자치구 마을생태계 조성사업 운영 지원방안

2017.  4.

지역공동체담당관

목 차

Ⅰ.	추진배경	1
Ⅱ.	추진방향 및 목표	1
Ⅲ.	세부지원계획	2
	민관협력체계 구축 지원	2
	2. 마을생태계사업 운영 안정화 지원	2
	3. 운영인력 역량강화 지원	6
	4. 자치구 의견청취 및 공유	6
	5. 성과	7
Ⅵ.	행정사항	8

자치구 마을생태계 조성사업 운영 지원

자치구 공무원과 중간지원조직이 협력하여 주민이 행복한 마을공동체를 지속 성장시킬 수 있도록 운영 지원 방안을 마련하고자 함.

Ⅰ		추진배경

□ 자치구 마을생태계 조성 지원체계 필요

○ `17년부터 마을공동체사업이 자치구가 주도가 되어 추진하는 방식으로 전환됨에 따라

- 자치구가 직접 마을공동체를 안정적으로 운영 할 수 있도록 하는 지원체계 마련 필요

□ 민관협력 신뢰관계 형성 전략 필요

○ 마을공동체는 주민이 중심이 되어 상향식으로 정책이 추진되어야 주민주도적 활동이 지속될 수 있음

- 성과를 얻기 위해선 마을부서와 중간지원조직간 협력체계 중요

Ⅱ		추진방향 및 목표

□ 2017년 사업 기본방향

○ 민관협력 분위기 조성

- 민관합동 워크숍, 실무회의 운영을 통해 상호 의견 교류

○ 자치구 중심의 마을생태계 조성 환경 마련

- 현장 적용 가능한 실무 매뉴얼 제공, 보조금 집행기준 조정

○ 역량강화를 위한 교육 콘텐츠 등 공유

- 마을종합지원센터 교육기반 자치구와 공유

- 양방향 소통 증대를 위한 온라인 소통방 강화

Ⅲ		세부지원계획

1. 민관협력체계 구축 지원

□ 시+자치구 민관합동 워크숍 개최

○ 대    상 : 시, 자치구 마을생태계 부서와 마을센터 종사자

○ 시기 및 워크숍 내용

시 기	내 용	비 고
상반기(4월)	마을생태계 사업 추진과정 공유 및 사업개선 의견수렴 등
하반기(9월)	자치구별 2018년 마을생태계 사업 논의 장 마련 및 시 추진계획 방안 논의 등

□ 시(지역과+마을센터) 실무회의 운영

○ 대    상 : 지역과 마을협력팀과 종합지원센터 지역지원실 실무자

○ 회의운영 : 격주 1회(논의안건이 있을 경우 추진)

○ 회의내용 : 자치구 마을생태계 사업 관련 공유 및 실천전략을 논의하여 자치구 민관협력체계 구축 지원

2. 마을생태계사업 운영 안정화 지원

□ 조직운영 관련 매뉴얼 제작

① 자치구 마을센터 운영・관리 지침

자치구가 마을센터를 운영함에 있어 자치구와 수탁기관이 함께 지켜야 하는 지침을 마련하여 마을생태계 행정운영 환경 조성

- 지침 내용

□성과관리, 점검, 자료관리, 정산 등

□회계운영을 위한 보조금(회계)시스템, 회계 운영 등

- 절차 : 지침안 작성(시) → 자치구 의견수렴 → 지침 확정

② 자치구 마을센터 운영 매뉴얼

마을센터 운영에 필요한 조직운영 등 관련 표준안을 제공하여 보다 빠른 조직운영 안정화 기반 마련

- 매뉴얼 내용

□마을센터 조직운영(인력채용 등), 복무, 복리후생 등 사무편람

□마을센터 일반운영(물품구매 등) 등

- 절차 : 매뉴얼안 작성(마을센터) → 자치구 의견수렴 → 매뉴얼 확정 및 제공

□ 마을공동체 지원사업 운영 매뉴얼 제작

○ 마을공동체 지원사업 지원절차 및 보조금 집행기준 제공

- 자치구 주도의 적합한 사업 방식을 고려하여 마련

□자치구 통합공모사업 운영 용이성 확보를 위해 씨앗기와 새싹기 사업으로 구분하여 서식 등 제공

○ 마을공동체 지원사업 추진과정별 추가 매뉴얼 제공

- 마을사업지기가 사업추진시 어려움이 예상되는 추진과정별로 상세 업무 매뉴얼을 제공하여 민관모두 편의 제공

연번	매뉴얼 명	관리주체	비고
1	마을공동체 지원사업 시스템 운영 매뉴얼	마을센터
2	제안자 참여심사 운영 매뉴얼	마을센터
3	보조금 전용통장 및 전용체크카드 발급 매뉴얼	지역과
4	이행보증보험 가입 매뉴얼	지역과
5	마을공동체 지원사업 협약 매뉴얼	지역과
6	보조금시스템 운영 매뉴얼	지역과
7	사업비(보조금) 지급에 따른 증빙서류 작성 매뉴얼	마을센터
8	원천징수 및 원천징수 이행상황 신고 매뉴얼	마을센터
9	기록관리 매뉴얼	마을센터
10	물품관리 매뉴얼	지역과
11	마을공동체 지원사업 보조금집행기준 질문답변	지역과
12	유관기관 연락처	지역과

○ 마을공동체 지원사업 기준 일치 조정

자치구 마을센터 마을지원활동가 상담시 시 실국 마을공동체 지원사업별 상이한 기준 제시에 따른 상담 어려움 해소 필요

- 추진방법

□2017년 마을공동체 지원사업은 보조금 집행기준과 다른 부분을 정리한 자료를 제공하고

□2018년 마을공동체 지원사업은 사업부서와 논의하여 집행기준과 같도록 협의

□ 자치구 단위 주민사업간 협력체계 마련

주민을 대상으로 하는 사업의 중간지원조직간 협력체계를 마련하여 주민중심으로 사업 효과를 높이기 위한 융합적 운영 환경 마련

○ 대상분야 : 마을공동체, 아파트공동체, 혁신교육지구, 도시재생, 찾아가는 동주민센터, 사회적경제 등

- 마을공동체 실국지원사업 분기별 간담회 개최

- 자치구 마을부서와 실국지원사업을 추진 중인 부서 협조체계 유지

- 시민협력 플랫폼을 운영 중인 자치구 협업하여 추진

- 마을사업지기, 마을지원활동가 등 자료 공유를 통해 마을사업 연계

□ 서울시 및 자치구 사업공유를 위한 소통회의 운영

자치구, 마을센터간 정보 공유장을 마련하여 담당의 업무 노하우 공유 등을 통해 사업 조기 안착 환경 마련

○ 소통회의 개요

구 분	회의주관	회의주기	내 용
자치구간 소통회의	지역과	월1회 (두번째 금요일)	마을공동체 사업 공유 및 의견수렴 자치구별 활동 공유 등 홀수월 팀장, 짝수월 담당
마을센터간 소통회의	시 마을센터	월1회 (두번째 수요일)	마을공동체 사업 공유 및 의견수렴 자치구별 활동 공유 등

- 지역과와 시 마을센터에는 소통회의에 대한 안건발굴 및 설명

- 각 소통회의에 대한 자료 및 결과 민관 상호공유

□마을부서 ← 지역과 ↔ 시 마을센터 → 마을센터

3. 운영인력 역량강화 지원

□ 집합교육

교육분야	교육대상	내 용	비고(주관)
전공	마을센터 실무자	마을활동의 원리, 이해 등	시 마을센터
교양	마을센터 실무자	정책의 이해, 전국 동향 등	시 마을센터
리더십	센터장, 국장 등	관리자 교육	시 마을센터
신규	공무원, 마을센터	마을공동체 및 사업의 이해 등	지역과 (2월, 8월)

※ 공무원의 경우 분야별 교육추진 시 희망자 참석 가능

(의견수렴을 통해 교육과정 일부 변경 가능)

□ 교육 기반 구축

○ 교육콘텐츠 제작 및 배포, 마을교육 기록, 교육 네트워크 등

- 마을종합지원센터의 교육기반을 자치구와 공유

- 온라인 소통방을 활용한 교육강사 및 교육과정, 참고도서 목록 등 공유 체계 마련

4. 자치구 의견청취 및 공유

□ 자체 점검

○ 자체 점검은 별도 서식 또는 중간보고서, 최종보고서 등 활용

- 연 2회 제출(제출서식 및 일정은 별도 공지)

□ 자치구간 정보 공유(교차점검)

○ 자치구 권역별로 민관이 함께 소통회의 방식으로 진행

- 중간보고서를 활용하여 자치구별 진행상황 공유 등

권역	자 치 구
동북	도봉, 노원, 강북, 성북, 중랑, 동대문
동남	성동, 광진, 강동, 송파, 강남, 서초
서북	은평, 서대문, 종로, 중구, 마포, 용산
서남	강서, 양천, 영등포, 동작, 구로, 금천, 관악

5. 성과

□ 자치구 마을생태계 조성사업 성과 발굴

자치구 특성에 맞는 마을생태계 조성사업 수행정도를 평가하여 18년 자치구 마을생태계사업 규모 및 예산 적정성 반영

○ 추진내용 및 일정(안)

- ‘17. 4. ~ 9. : 자치구 특성에 맞는 정책성과지표 개발

□주관 : 서울시마을공동체종합지원센터

□지표개발 참여 : 서울시, 자치구 민-관 TF, 전문가그룹 등

- ‘17. 8  : 용역 중간보고 형태로 성과평가 개요 자치구 배포

- ‘17. 10~11 : 성과평가 실시

	<성과지표 주요내용(안) >
□ 자치구(마을팀+마을센터) 실무회의, 운영협의회 운영 □ 민관협력 운영과정 공유를 위한 온라인 자료방 운영 □ 자치구 마을부서, 마을센터 장기근무자 우대 □ 마을센터 종사자 및 마을지원활동가 활동비 예산 확보 방안 마련 □ 통합공모사업 심의 시 민관협력 구성 운영 등

Ⅳ		행 정 사 항

□ 시+자치구 민관합동 워크숍 참석자 명단 제출 : 4.14.(금)

○ 여행자보험 가입, 교육시간(5시간) 인정 등

□ 조직운영관련 매뉴얼 등 게시 : 네이버 카페 「지역공동체담당관」

○ 운영매뉴얼(자치구용, 마을센터용) : 4월 말

- 자치구 자체 운영매뉴얼 활용

○ 마을공동체 지원사업 추진과정별 추가 매뉴얼 : 4.12.(화)

□ 서울시 및 자치구 사업공유를 위한 소통회의 참석 협조

○ 자치구별 활동상황 공유를 위해 월 1회 소통회의 개최

- 홀수월 팀장, 짝수월은 실무 담당 참석 ※1회 : 5월 12일(금)

□ 집합교육 희망 시 참석자 명단 제출 : 교육과정 수요조사 시

□ 마을생태계 조성사업 성과지표 개발을 위한 민관 TFT  참여 희망 직원 명단 제출 : 4. 17.(월)

붙임 : 자치구 마을센터 실무자교육 일정 1부.  끝.

【붙임 1】

자치구 마을센터 실무자 교육

□ 교육개요

○ 대    상 : 자치구 중간지원조직 실무자

○ 기    간 : 2017년 4월 ~ 7월(교육시간 09:30 ~ 17:30)

○ 장    소 : 교육별 해당 장소

○ 신청방법 : 온라인 신청서 작성

□ 교육과정

구분		주요내용	교육일정
기본교육	전공필수(2일 중 택1) “마을공동체 기본 이해”	◆ 함께 알아야 할 마을공동체 활동의 원리 ◆ 마을현장, 중간지원조직의 이해 ◆ 자치구 중간지원조직 활동가의 지리와 역할	4.11.(화) 5.16.(화)
	교양필수(2일 중 택1) “유관정책 기본 이해”	◆ 서울시 주요정책의 이해 ◆ 행정예산의 이해 ◆ 전국 마을만들기 흐름	4.13.(목) 5.23.(목)
직무 선택 교육	교육기획부터 실행까지	◆ 교육 기획의 이해 ◆ 교육 계획안 작성 실습 ◆ 교육실무 A-Z	5.11.(목) 5.18.(목)
	지역자원네트워크 이론과 실제	◆ 지역자원네트워크의 이해 ◆ 네트워크에서 중간지원조직 활동가의 역할 ◆ 지역자원조직 사례분석과 정리	5.25.(목) 6.1.(목)
	주민상담과 공모사업 기본이해	◆ 주민상담 기본 예절 ◆ 상담과 컨설팅에서 필요한 대화기술 ◆ 공모사업 추진의 절차와 방법	4.18.(화) 4.25.(화)
	마을활동 알리기-홍보실무	◆ 비영리 마케팅 이해 ◆ 온라인 웹사이트 관리 ◆ 보도자료 작성방법과 글쓰기	4.20.(목) 4.27.(목)
	문서정리의 기술_ 기록관리의 실천	◆ 행정실무 기록관리의 실제 ◆ 마을자원 기록관리 이해와 방법	5.30.(화)
리더 교육	센터장 리더십 교육	◆ 자치구 마을센터 조직운영과 관리 ◆ 인사노무 기본이해 ◆ 센터장 사명 다지기	7.14.~7.15. (금, 토)
	중간관리자 교육	◆ 중간에 중간 우리의 역할 찾기 ◆ 자치구 마을센터 조직운영과 관리 ◆ 리더십과 팔로워십	7.21.~7.22. (금, 토)

※ 문의 : 서울시마을공동종합지원센터 지역지원실 교육팀 박미혜 02-354-7043 김민교 070-4489-2462