				★ ◎										본부장 방침 제168호
문서번호	재난안전부-1195			부 원			재난안전부장				안전하자관리실장			건설안전사업본부장
보존기간	10년													전결			05/15
				권오종			나재하				이우필			장달수
결재일자	2017.05.15
공개여부	공개			협조	행정감사부장			전수현		기획부장			강인구			총무부장			박완수
					인사노무부장			이상석		파트장			박홍주			주거복지기획부장			김선직
일상감사	대상아님
					재생기획부장			김영준		보상총괄부장			이성남			토목기술부장			김익성
					건축기술부장			조대원
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2017년 풍수해 대비 수방대책 수립 보고
		서울주택도시공사
(건설안전사업본부)

2017년 풍수해 대비 수방대책 수립 보고

우리공사에서 시행 및 관리하고 있는 건설공사장 및 임대주택 시설물에 대한 수해 예방 및 신속한 복구체계를 유지하여 풍수해로 인한 피해를 최소화하고 인명과 재산을 보호코자 풍수해대비 수방대책을 수립하여 보고합니다.

Ⅰ.		관 련 근 거

□ 2017년 풍수해대비 수방시설 및 수해취약지역 일제점검․정비시행(하천관리과-2136호, 2017.02.08.)

□ 2017년 풍수해 재난안전대책본부(종합상황실) 운영계획 수립 제출(하천관리과-3880호, 2017.03.08.)

□ 2017년 풍수해대비 재난안전상황실 운영계획 수립(재난안전부-876호, 2017.04.07.)

□「2017년 여름철 태풍․호우 대비」 서울시 재난안전대책본부 구성․운영계획 송부

(하천관리과-6744호, 2017.04.21.)

Ⅱ.		2017년도 여름철 기상전망

□ 강수량은 평년(723.2㎜)과 비슷할 것이며, 여름철 전반에는 맑고 건조한 날이 많겠으나, 후반에는 발달한 저기압과 대기 불안정에 의해 지역에 따라 많은 비가 내릴 때가 있겠음.

□ 기온은 평년(23.6℃)과 비슷하거나 높겠으며, 여름철 전반에는 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 후반에는 북태평양 고기압의 가장자리에 들 때가 많겠음.

Ⅲ.		SH공사 수방대책 추진방향

□ 풍수해대비 사전점검 실시

□ 우기시 풍수해대책본부 운영 및 24시간 비상근무 체제 유지

□ 재해예방 및 신속한 복구활동을 위한 유관기관과 유기적인 협조체제 구축

□ 각 본부별 공사현장 및 임대주택 시설물에 대하여 수방대책 수립 및 확행

Ⅳ.		관리대상

□ 건설 공사장 : 40개 현장 (택지 6, 주택 23, 기타 11)

- 택지사업본부(택지 :  6, 주택 : 2, 기타 : 10)

- 건설안전사업본부 (택지 : -, 주택 : 18, 기타 : -)

- 도시재생본부 (택지 : -, 주택 : 3, 기타 :  1)

※ 지구별 공사 담당자, 도급사, 비상연락망 등 상세내역 별첨 참조

□ 아파트 시설물 : 11개센터(442단지 ․ 1,746동 ․ 154,145세대)

□아파트 시설물현황

구 분		아파트 시설물			비 고
		단 지	동 수	세대수
계		442	1,746	154,145
주거복지센터	강남센터	52	310	15,361
	송파센터	39	229	13,799
	관악센터	36	80	12,264
	강서센터	35	214	18,723
	양천센터	46	215	16,660
	마포센터	33	113	10,887
	성동센터	35	83	12,691
	은평센터	57	191	13,419
	노원센터	28	124	16,991
	성북센터	40	69	10,486
	동대문센터	41	118	12,864

Ⅴ.		안전관리를 위한 사전 점검 실시

□ 안전관리 체계

- 일상점검 : 주간, 월간 자체 안전점검

- 정기점검 : 착공 ～ 준공까지

- 특별점검 : 해빙기, 풍수해 등 안전 취약 시기

□ 특별안전점검

가. 풍수해대비 1차점검

- 점검기간 : 2017.02.20. ~ 2017.02.28.

- 점 검 자 : 건설안전 및 풍수해관련 외부전문가

- 점검대상 : 42개 공사장(주택 : 24개소, 택지 등 : 18개소)

- 주요점검사항

․ 외곽 유입수 및 단지 내 표면수 처리

․ 배수로정비, 맨홀 및 집수정 안전보호망 설치 등

․ 법면 정비상태

․ 지하구조물 침수 예방 정비상태

․ 대형입간판, 각종 표지판 등 돌출시설

나. 풍수해대비 2차점검

- 점검기간 : 2017.03.27.~ 2017.04.06.

- 점 검 자 : 건설안전 및 풍수해관련 외부전문가

- 점검대상 : 42개 공사장(주택 : 24개소, 택지 등 : 18개소)

- 주요점검사항

․ 1차 점검내용과 동일

․ 기타 추가사항

Ⅵ		풍수해 대비 재난안전대책본부 운영

□ 운영기간 : 2017.05.15. ~ 10.15.(우기기간 5개월, 예비기간 전․후 각1개월)

□ 재난안전대책본부(재난안전상황실)

- 장 소 : 건설안전사업본부 재난안전부 재난안전상황실(4층)

- 운영방법 : 강우(예보)시 단계별(보강단계 ~ 비상[1,2,3단계]) 비상근무 실시

□ 조 직 도

																			서울주택도시공사 재난안전대책본부장
																			사 장
			보 좌 관
			기획경영본부장
																									통 제 관
																									주거복지본부장 도시재생본부장 택지사업본부장 건설안전사업본부장
																																																재난안전대책 본부운영반
																																																안전하자관리실
		상황반													상황반(추가)														복구반										확인반															행정반
		•대책본부 운영 •상황발령 및 해제 •사전점검													•2단계근무 발령시 근무인원 추가														•피해상황 파악 •복구계획 수립 및 조치, 결과보고 •보상관련 업무 수행										•사전대책 점검 •수방 및 복구활동 점검															•회의 및 보고 •보도자료 •복구관련 예산편성 및 회계
		▶ 주거복지본부 ▶ 도시재생본부 ▶ 택지사업본부 ▶ 건설안전사업본부														▶ 공공개발사업본부													▶ 주거복지본부 ▶ 도시재생본부 ▶ 택지사업본부 ▶ 건설안전사업본부											▶ 감사실														▶기획경영본부
											: 보강단계 / 1단계																				: 2단계																				: 3단계

□ 단계별 / 반별 담당부서 및 임무

구분			반별	담당부서	임 무
평시			운영반	건설안전사업본부 재난안전부	․ 상황유지 및 풍수해대책본부 운영
		보강단계 / 1단계	상황반	주거복지본부 도시재생본부 택지사업본부 건설안전사업본부	․ 풍수해대책본부 조직 운영 및 관리 ․ 각종 기상 예보‧경보발령 및 해제에 관한 사항 ․ 유관기관과의 협조체계 유지 ․ 취약지역 및 배수로 사전예방 점검
	2단계		상황반 (추가)	공공개발사업본부	․ 2단계근무 발령시 상황반 추가근무
			복구반	주거복지본부 도시재생본부 택지사업본부 건설안전사업본부	․ 피해상황에 대한 세부적인 상황 파악 ․ 피해상황 조사보고, 응급조치, 복구계획 수립 및 복구 결과 보고 ․ 수해지역 파악 및 현황도 작성 ․ 피해상황에 대한 포괄적인 보상관련 업무 수행
3단계			확인반	감사실	․ 풍수해 사전대책 점검(수방계획) ․ 수방 활동 및 복구 상황점검
			행정반	기획경영본부	․ 회의 및 보고에 관한 사항 ․ 피해상황 및 복구대책 보도에 관한 사항 ․ 피해복구 등에 관한 예산편성 및 회계에 대한 사항 ․ 청사관리에 대한 사항 ․ 상황실 통신 상태 유지 및 관리

주) 대규모 재난발생 예상 및 발생 시 통제관 명령으로 비상근무자 외 전 직원을 대상으로 비상근무 지시 및 임무 부여

Ⅶ.		보고계통 및 유관기관 협조체계

(기상,강우량)					중앙재난안전대책본부 상황실 (국민안전처)
					02-2100-5500, 044-205-8000~2
기 상 청
2181-0900 2181-0669,70 (예보) (131) 기상개황					서울특별시 재난안전대책본부
					하천관리과						서울안전통합상황실
					(전화) 2133-3863~8 (팩스) 2133-1044						(전화) 2133-0071~74[59~66] (팩스) 2133-0099
											통보		각 구 재난안전대책본부
					서울주택도시공사 재난안전대책본부 (건설안전사업본부 재난안전부)
					(전화)3410-7902~7911 (팩스)3410-7912
(한강수위, 팔당 수문개폐상황 및 방류량,홍수예보)
한강홍수통제소 (국토교통부)
592-7700(ARS) 590-9991~9998					아파트 관리사무소							건설공사 현장
					통합관리센터(11개소) - 총 442단지							․ 택지개발 : 6개소 ․ 주택건설 : 23개소 ․ 기타사업 : 11개소

Ⅷ.		강우시 단계별 근무자 및 근무요령

□ 기상특보사항 예상 및 발령 시 단계별 24시간 수방 상황유지

□ 사업지구 공사현장 및 관리사무소 상황유지

□ 비상근무 단계 판단 기준

구분	1단계 (주 의)	2단계 (경 계)	3단계 (심 각)
판단 기준	o 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보(순간풍속 20m/s)	o 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보(한강대교 수위 8.5m) o 태풍경보(순간풍속 26m/s, 총 강우량 200㎜ 이상)	o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실 시 o 이재민 다수 발생

□ 보강단계(30mm/일 이상 강우 예보시)

구 분		소속	근무자 (본사 2명･각 현장 2명)	근 무 요 령
본사	총괄 지휘	본부별 (순환)	차장/과장 1명	- 근무자는 재난안전대책본부에 위치, 기상정보 및 기상동향 파악하여 전파 - 재해취약지역(시설) 점검 및 정비 - 현장(감리단･시공사) 및 관리사무 소의 근무상황 및 비상연락망 점검 - 본부별(주거복지본부, 도시재생본부, 택 지사업본부, 건설안전사업본부)순환근무
	반원 본부별(순환)		직원 1명
공사 현장	감리단		-
	시공사		과장급 이상 2명

☞ 재난안전대책본부 운영반(재난안전부) : 근무상황 확인 및 통제

□ 1단계(주의, [호우주의보/태풍주의보])

구 분		소속	근무자 (본사 7명･각 현장 2~3명)	근 무 요 령
본사	총괄 지휘	본부별(순환)	부장 1명	- 예방단계 활동 유지 - 본부별 해당 현장(시설) 안전 관리 - 유관 기관과 협조체계 유지 - 재해대비 취약지역 출입통제 검토 - 총괄지휘자는 본부별(주거복지본부, 도시재생본부, 택지사업본부, 건설 안전사업본부) 순환근무
		보강근무자	차장/과장 1명 직원 1명
	반원	주거복지본부 도시재생본부 택지사업본부 건설안전사업본부	차장/과장/직원 1명 (보강근무자는 계속근무)
	재난안전대책본부 운영반 (재난안전부)		1명
공사 현장		감리단	1명
		시공사	현장대리인 포함 2명

□ 2단계(경계, [호우경보 / 홍수주의보 / 태풍경보])

구 분		소속	근무자 (본사 11명･각 현장 상주근무자 1/2)	근 무 요 령
본사	총괄 지휘	본부별(순환)	부장 1명	- 1단계 활동 유지 - 현장(감리단･시공사) 및 관리사무소 근무 강화 지시 및 확인 - 재해대비 취약지역 출입통제 - 각 본부별 재해예상 지역에 대한 예방활동 강화 및 복구 계획 수립 - 상황에 따라 총괄지휘자는 근무인원을 조정하여 운영
		보강근무자	차장/과장 1명 직원 1명
	반원	주거복지본부 도시재생본부 택지사업본부 건설안전사업본부	차장/과장 1명, 직원 1명 (보강근무자는 계속근무)
		공공개발사업본부	차장/과장/직원 1명
	재난안전대책본부 운영반(재난안전부)		1명
공사 현장		감 독	현장근무(자체감리) 1명
		감리단	책임감리원 포함 직원 1/4
		시공사	현장대리인 포함 직원1/2

□ 3단계(심각, [홍수경보])

구 분		소속	근무자 (본사 21명･각 현장 상주근무자 전원)	근 무 요 령
본사	총괄 지휘	본부별(순환)	본부장 1명	- 2단계 활동 유지 - 총괄지휘자는 주거복지본부, 도시 재생본부, 택지사업본부, 건설 안전사업본부장 1일 순환근무 - 피해상황 발생 시 응급조치 실시, 피해 현황 파악 및 보고 실시 - 신속한 복구계획 수립·시행 및 보도 자료 준비 - 장비 및 인력동원 - 상황에 따라 총괄지휘자는 근무인원을 조정하여 운영
	보좌	본부별(순환)	처장 1명
	반장	본부별	부장 4명
	반원	감사실 기획경영본부 주거복지본부 도시재생본부 택지사업본부 건설안전사업본부 공공개발사업본부	차장/과장1명 직원1명 (보강근무자는 계속근무)
	재난안전대책본부 운영반 (재난안전부)		1명
공사 현장		감 독	현장근무(자체감리) 1명
		감리단	책임감리원 포함 직원 1/2
		시공사	현장대리인 포함 상주직원 전원

Ⅸ.		본부별 수방관련 비상연락(담당) 현황

서울주택도시공사 재난안전대책본부(총괄)
본 부	부 명		부 장	담 당
건설안전사업본부	재난안전부		나 재 하	권 오 종
본부별 비상연락(담당)
본 부 / 실	부 명		부 장	담 당
감사실	행정감사부		전 수 현	이 귀 자
기획경영본부	기 획 부		강 인 구	이 용 순
주거복지본부	주거복지기획부		김 선 직	배 지 연
도시재생본부	재생기획부		김 영 준	홍 율 희
공공개발사업본부	보상총괄부		이 성 남	김 성 욱
택지사업본부	토목기술부		김 익 성	오 민 택
건설안전사업본부	건축기술부		조 대 원	손 아 랑

Ⅹ.		행 정 사 항

□ 건설공사장 관리부서(센터)에서는 아래 내용을 포함한 현장별 수방계획을 수립하여 재난안전 대책본부(재난안전부)로 2017.05.15.(월)까지 제출.

- 수방대비 관리대상인 건설공사장 및 아파트 시설물에 대하여 자체 수방대책 수립시행

☞ 공사현장, 주거복지센터(관리사무소)별 수방단 편성 및 비상연락망

☞ 본부별 공사현장, 관리사무소 연동망

☞ 수방자재 및 수방장비 보유현황(양식#5,6 참조)

☞ 순찰운용계획 및 순찰코스 도면(주요순찰내용 포함 : 양식#7(예시))

- 각 본부별 수방근무 대상자의 성명, 직급, 비상연락망(전화번호, 휴대폰번호)

- 지구/구역지정 이후 미착공지구의 경우 지구 개요 및 개발계획 담당자 성명, 직급, 비상연락망 제출

□ 인사이동 등으로 수방근무자 변동 발생 시에는 즉시 결원을 보충하고 변경된 근무자 명단 제출(건설안전사업본부 재난안전부)

□ 공사사옥의 침수 등 피해에 대한 대책은 경영지원처(사옥관리)담당자 수립

□ 수방상황 전파는 SMS 문자서비스를 이용하여 전달

□ 수방근무자는 다음 근무일 휴무

□ 수방비상근무 상황발생시 근무불참자는 당직근무 실시(총무부, 인사노무부 협조)

□ 소요예산 : 13,050,000원 (※예산범위 내 지급가능)

- 수방근무자 수당/운영잡비(SMS포함) : 12,000,000원(상품･경비･행사운영비)

☞ 대상 : 평일 오후8시 ~ 익일 오전9시 근무자, 휴일 근무자 전원

(단, 자체감독 현장은 1일 1명 만 지급)

☞ 지급액(1인) : 최대 5만원/1회 (1만원/1시간)

(단, 1회 근무시간이 1시간 미만인 경우 1시간 근무한 것으로 봄)

☞ 지급기준 : 수방근무일지 및 서울시 비상근무 공문 근거 지급

․ 예방단계 근무는 기상청 기상개황 및 특보자료 추가

․ 현장근무자(자체감독)는 수방근무일지(첨부#8)에 근무현황을 작성하고 소속부장 결재 득하여 제출

- 수방근무자 특근식대 : 1,050,000원(상품･경비･복리후생비)

☞ 대상 : 수방근무자 1인 7,000원

붙임  1. 수방근무자 근무지침

2. 건설공사장 및 주거복지센터 비상연락망

3. 수방근무보고사항(서울시)

4. 첨부양식(피해상황보고,근무일지 등#1~8)

5. 2017년 수방근무자  명단(전체).  끝.