문서번호	문화정책과-3225
결재일자	2017.3.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	미래유산팀장	문화정책과장		문화본부장
이지나	이창훈	서영관		03/07 고홍석
협 조

2017년도 서울 미래유산

발굴 및 관리방안 수립 용역 시행계획

2017. 3.

문화본부

(문화정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	미래유산보존 위원회 개최
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2017년도 서울 미래유산 발굴 및 관리방안 수립계획

서울의 근현대 문화유산의 지속적인 보전을 위해 2017년도 미래유산 발굴 및 보존․관리․활용 방안에 대한 연구를 시행하고자 함.

1		추진배경

□ 추진근거

○ 서울시 미래유산 보존․관리 및 활용에 관한 조례

○ 서울시 미래유산 보전 종합계획(시장방침 제294호, ’14.10.31.)

○ 2017년도 서울 미래유산 보존 및 활용 추진계획(문화정책과-1792)

□ 추진목적

○ 보존가치를 여전히 형성 중인 미래유산의 특성상, 지속적인 미래유산의 발굴, 조사 및 목록화

○ 미래유산 보전활동이 체계적으로 추진될 수 있도록 효율적인 관리체계 구축을 위한 정책 수립 및 지원체계 설계

2		2016년 추진성과

□ 용역결과 및 개선방안

○ (발굴) 2016년도 미래유산 발굴실적은 54개로 전년 대비 9개 증가

- 소유주 동의가 불필요한 무형유산 선정 비중이 높았음(유형 18, 무형 36)

□신규 제안: 335건(시민 제안 40, 자치구 추천 210, 연구진 발굴 85)

□기초심의 결과: 146건(위원회 상정)

□위원회 심의 결과: 70건(예비목록)

□미래유산 선정: 54건(시민생활 11/정치역사 2/산업노동 4/문화예술37)

○ (활용) 미래유산 종합 활용방안 및 향후 추진과제 제시

- 서울시를 비롯한 자치구 등에서 운영 중인 스토리텔링(이야기 엮기) 및 답사프로그램 전수 조사, ‘리빙히스토리’* 개념을 활용한 장소 스토리텔링 방안 제시

*교육적 목적으로 역사적 장소에서 일어난 이야기들에 대한 체험을 다각도로 재연

- 민간단체 미래유산 활용 공모지원, 기획홍보, 아카이브 등 미래유산 보존․ 활용사업 성과 분석 및 발전방안 제시

➠ 지역 중심에서 벗어나 기존에 검토되지 않은 분야 등을 중심으로 미래유산보존위원회 분과회의 결과를 반영하여 분과별 특화주제 선정․발굴

시민생활	음식, 기념수, 주택가 골목, 업종 최초상점
정치역사	민주주의 및 선거 관련 장소·공간, 동상 등 기념물
문화예술	희곡, 연극, 시각예술, 만화(만평 포함)
산업노동	시대상을 반영하는 사라진 산업의 흔적 또는 새로운 산업의 시초
도시관리	서울의 주요 근현대 건축물 100건(역사문화재과 관리대상)

➠ 기존의 미래유산 보존·활용에 치중한 연구에서 시민·자치구 등과 미래유산 성과를 공유하며 참여를 견인할 인센티브 및 관리방안 연구로 이행

< 그간 용역결과〉

구분		2016년	2015년	2014년
용역기간		2016. 5.25~12.31.	2015.4.20.~12.15.	2014. 3.21.~11.21.
용역업체		경희대 산학협	서울연구원	서울연구원
계약방법		수의계약	수의계약	수의계약
소요예산		97,000천원	87,300천원	87,300천원
과업내용	발굴	□미래유산 발굴 및 기초현황표 작성	□미래유산 발굴 및 기초현황표 작성	□미래유산 발굴 및 기초현황표 작성
	활용	□종합 활용방안 제시 (스토리텔링, 답사프로그램 전수조사) □성과분석 및 발전방안 제시	□미래유산별 세부 보전방안 제시	□미래유산 스토리텔링 조사

3		용역 추진계획

1	추진방향

○ 특화된 발굴분야 및 범위를 제시하고, 분야별 또는 주제별 전문가 참여를 통해 심층적인 연구 진행 및 전문적인 검증기능 확보

○ 민관의 참여와 협조를 기반으로 하는 미래유산 관리 및 네트워크 구축 방안 강구

2	용역개요

○ 용 역 명: 2017년도 서울 미래유산 발굴·관리방안 수립

○ 용역기간: 2017. 4.~12.

○ 과업범위

공간적 범위	서울시 전역
시간적 범위	20세기 근·현대
형태적 범위	부동산, 동산 등 유형유산 및 무형유산
내용적 범위	미래유산 발굴·검증 및 관리보전 방안 마련 등

○ 입찰방식: 제한경쟁입찰

- (입찰자격) 입찰공고일 기준 최근 5년 이내, 단일 건으로 입찰공고일 전일 까지 50백만원 이상 문화 분야 관련 조사 및 보전사업 또는 유사 실적이 있는 단체나 법인

○ 계약방법: 협상에 의한 계약

- (근거) 지방자치단체를 대상으로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 소요예산: 100백만원

- (예산과목) 문화정책과, 문화향유공간 및 문화기반시설 조성, 미래유산 보존 및 활용, 일반운영비, 사무관리비

3	주요 과업내용

① 미래유산의 발굴 및 검증조사, 목록화

가. 미래유산으로서 보존해야 할 가치가 있는 문화유산의 발굴 및 조사

- 미래유산으로 시민이 제안하거나 자치구에서 추천하는 후보군에 대한 검증 및 기초심의

- 서울시에서 제시한 특화주제에 부합하는 연구진에서 발굴한 후보군에 대한 검증 및 기초심의

- 기초심의에 통과한 후보군에 대해 서울시 미래유산보존위원회 선정심의 후 2017년도 서울 미래유산 예비목록 구비

나. 미래유산 예비목록에 대한 기초현황조사표 및 지도DB 업데이트

- 서울시가 제공하는 자료작성 매뉴얼*에 의거한 기초현황조사표 및 위원회 심의자료 작성

*서울 미래유산의 기초조사 및 선정심의를 위한 자료작성 매뉴얼(2015, 서울연구원)

- 분과별·용도별 미래유산 분포를 파악할 수 있는 지도DB 현행화

② 미래유산 관리·보전방안 마련

가. 서울시 타 부서에서 미래유산과 유관하게 시행 중인 사업 및 부서별 행·재정적 지원책 조사

나. 미래유산 소유주(또는 임차인)의 참여 및 협조를 유도할 수 있는 인센티브 및 보존방안 연구

다. 미래유산 홍보 및 활용에 대한 시와 자치구 간 연계 방법 및 시스템 구축

라. 미래유산 활용 활성화를 위한 문화유산 관련 외부기관(공공 및 민간)과 연계한 공조방안 강구

③ 미래유산 보전 관련 전문가 토론회 개최

가. 미래유산 관리 및 보전 등을 주제로 하는 전문가 및 관계자 토론

나. 최종보고시, 토론회 결과 검토 및 반영

④ 특화주제 관련 분야 전문가 참여를 통한 연구과제 수행 등

가. 발굴분야 및 범위에 대해 심화연구 및 검증이 가능한 전문가 의견 수렴

나. 위원회 선정심의 시, 연구에 참여한 전문가 참석 및 발표

3	추진절차

사전안내: 7일 (3월 2주)			□<나라장터>에 사전규격관리 등록 ※ 5천만원 이상 용역
입찰 공고: 20일 (3월 중)			□<서울시 홈페이지> 및 <나라장터>에 공고 게시 및 접수 ※ 추정가 1억~10억 미만
제안서 평가 (4월 1주)			□제안서평가위원회 구성 ※ 제안서평가계획 별도 수립
사업자 선정 (15일 이내)			□협상적격자 및 협상순위에 의거 시행
계약 체결 (4월 2주)			□협상성립 결과 통보 후 재무과에 의뢰

4		향후계획

○ 용역 계약 및 착수보고: '17. 4월

○ 기초현황조사 및 기초심의: '17. 4월~6월

○ 중간보고: '17. 9월

○ 최종보고: '17. 12월.  끝.