등록번호	환경과-15932		주무관		대기보전팀장		환경과장		복지환경국장
등록일자	2017.5.18.
			김홍석		백영규		천현순		05/19 안춘자
결재일자	2017.5.19.
공개구분	대시민공개
			협조	폐기물관리팀장		박병희
				홍보소통팀장		김윤미
2017년 대기오염[황사,(초)미세먼지] 예・경보제 운영계획
복지환경국 환경과

2017년 대기오염[황사,(초)미세먼지] 예·경보제 운영계획

(초)미세먼지 및 황사로부터 구민의 건강과 재산을 보호하고 대기오염 재난의 예방·대응·복구 대책을 수립 시행하여 『숨쉬기 좋은 중구』만들기에 기여하고자 함

Ⅰ		관 련 근 거

❍「대기환경보전법」제8조(경보) 및 제13조(황사 피해방지 종합대책의 수립)

❍ 서울특별시 미세먼지 예보 및 경보에 관한 조례

Ⅱ		추 진 경 위

❍’05.1. :서울특별시 미세먼지 예보 및 경보에 관한 조례 제정

❍’05.2.: 미세먼지(PM-10) 예․경보제 시행

❍’13.10.: 초미세먼지(PM-2.5) 경보제 시행

❍’15.1.: 국가(환경부) 초미세먼지 예경보제 시행

- 서울시가 기 추진하고 있던 초미세먼지 예경보제를 국가(환경부)가 15년부터 시행(대기환경보전법 개정)하면서, 국가기준으로 통합 관리

❍’17.1.: 기상청 예보업무규정(기상청훈령 제860호)개정

- 미세먼지-황사 예․경보제 통합운영

Ⅲ		현 황

□ 황사 발생 현황 및 전망

❍국내 유입 황사의 약 81%가 몽골 고비사막 및 내몽골 고원에서 발원

⇒ 발원 후, 1일 ~ 5일 후 서울 도착

※ 고비․내몽골(81%), 중국 북동지역(18%), 황토 고원(1%)

❍`11년 이후 `15년에 처음으로 주의보 및 경보 각 1회 발령되었으며,

❍서울은 `16년 관측은 7회였으나, 주의보/경보 발령 없음

❍`17년 봄철 황사 일수는 평년 5.4일과 비슷할 것으로 전망(기상청)

□ (초)미세먼지 경보 발령 현황

단위:횟수(일수)

항 목	`10	`11	`12	`13	`14	`15	`16
미세먼지(PM-10)	1(3)	0	0	1(2)	2(4)	3(5)	6(7)
초미세먼지(PM-2.5)	-	-	-	1(2)	6(13)	6(8)	0

※ 1. 위 기간동안 주의보만 발령(경보발령 없음)

2. 초미세먼지 주의보는 `13년 10월부터 시행

Ⅲ		운 영 개 요

□ (초)미세먼지 예보

❍ 예보 : 기측정된 (초)미세먼지농도 및 기상변화 등을 분석하여

다음날의 (초)미세먼지 농도 예측치를 시민에게 안내.

❍ 예보전파

- 서울시 홈페이지(http://cleanair.seoul.go.kr), 또는

SMS(서울시문자알림서비스)로 전파

- 대상항목 : 미세먼지(PM-10), 초미세먼지(PM-2.5)

❍ 예보단계 : 4단계(좋음, 보통, 나쁨, 매우 나쁨)

대기질 지수		예보 단계
		좋음	보통	나쁨	매우 나쁨
예측농도 (㎍/㎥·일)	미세먼지 (PM-10)	0～30	31～80	81～150	151 이상
	초미세먼지 (PM-2.5)	0～15	16～50	51～100	101 이상

❍ 예보내용 : 오늘, 내일, 모레 예보 등급 및 행동요령

※ 시민에게는 나쁨이상 등급일 때 SMS(서울시문자서비스)로 통보

□ (초)미세먼지,황사 경보

❍ 경보 : 현재 시점에서 농도가 일정기준 이상인 때에 시민에게             주의․경고

❍ 경보발령 및 전파

- 서울특별시장이 발령,서울시 1개 권역으로 발령

❍ 대상항목 : 미세먼지(PM-10),초미세먼지(PM-2.5),황사

❍ 경보 단계 : 주의보,경보(2단계)

❍ (초)미세먼지․황사 경보기준(황사특보-미세먼지경보제 통합운영)

발령단계	미세먼지(PM-10)		초미세먼지(PM-2.5)
	발령기준	해제기준	발령기준	해제기준
주의보	시간당 평균 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 100㎍/㎥미만인 때	시간당 평균 90㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 50㎍/㎥ 미만인 때
경보	시간당 평균 300㎍/㎥이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 150㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환	시간당 평균 180㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 90㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환
황사경보	황사로인해 시간당 평균 800㎍/㎥이상 2시간 이상 지속될 것으로 예상될 때		-	-
황사재난	1,600㎍/㎥이상 24시간 지속시 2,400이상 12시간 지속시		-	-

Ⅲ		세 부 추 진 계 획

□ 사전대비 : 홍보강화

❍ 예·경보 발령대비 전파대상 연락망 수시정비

계(건)	산하기관 (주민센터 등)	유관기관 (병의원,학교 등)	아파트, 경로당, 어린이집 등	학교앞 분식점	배출시설, 비산먼지사업장	기타
12,121	15	253	107	122	282	11,342

※기타 : U-행복소통(재난문자 희망자-11,342)

❍ 사전집중홍보

홍보매체	내 용
전광판 홍보문안 표출	표출예문 -『미세먼지주의보 발령시 외출삼가, 실외활동을 자제하세요』 -『황사주의보 발령시 황사마스크를 착용하세요』
홈페이지, SNS	SNS 예문 -『서울지역 (초)미세먼지 농도가 150㎍/㎥이상 2시간이상 지속되어 금일 12시부로 주의보발령. 해제통보가 있을때까지 시민여러분께서는 실외활동을 자제하여 주세요. 세부시민행동요령(서울시 대기환경정보홈페이지)
중구광장, 보도자료	-시기 : 5월중 -내용 : 대기오염 예·경보제 개요, 발령시 행동요령 등
리플렛	-초미세먼지 등 시민건강 보호를 위한 시민행동요령 리플렛 비치 (동주민센터, 민원여권과)

□ 대기오염(황사,(초)미세먼지) 예·경보 발령시 조치사항

대기오염 위기관리 상황실 운영

○ 운영조직 : 중구청 환경과

○ 토․일, 공휴일 : 오존비상근무조로 대체 편성

○ 운영장소 : 대기오염 상황실(서울시 중구청 환경과)

○ 주요기능 : 위기대응 및 비상저감조치사항 전파

❍대기오염 경보상황 신속전파 : FAX, 음성, SMS 등

							서울시 대기환경정보센터 발령
									↓
							구청 접수
									↓
							전파대상자 통보 (12,121개소)
									↓
∘ 아파트·노인정 ∘ 어린이집·학교 ∘ 홀몸노인돌보미					∘ 대형병원 ∘ 대형 공사장 ∘ 배출업소						∘ 다중이용시설 ∘ 대규모점포 ∘ 주민자치센터 등					∘ U-행복소통 ※ 현재 등록인원 11,342명

❍ 전파수단 : 통합메시지(문자, 음성, FAX), U-행복소통(문자,음성)

❍ 전파대상 : 문자(11,493명), 음성(655명), 팩스(72명)

❍ 전파내용 : 발령기준 및 단계와 행동요령

예) 미세먼지 주의보 발령시→실외활동 및 외출 자제 또는 외출시 반드시        황사마스크 착용할 것

❍ 우리구청 전광판 활용 대기오염 상황 및 시민 행동요령 홍보

❍ 대기 배출업소 조업시간 단축 및 중지 권고

- 중구 대기배출업소(196개소) 대상 조업시간 조정 권고

- 운영시간 조정 가능한 업체 대상, 고농도 시간대 회피 가동 유도

❍ 공사장 비산먼지 집중관리

- 미세먼지․황사 경보발령시 작업 중지 권고(발령 즉시)

- 대형 비산먼지 발생사업장(총86개소) 일제 현장점검

❍ 도로물청소 및 분진청소 강화

- 도로 물청소 차량 운행

□ 야간발령 시 처리기준

❍ 주의보·경보 발령시 전파목적은 구민의 과격한 실외활동을 자제하도록   하여 건강을 보호하고, 차량운행 자제권고, 배출업소 조업시간 단축    등으로 대기오염을 저감하기 위한 것임

❍ 퇴근시간 이후에는 시민들이 귀가하였거나 귀가중이고 이미 대부분 배출   업소·공사장 등의 조업시간이 지났으므로 주의보․경보 전파의 실효성이   매우 줄어들기 때문에 야간의 처리기준을 실정에 맞게 조정하여 운영할   필요가 있음

❍ 야간 시간대(22:00~06:00)에 주의보․경보가 발령된 경우

- 인터넷홈페이지를 통한 내용 전파는 주․야간 구분없이 실시

- 어린이집은 다음날 8시 출근 후, 어린이집 담당자 비상연락망을 통해 상황 신속전파

- 도로청소는 `17년 도로청소 계획에 따라 실정에 맞게 실시

- 배출업소의 조업시간 조정 및 조업단축 권고는 야간조업으로 대기오염물질을

배출하고 있는 사업장을 대상으로 우선 홍보

Ⅵ		행 정 사 항

□ 환경과

❍ 대기오염 예·경보제 운영 총괄

❍ 대기오염 경보 상황전파 및 비상근무 실시

❍ 경보발령 관련 사업장 사전교육 실시

❍ 대시민 홍보활동

□ 공보실

❍ 우리구청 전광판 및 소식지 등을 이용한 사전홍보

❍ SNS를 통한 대기오염 예·경보 및 시민행동요령 전파

□ 청소 행정과

❍ 도로 물청소 및 분진청소 강화

❍ 황사 종료후 잔여분진 물청소 실시

□ 동주민센터

❍ 예․경보 발령시 주민들에게 신속히 상황 전파

붙 임  (초)미세먼지 경보에 따른 시민행동요령 1부. 끝.