문서번호	기후변화대응과-8516
결재일자	2017.6.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	기후변화정책팀장	기후변화대응과장
권미정	하동준	06/20 이승복
협 조

서울 폭염 대응 정책토론회 개최 결과보고

2017. 7

기 후 환 경 본 부

(기후변화대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

서울  폭염 대응 정책토론회 개최 결과보고

2016년 폭염의 경험을 시민과 함께 공유하며 향후 폭염극복 장기적인 대응방안 마련을 위한 서울 폭염 대응 정책토론회 개최 결과 보고임

1		개최 결과

□ 일     시 : 2017. 6. 7(수)14:00~17:40  ※13:30. 등록

□ 장    소 : 신청사 3층 대회의실

□ 참 석 자 : 약 200여명 (시․자치구 폭염관련 공무원, 서울연구원, 전문가, 시민 등)

❍  주    최 : 서울연구원․서울특별시(기후환경본부)

❍  주    관 : 서울연구원

□ 진행순서                    (사회 : 서울연구원 유기영 박사)

시 간	프로그램	주 요 내 용
13:30~14:00 (30')	등 록	• 참석자 확인을 위한 현장등록
14:00~14:10 (10')	개막행사	•개회사 : 서울연구원 부원장 •인사말 : 기후환경본부장
14:10～15:05 (55‘)	주제발표 1	〔1부〕 우리가 겪은 2016년 폭염 • 서울의 폭염발생과 향후 전망 : 채정효 박사(차세대도시농림융합기상사업단) •’16년 서울시민의 폭염 경험 : 손창우 박사(서울연구원) •’16년 서울시의 추진성과와 ’17년 대응방향 : 기후변화대응과장
15:20～16:10 (90')	주제발표 2	〔2부〕 폭염대응을 위한 향후 정책 방향 •대구광역시 폭염 현황과 저감 방안 : 권용석 박사(대구경북연구원) •도시 폭염 대응을 위한 도시미기후시스템 개발 : 이채연 연구원*(차세대도시농림융합기상사업단) •서울시 폭염 대응 정책방향 제안 : 조항문 박사(서울연구원)
16:10～17:00 (50')	종합토론	〔토론〕폭염대응책 모색을 위한 지혜 모으기 •좌 장 : 안병욱 기후변화행동연구소장 •패 널 : 김호(서울대학교 보건대학원), 김기호(대구경북연구원), 김규랑(국립기상과학원), 최병일(대구광역시 자연재난과 팀장) 등

2		주요 내용 및 시사점

발표 및 토론자	주 요 내 용
차세대도시농림 융합기상사업단 채정효 박사	․서울 폭염일수는 지속 증가, 서울의 기온상승은 도시열섬에 의해 더욱 심해질 것이며, 도시화에 따른 폭염열섬현상을 완화할 수 있는 노력이 필요. ․서울내에서도 지역별 지표특성에 따라 폭염정도와 열대야 정도가 다르게 나타나고 삶의 방식에 따른 영향이 다르므로 통일된 대책보다는 지역별 맞춤형 대책이 요구됨.
서울연구원 손창우 박사	․시민 설문조사 결과에 따른 2016년 서울시민의 폭염경험으로는 - 2010년 이후 온열질환자수 완만히 증가, 2016년 급증(8월이 가장 많음) - 여성, 저소득층, 30~50대 청장년층 증가, 1인당 진료비 11만9천원(’15년대비 68.3%증) - 폭염기간에도 집에 있는 시간이 많고 TV등 대중매체를 통해 인지 (대피소에 대한 시민인식도 낮음)
대구경북연구원 권용석 박사	․전국적으로 폭염이 가장 심한 대구시의 폭염 저감 방안 - 도시 녹화사업 확대 및 다양화 추진(지나친 가로수 전정 지양, 쿨루프 단계별 확대 ) - 열섬제로 도시공간구조 재편(도시계획 연동가능 찬공기 관리 계획 수립 등 )
차세대도시농림 융합기상사업단 이채연 연구원	․도시 폭염 대응을 위한 도시미기후시스템 개발 - 폭염대책은 지역단위(작게는 동), 보행자 높이의 기후에 기반하여 이루어져야 하며, 미기후시스템이 구축되면 폭염대응사업의 효과 분석도 가능 ※ 미기후 : 지면특성에 민감하게 반응하는 1.5m 이하의 접지기층과 같은 작은 공간에서 일어나는 모든 기후
서울연구원 조항문 박사	․서울시 폭염대응 10가지 중점 추진사업 제안 1. 쿨링 포그 설치 2. 버스정류장 지붕 연장 3. 대로변 상점 차양(어닝) 펼치기 5. 지하보도 이용하기 6. 일반인을 위한 폭염대피소 확충 7. 클린 로드 설치 8. 청소차량에 의한 도로물청소 강화 9. 서울시 미기후예보체계 구축 10. 기상캐스터․서울시 네트워크 구축
서울대학교 보건대학원 김호 교수	․폭염관리는 사회적 돌봄이 중요함. 사회적 돌봄이나 복지 측면에서 연령대, 주거지별, 가이드라인이 제시되어야 함
대구경북연구원 김기호 박사	․도시내의 핫스팟과 쿨스팟 위치를 파악, 각 지점의 특성(취약계층 밀집도 등)을 충분히 파악, 쉼터 위치 지정에 반영될 수 있어야 함
대구광역시 자연재난과 최병일 팀장	․1995년부터 ‘푸른대구’ 정책 일환으로 가로수 식재와 공원조성을 통해 녹지비율이 높아졌음 ․도로건설 및 공원녹지 조성 시 고수목을 심을 것을 권장함 ․옥상녹화가 어려운 경우 쿨루프를 대안으로 고려할 수 있으며, 쿨루프 설치 후 외기 온도와 실내 온도 모두 저감 효과를 보았음

□ 시사점

❍  서울 폭염일수는 지속 증가하며, 서울의 기온상승은 도시열섬에 의해 더욱 심해질 것으로 예상, 폭염열섬완화 현상을 완화할 수 있는 노력 필요

- 대구시의 경우 1995년부터 가로수 식재 및 공원조성, 공원에 쿨링포그 설치․운영

❍  도심열섬완화를 위해 광화문광장 시범운영하는 쿨링포그, 클린로드 등 실시효과 검증후 점진적으로 확대 실시

❍  대구시 우수사례 및 분야별 전문가 발표자료 시 및 자치구 폭염대응 부서 전파

□ 토론회 관련 사진

3		행정 사항

○ 각 기관 토론자 발표자료를 폭염대응 관련부서 배포하여 향후 폭염

대응 사업 계획수립 등에 참고할 수 있도록 조치

○ 시 및 자치구 담당 공무원 교육시간 인정 : 3시간

- 자치구 담당 공무원 교육시간 인정관련 공문 발송 조치

따로붙임 1. 서울시 및 분야별 전문가 발표자료 각 6부.

2. 폭염대응 정책토론회 참석자 명부 1부.  끝.