행하고, 동시에 한 사람의 의견이라도 귀 기울이기 위해  “서울시 하수도에 바라다!”라는 시민소통함(건의함)도 운영한다.

□ 이번 토론회는 서울시민 또는 서울 하수도에 관심있는 사람이면 누구나 참석이 가능하며, 선착순 350명에게는 현장에서 “서울, 미래하수도 정책방향” 자료집을 제공한다.

□ 서울시는 이번 시민대토론회를 마치고 그 간의 「하수도 정책자문단」에서의 논의 내용, 시민여론조사 및 시민대토론회 결과를 정리하여 금년 중 “서울, 미래하수도 정책방향(가칭)” 정책보고서를 발간할 계획이다.

○ 매년 1회 발간 예정인 “서울, 미래하수도 정책방향”은 단기적으로는 수록된 정책을 실현하기 위한 구체적인 계획을 수립하고 추진하는 데 활용된다.

○ 장기적으로는 「하수도 정책자문단」활동을 통해 수정․보완해 나가고, 향후 하수도정비기본계획의 기본방향으로 채택․반영함으로써 하수도 정책 나침반 역할을 수행할 것으로 기대된다.

□ 권기욱 물순환안전국장은 “시민과의 소통을 통해 하수도 정책의 원칙을 수립하는 데 이번 행사의 의미가 크다”며, “앞으로 시민이 체감하고 만족하는 미래 하수도를 만들어가는 서울시 행보에 많은 관심과 응원을 부탁드린다”고 말했다.

붙임 : 토론회 포스터 1부.

행사계획      1부. 끝.

붙 임 1

【토론회 포스터】

붙 임 2

【행사계획】

□ 행사개요

○ 목 적 : 공감대 높은  “서울, 미래하수도 정책방향” 수립을 위한 시민의견수렴

○ 일 시 : ′17.7.13(목) 14:00~16:30

○ 장 소 : 서울시청 신청사 8층 다목적홀

○ 참 석 : 300명 (시민, 전문가, 유관기관, 민간기업, 공무원 등)

○ 내 용 : 주제발표, 토론, 현장시민투표, 시민소통함(건의함) 운영

□ 세부일정(안)

시 간	프로그램	내 용	비고
13:30~14:00	․참가자 등록/입장 ․좌석안내
14:00~14:15	․개회	․인사말씀 및 개회선언 ․축사
14:15~14:25	․특별공연	․Sand Animation 공연 “하수도 발전과 미래”
14:25~15:05	․주제발표(4건)	․“서울, 미래하수도 정책방향”
15:05~15:15	․휴식 및 장내정리
15:15∼16:10	․토론	․시민이 만족하는 하수도 구축 무엇을, 어떻게 해야 하는가? “시민서비스 향상을 위한 서울시 하수도 미래발전과제 및 목표” ※ 플로어 질의 응답 포함(2~5건)
16:10∼16:20	․시민의견 소개	․시민소통함(건의) 의견 소개(2~5건)
16:20∼16:30	․마무리/폐회선언	․총평 및 향후 로드맵 소개 ․감사인사 및 폐회선언

붙 임	시민대토론회 세부내용

□ 주제발표(4건) :  “서울, 미래하수도 정책방향”  ※ 분과위원회 운영결과

- 하수도여건 및 서울 하수도 정책방향 (정책)

- 안전하고 쾌적한 스마트 하수관로 시스템 (관로운영)

- 기술혁신을 선도하는 물재생센터 (하수처리)

- 안정적인 하수도 경영혁신 (경영)

	<분과위원회 운영경과>
‣「하수도 정책자문단」출범(′16.11.24) - 하수도분야 및 유관분야 전문가, 시의회, 시민, 공무원 등 39인 ‣ 분과위원회 구성(′17.1.31) : 정책, 하수처리, 관로운영, 경영 4개 분과 ‣ 분과위원회 운영(′17.2.1~6.30) - 위원장간담회 4회, 분과위원회 18회, 실무전문가 특별회의 1회 ※ 참석자(중복참석 포함) 131인, 발제 16건 ‣ “하수도 미래발전방향” 설문조사(′17. 6.16~22) ※ 분과위원회 논의결과 - 서울시 온라인패널 2,803명 응답(하수도인식, 정책방향 및 목표 등 총 31문항) ‣ “하수도 미래발전방향” 보완의견 수렴(′17. 6.28) ※ 자문단 전체회의

□ 토 론

- 주  제 : 시민이 만족하는 하수도 구축, 무엇을, 어떻게 해야 하는가?

“시민서비스 향상을 위한 서울시 하수도 미래발전과제 및 목표”

- 토론자 (좌장 : 현인환 교수, 위원장)

‣ 전문가(2) : 오재일 교수(중앙대학교), 송호면 박사(건설기술연구원)

‣ 공무원(2) : 임갑선 사무관(환경부), 고영준 과장(관악구 치수과)

‣ 민간업체(1) : 도중호 상무이사(한국종합기술)

‣ 시민(2) : 이세걸 사무처장(환경운동연합), 김순복 사무처장(한국여성소비자연합)

‣ 행사 참석시민(1)  ※ 희망자에 한해 패널 선정

□ 현장시민투표

○ 시행방법 : 회의장 외부에서 사진을 활용한 정책우선순위 시민의견수렴

○ 주    제 : 하수도서비스 효율성 제고를 위한 사업추진 우선순위

○ 세부 내용(안)

- 하수도분야 최우선 목표 : 수질, 침수, 악취, 보행안전, 하수시설 유지관리 등

- 주요 분야별 사업우선순위

‣ 수질관리 : 통합하천수질, 물재생센터 처리수질, 녹조, 강우시 하천오염물질배출

‣ 침수사업 : 지역 방재시설확충, 소규모 침수방지시설 설치, 위험알림강화,

일상 유지관리 강화(빗물받이, 관로준설 등)

‣ 악취관리 : 물재생센터, 빗물받이, 저류조/빗물펌프장, 하천, 서울전역

‣ 생활편의 : 정화조 청소(유/무), 음식물쓰레기 처리(유/무)

□ 시민소통함(건의) 운영

○ 주    제 : “서울시 하수도에 바라다!”

○ 방    법 : 회의장 외부에 설치된 건의함을 활용

- 우선적으로 추진해야할 기타정책 의견수렴 및 주제발표/토론내용 의견제시

※ 토론 이후, 건의함 의견 소개

<현장시민투표(예시)>	<시민소통함(예시)>