문서번호	어르신복지과-5004
결재일자	2017.3.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		어르신지원팀장	어르신복지과장
협조

‘17년 사랑의 안심폰  확대 및 교체 계획

2017. 3. 9. (목)

복 지 본 부

(어르신복지과)

『‘ 17년 사랑의 안심폰 』확대 및 교체 계획

거동이 불편하거나 장기질병을 앓고 있어 상시 안전확인이 필요한 독거어르신에 대한 실시간 안전확인과 긴급상황 등에 대처하고자 운영중인 ‘사랑의 안심폰 ’ 기능을 강화하기 위하여 지원대상 확대 및 노후 단말기를 교체하고자 함

Ⅰ		추진근거

노인복지법 제27조의2(홀로 사는 노인에 대한 지원)

Ⅱ		추진경위

’08.10 :『사랑의 안심폰』 민․관 사회공헌 협력네트워크 양해각서 체결

○ 서울특별시, 서울시사회복지공동모금회, 퀄컴사(미국 IT업체)

’08.12 :『사랑의 안심폰』시범운영 실시(400명)

’09.12 :『사랑의 안심폰』수혜자 확대 관련 업무협약 체결

’10~’13 :『사랑의 안심폰』수혜자 지속 확대

’14~  : 퀄컴사 후원 중단으로 단말기 구입비 및 유지보수 비용을 포함하여 예산편성

○ ’15년도 기기구입비(1억 4천만원), 유지보수비(2천만원), 통화료(6억 7천만원) 반영

’15~‘16 : ’15년 500명, ‘16년 373명 확대

Ⅲ		운영실적

연도별 사랑의 안심폰 운영실적

’09년	’10년	’11년	’12년	’13년	’14년	‘15년	‘16년
400명	4,600명	5,500명	6,200명	6,500명	6,298명	6,901명	7,266명

○ 실시간 영상통화 및 안부전화를 통해 말벗 및 안전확인 서비스 제공

Ⅳ		사업개요

사업기간 : ’17. 1월 ~ 12월

현재 운영수량 : 7,266대(어르신폰 6,575대, 관리사폰 691대)

❍ 노인돌봄기본서비스 대상자 중 거동불편자, 장기질병 보유자 등 실시간으로 안전 확인이 필요한 독거어르신

수행기관 : 48개소

❍ 어르신돌봄통합센터(5개소), 노인종합복지관(20개소), 재가노인지원센터(23개소)

서비스 구성

❍ 노인돌봄기본서비스 독거노인생활관리사와 거동불편 독거어르신 연계하여 서비스 지원

- 독거노인 생활관리사 1명과 독거어르신 10명을 연계하여 서비스 지원

- 쌍방향 영상통화가 가능한 전용단말기를 활용하여 독거어르신 자택의 실시간 상황 파악 가능

- 휴대가 가능한 모바일단말기 활용으로 장소에 관계없이 말벗서비스 제공

서비스 체계도

사 업 비 : 848,900천원(시비 100%)

❍ 기기교체 139,500천원, 통화료 689,400천원, 유지보수비 20,000천원

Ⅴ		안심폰 현황 및 교체 계획

‘16년 단말기 현황

❍ 안심폰(어르신용) : 쇼케어(퀄컴), 특수단말기(에스모바일), 스마트폰(아바드) 3종 단말기로 운영 중

❍ 생활관리사폰 : 모두 스마트폰으로 요금제가 25천원(아바드)으로 운영 중

구분	합계	KT(쇼케어)	KT(에스모바일)	SKT(아바드)
최초도입시기		’08년12월	’13년1월	’13년11월
안심폰	6,575대(100%)	281(4.3%)	4,537(69%)	1,757(26.7%)
생활관리사폰	691대(100%)	-	-	691(100%)
제품사진

단말기 교체 계획(‘17년 수요조사 결과 반영)

❍ 사업후 운영대수 : 7,337대(’16년 7,266대, ’17년 신규 71대)

- 어르신폰 6,628대, 관리사폰 709대

❍ 교체계획

- 신규단말기 구입 : 71대(어르신폰 53대, 생활관리사폰 18대)

- 구형단말기 교체 : 904대(어르신폰 873대, 생활관리사폰 31대)

‣ 배 경 : 기존 단말기(KT에스모바일) 노후화에 따른 교체

‣ 시 기 : ’17. 6월 교체 예정

※ 신규단말기 71대는 전부 구입하고, 구형단말기 교체는 구형 단말기(쇼케어, 러빙아이) 단종, AS불가로 예산 범위내에서 각 자치구별 KT보유 수량 고려하여 904대 교체 수량 배정

	구형 KT 어르신폰 교체 필요성
◆ 단말기 단종 ○ 안심폰 신규 공급 불가 - 단말기 업체의 사업중단으로 AS불가(전체 안심폰의 8.3% 차지) ◆ 제한된 기능 ○ 긴급호출, 움직임 감지등 안전관리 기능만 제공 ○ 외로움 해소 등 체감도 높은 맞춤형 기능의 부재로 사용율 저하 ◆ 낮은 품질 ○ 어린이 전용으로 개발된 소형단말기로 서비스 품질과 사용 편의성이 낮음 ○ 통화음질이 떨어지며, 화면이 작아 영상통화 및 조작이 어려움 ◆ 업그레이드 불가 ○ 특수목적으로 개발된 전용단말기로 업그레이드 불가 ○ 기능개선을 통한 서비스 개선과 발전이 불가

주요일정

❍ 자치구별 구형 및 노후단말기 교체 수량 조사 완료        : 2월말

❍ 2017년 사랑의 안심폰 운영계획 수립                   : 3월초

❍ 자치구별 확정내시 통보 및 보조금 교부                  : 3월중

❍ 자치구별 단말기 공급 및 유지보수 업체 계약 체결        : 3월말

❍ 단말기 교체                                            : 6월

❍ 자치구별 신규단말기 사용(생활관리사, 어르신) 교육 실시 : 6월

※ 단말기 공급 및 통신사 개통 등 일정기간 소요 예정(3개월)

Ⅵ		단말기 관리 및 유지보수 계획

단말기 관리 및 유지보수

❍ 단말기 운영 관리 철저

- 안심폰 지급대상은 거동불편자, 안전사각지대 거주 어르신에게만 지급

- 건강이 완쾌되어 어르신 반납하는 경우 신규 대상자에게 지급

- 고장 또는 분실시 기기사용 즉시 중단하여 통화료 예산절감 관리 철저

(자치구에서는 수행기관에서 매월 확인하여 통화료 지급)

❍ 유지보수

- 수리가 필요한 단말기의 경우는 자치구별로 계약업체에 수리 의뢰(자치구→업체)하고 유지보수 내역을 시로 통보하면 검토 후 보조금 교부(시→자치구)

❍ 단말기 교체 시 통화료 이중부과 금지

- 단말기 교체 시 기존 단말기 해지일과 교체 단말기의 신규개통일을 반드시 동일일자로 하여 통화료가 이중 부과되지 않도록 주의

❍ 단말기 교체 후 기존 단말기 관리 철저

- 단말기 교체가 완료된 자치구는 기존 단말기를 회수 후 수행기관에서 보관

❍ 독거어르신 단말기(교체, 신규) 배부 대상자 명단 관리 철저

❍ 폭염, 폭우, 폭설 등 위기상황 시 안심폰 활용 행동요령 등 안내 철저

Ⅶ		행정사항

『사랑의 안심폰』확대 및 교체 계획 시달 : ’17. 3월초

❍ ’17년도 사랑의 안심폰 운영대수 및 교체단말기 수량 통보

자치구별 안심폰 사업자 계약 체결       : ’17. 3월말

❍ 자치구별 업체 선정과 계약(단말기 공급 및 유지보수) 진행

자치구별 단말기 인수 및 배부           : ’17. 6월 중

❍ 자치구별 단말기 인수 및 수행기관 배부

❍ 단말기 구입비는 6월 교부 예정, 통화료는 ’17.7월분부터 반영하여 교부(통화료는 익월 반영되어 청구)

자치구별 어르신과 생활관리사 대상으로 사용자 교육 실시 : ’17. 6월 중

❍ 교육대상 : 독거어르신 및 생활관리사

❍ 교육내용 : 안심폰 사용 및 적정관리 관련 내용

❍ 교육일정 : 자치구별로 안심폰 단말기 선정업체와 협의하여 진행

붙 임 : 사랑의 안심폰 운영현황 및 수요조사.  끝.

【 붙 임 】

“사랑의 안심폰” 운영현황 및 수요조사

(단위 : 대)

자치구	현재 운영현황(수량)		수요조사(추가 소요량)
	안심폰 (어르신폰)	관리사폰	안심폰(어르신폰)		관리사폰
			신규 (SKT)	교 체 (KT → SKT)	신규 (SKT)	교 체 (KT → SKT)
합 계	6,575	691	53	873	18	31
강남구	302	29		35
강동구	192	28		39		1
강북구	293	39	16	30	2
강서구	276	34		45		1
관악구	319	32		30
광진구	180	18		25
구로구	261	25		35	1	10
금천구	178	15	6	25
노원구	453	45		45	2
도봉구	245	25		40		2
동대문구	267	28		42
동작구	239	25		35
마포구	336	29		45
서대문구	242	26		35
서초구	341	28		35	8
성동구	230	23		35
성북구	238	33	20	30	2
송파구	351	36		37	2	1
양천구	280	28	10	35	1	10
영등포구	177	29		17
용산구	225	21		39
은평구	390	39		60
종로구	181	18		29		1
중구	162	13	1	25
중랑구	217	25		25

※ KT(에스모바일) 어르신폰은 기기 단종 및 노후와 AS불가로 수요조사 내역 조정함