문서번호	감사담당관-4984
결재일자	2014.4.10.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	감사총괄팀장	감사담당관	감사관
송유진	조미숙	강석원	04/10 송병춘

2014년 청렴교육 운영계획

2014.  4. 10.(목)

감 사 관

(감사담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2014년 청렴교육 운영계획

전 직원의 청렴가치 내재화 및 윤리의식 강화를 위한 청렴교육을 통하여 조직 내 청렴문화를 정착시키고자 함

1		2013년 청렴교육 운영결과 분석

□ 청렴교육 의무이수율(연 5시간 이상)이 전체 직원대비 25%에 불과

○ 청렴교육 의무이수제 첫 도입에 따라 해당 교육과정, 교육시간 인정방법 등에 대한 직원들의 인지도가 미흡했던 것으로 파악

※ 본청․사업소별 청렴교육 의무이수율

전체 평균	본청 사업부서	본청 지원부서	사업소 등
25%	28%	22%	25%

○ 관련내용에 대한 지속적인 공지를 통해 직원들의 주의 환기 필요

□ 찾아가는 맞춤형 청렴교육을 전략적으로 시행할 필요

2013년 찾아가는 맞춤형 청렴교육 : 총 78회, 7,667명이 참여

- 기관별 : 본청․사업소, 투자출연기관 등 60회(5,075명)

- 업무별 : 공사, 환경․수질, 업무추진비·회계, 세무 등 4회(473명)

- 대상별 : 4급이상 간부공무원, 일반직공무원 전환자 등 11회(1,629명)

○ 내․외부 청렴도 취약부서에 대하여 적시에 집중적인 교육 필요

□ 청렴강사단 풀(pool)을 다양화하여 활발하게 운영할 필요

○ 청렴일반, 공사, 예산․회계 등 분야별로 총 10명의 청렴강사를 선발

- 청렴일반분야 8명, 공사분야 1명, 예산․회계분야 1명

○ 인사, 계약 등 분야별 강사를 추가선발하여, 전문교육을 통해 소양을 강화하고 실제교육에 활발히 투입함으로써 청렴교육 전문가로 양성 필요

2		2014년 청렴교육 추진방향

◈ 청렴교육 의무이수제 지속추진으로 전 직원 청렴교육 참여율 제고

◈ 부패취약분야 맞춤형 청렴교육으로 내․외부 청렴도 향상에 기여

◈ 다양한 청렴컨텐츠 제공을 통해 기관(부서)별 자체 청렴교육 장려

3		분야별 세부 추진계획

□ 청렴교육 의무이수제 확산

◈ 전 직원 청렴교육 의무이수제를 통해 공직자 의식개혁 지속 추진

◈ 청렴가치 내재화를 위한 청렴교육 의무시간 지정·운영

○ 대상 : 본청․사업소 2급 이하 공무원

○ 의무이수 시간 : 연 5시간 이상

○ 청렴교육 인정 과정

① 인재개발원에서 운영하고 있는 교육과정

연 번	과 정 명	교육형태	차시	교육시간
1	반부패청렴과정	집합	1일	7
2	e-청렴교육	사이버(정규)	15	15
	청렴교육(열린)_2011	사이버(열린)		12
3	e-공직자 행동강령	사이버(정규)	15	15
	공직자 행동강령(열린)_2012	사이버(열린)		12
4	e-사례로 배우는 부패영향 평가	사이버(정규)	10	10
	사례로 배우는 부패영향 평가	사이버(열린)	10	8
5	성공조건으로서의 청렴	사이버(열린)	5	4
6	공직자를 위한 신목민심서		7	7
7	세상을 바꾸는 힘, 공익신고		8	8

※ 연번 6, 7번 과정은 ’14.5월 이후 개설

※ 정규-열린사이버 간 중복수강 및 동일직급 동일과정 중복수강 불가

② 각 기관(부서)에서 자체 실시하는 청렴교육 과정

구 분	내 용	비고
형 태	집합교육	문서 등 전달교육 제외
주 제	청렴일반, 행동강령, 감사지적사례, 신목민심서, 권익위 청렴도 측정관련 내용	성희롱 예방, 친절교육, 인권교육 제외
강 사	감사관 청렴강사 지원, 외부 전문강사 초빙, 부서 청렴담당, 기관(부서)장

※ 교육시간 인정을 위해 학습관리시스템 등재 및 인력개발과 승인 필요

③ 감사관 주관 청렴교육

연 번	과 정 명	교육시간	비고
1	청렴강사단 양성교육	4	’14. 5월
2	부패취약분야 맞춤형 교육	2	’14.3~7월
3	간부공무원 청렴교육	1	’14.7월
4	반부패 및 청렴실천 우수사례 발표대회	3	’14. 9월
5	기타(희망서울 아카데미, 정례조례 등 연계)	1	추후 별도통보

④ 기타 외부기관 주관 청렴교육

▷ 국민권익위원회 주관 교육(사이버, 집합)

▷ 지방행정연수원 주관 교육 중 청렴‧윤리 관련 과정

○ 결과활용

- 부서․개인별 이수실적을 청렴활동 평가제 및 기관별 성과평가에 반영

□ 부패취약분야 맞춤형 청렴교육

◈ 기관별·업무별·대상별 부패취약분야에 대한 맞춤형 청렴교육 실시

◈ 신목민심서, 감사백서, 감사원 지적사항 등 활용, 직장교육 활성화

○ 부패취약분야 맞춤형 청렴교육 실시

- 대   상 : 시 본청 및 사업소 전직원

- 내   용

▷ 분야별 부패취약분야에 대한 비리사례 중심 청렴교육

▷ 윤리적 갈등상황에 대한 대처방법 및 해결방안 제시

- 방   법

▷ 부패취약분야에 대해 감사관 주관 청렴교육

▷ 기관(부서)별 자체 교육 시 감사관 청렴강사 지원(상․하반기 접수)

※ 맞춤형 청렴교육 일정표

구 분		2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	비 고
기관	본 청		○	○	○	○	○ (취약부서)		○	○	○	○
	사 업 소			○	○	○		○ (취약부서)	○	○	○	○
업무	인 사				○
	예 산					○
대상	4급 이상						○
	5급 이하	○		○			○			○		○	인재개발원 교육과정
	일반직전환		○		○	○			○

○ 신목민심서 등 감사분야 백서를 활용한 직장윤리교육 활성화

- 부패취약분야 맞춤형 청렴교육시 감사분야 백서 적극활용

▷ 청렴가치 : 신목민심서에 제시된 위민, 청렴, 공정, 절제 등 공직가치 전파 및 올바른 공직자상 정립

▷ 부패사례 : 투자·출연기관 감사백서, 감사원감사 지적사항 백서 등을 활용한 부패발생 사례교육

□ 청렴강사단 선발․운영

◈ 외부 전문가와 내부직원을 활용한 청렴교육 강사단 구성으로 실국별 청렴 전문가 육성 및 조직내 청렴문화 확산

◈ 청렴교육 의무이수제에 따라 증가하는 청렴교육 수요 충족

○ 운영개요

- 규    모 : 내․외부 강사 30인 내외로 구성

- 운영분야 : 청렴일반, 회계, 공사, 인사 등 직무관련 분야 등

- 구성 및 운영방법

▷ 내부강사(50%) : 직원대상 공모 후 심사 선정

․실국별 업무 전문직원 및 청렴업무 담당자, 청렴강사 희망자 추천(’14.4월)

▷ 외부강사(50%) : 한국투명성기구, 반부패연구소 등 관련기관·단체 추천

※ 2013년 기추천 강사풀 우선 활용

○ 활용계획

- 각 실국·부서·사업소 단위로 찾아가는 청렴교육 실시

- 각 기관 요청에 의한 워크숍, 조례 등 내부행사 시 청렴교육

- 기관별·업무별·대상별 수요를 고려한 ‘1강사 1전문분야’ 특화

○ 청렴강사단 역량강화 프로그램 운영

- 청렴강사 양성과정 운영

▷ 대상 : 청렴강사단 중 내부강사, 실국별 청렴업무담당자 및 희망자

▷ 방법 : 내․외부전문가 활용 직장교육 실시

․1 단 계 : 청렴분야 기본 소양교육 (내부전문가 활용)

공무원 행동강령의 이해, 청렴한 공직자의 역할 등 청렴분야 기본소양  및 윤리적 딜레마 해결, 국내외 반부패 동향사례 등

․2 단 계 : 코칭기술 교육 (외부전문가 활용)

스피치․프리젠테이션 스킬 및 강의 전개요령, 교수기법 등

- 청렴강사단 ‘청렴학습동아리’ 온라인 구성·운영

▷ 강의분야별 강의자료 합동 설계 및 공유

▷ 강의 노하우 공유 및 자체 강의스킬 등 교육

- 강의만족도 조사, 반기별 강사단 평가를 통한 사후관리 실시

- 운영절차

청렴강사단 선정 (4월)		전문강사 양성 (5월~)		모니터링 및 평가 (12월)
□분야별 전문가 및 희망자 선정		□전문강사 양성과정 □교육교재 개발		□결과평가 및 성과분석 등

○ 운영지원 및 인센티브 제공

- 강의료, 원고료 및 교재료 지원(본청·사업소·자치구간 교육시)

- 청렴강사단 교육 1회당 10만원 상당 문화상품권 지급(인력개발과)

- 국내·외 장기교육 선발시 우대

- 청렴강사단 동아리 운영비 및 워크숍 개최비 지원

- 스피치기법, 프리젠테이션 스킬 등 전문기관 연수 지원

□ 간부공무원 청렴교육 실시

◈ 솔선수범하는 청렴문화 확산을 위한 간부공무원 청렴교육 실시

○ 일 시 : 2014. 7월중  ※ 부시장단 연석회의 및 주무과장 회의 등 연계

○ 장 소 : 신청사 8층 다목적홀 등

○ 대 상 : 4급 이상 공무원

○ 교육내용

- 간부공무원 부패사례 및 파급효과

- 윤리적 리더로서 갖추어야할 자세(공정, 책임, 절제, 정직, 배려 등)

- 업무추진비, 경조사비 사용 등 예산집행기준, 직원 인사관리 등

□ 사이버 청렴교육 운영 확대

◈ 증가하는 청렴교육 수요 충족을 위한 사이버 청렴교육과정 확대

◈ 교육콘텐츠 다양화를 통한 폭넓고 손쉬운 청렴교육 기회 제공

○ 교육장소 : 인재개발원 홈페이지 (hrd.seoul.go.kr)

○ 교육과목 : 6개 과정 (기존 4개 과정 + 신규 2개 과정 추가)

연번	과 정 명	교육차수	교육시간	비고
1	e-청렴교육	15	12	기존
2	e-공직자 행동강령	15	12
3	e-성공조건으로서의 청렴	5	4
4	e-사례로 배우는 부패영향 평가	10	8
5	공직자를 위한 신목민심서	7	7	신규 (’14.5월 이후 개설)
6	세상을 바꾸는 힘, 공익신고	8	8

○ 운영방법

- 국민권익위원회 코스웨어를 제공받아 인재개발원 교육서버에 탑재 및 테스트 후 인재개발원 ‘열린사이버’ 교육에서 직원 상시교육

□ 기관(부서)별 자체 청렴교육 생활화

◈ 부서단위의 자체 청렴교육 활성화를 통해 공정한 조직문화 구축

◈ 생활 속에서 청렴을 실천할 수 있는 조직분위기 조성

○ 부서단위 자체 청렴교육 실시(월 1회)

- 대   상 : 본청 전 부서 및 사업소

- 방   법

▷ 매월 첫째주 수요일 ‘청렴의 날’ 운영과 연계하여 실시

▷ 자율적인 방식으로 청렴교육 실시하되 청렴강사단 활용 적극 권장

○ 실·국·본부단위 청렴교육 활성화

- 기관별 워크숍, 액션미팅, 직장강의 시 청렴교육과정 의무적 편성·운영

- 분기별 1회 실·국·본부 단위 청렴교육 실시

○ 청렴담당자 소통회의 개최

- 청렴담당자간 정보공유 및 소통을 위한 실무회의 개최(분기별1회)

- 기관별 청렴교육관련 아이디어 공유 및 애로사항 관리

○ 교육지원 및 관리

- 청렴교육 영상물, 공직기강 QUIZ, 신목민심서, 청렴상식 등 부서별 자체 청렴교육을 위한 컨텐츠 제공(감사담당관)

- 부서별 청렴교육 실적을 감사담당관으로 분기별 통보

- 청렴교육 실적이 부진한 부서를 대상으로 청렴강사단 특별교육 제공

4		부서별 협조사항

□ 부서별 자체 청렴교육 실시 : 전 부서

□ S-OJT 인센티브(예산 등) 지원 : 인력개발과

□ 사이버 청렴교육 과정 신설․운영 : 인재개발원