2017년 봄철 소방안전대책

2017. 3.

도봉소방서

예방과

2017년 봄철 소방안전대책

건조하고 바람이 많이 불어 화재발생 위험이 높은 봄철 기간 동안 선제적 예방 활동과 재난대응 능력 강화를 통해 시민들이 안전한 봄날을 보낼 수 있도록 하고자 함

Ⅰ		관련 근거

❍ 2017년 소방재난본부 주요업무 계획(제대로 작동하는 안전관리)

(4 - 1) 인명피해 저감을 위한 화재 취약요인 보강

(4 - 2) 대상물 자율안전관리 환경 조성

(4 - 3) 가스위험물 시설의 그물망 안전관리

❍ 본부 예방과-5416(2017.2.27.)호 “2017년도 봄철 소방안전대책 알림”

Ⅱ		최근 5년간 봄철 화재발생 분석

※ 서울시 전체

□ 최근 5년 계절별 화재 현황

구 분	계	봄 (3∼5월)	여 름 (6∼8월)	가 을 (9∼11월)	겨 울 (12∼2월)
발생건수(건)	29,549	7,974	7,214	6,812	7,549
사망자(명)	165	37	29	43	56
부상자(명)	1,171	280	245	288	358
재산피해(백만원)	87,416	22,569	15,533	22,732	26,582

❍ 최근 5년 간(‘12~’16년) 계절별 화재는 봄철이 1위 (29.6%)를 차지하였고, 봄철 화재 사망자는 37명으로 전체 사망자의 22.4%를 점유함.

※ 계절별 화재 : 봄(29.6%) > 겨울(28%) > 여름(21.3%) > 가을(21.1%)

□ 봄철 장소별·원인별 화재발생 (3~5월)

❍ (장소별) 주택에서의 화재발생 점유율이 가장 높으며(35.5%)

- 그 외는 음식점(10.3%) 〉업무시설(6.5%) 〉일상서비스 (4.7%)의 순

구분	건수	주택	음식점	업무	일 상 서비스	공 장 창 고 작업장	판매	위락 오락	종교 운동	학교	연구 학원	기타
계	7,974	2,831	818	516	375	301	252	93	70	54	37	2,627
2016년	1,787	703	183	114	59	62	67	20	15	13	7	544
2015년	1,650	632	154	99	86	72	58	17	9	11	5	507
2014년	1,728	598	173	121	77	47	50	24	12	9	7	610
2013년	1,463	494	157	91	76	57	39	21	18	10	8	492
2012년	1,346	404	151	91	77	63	38	11	16	11	10	474

❍ (원인별) 봄철 화재원인 1위는 부주의로 전체 화재의 61.5% 차지

- 뒤이어 전기(20.2%) 〉기계(4.5%) 〉방화(4.0%)의 순

계	부주의	전기	기계	방화	교통사고	화학적	가스	자연적	기 타
7,974	4,907	1,611	362	319	46	29	13	7	680

□ 봄철 화재발생 증가 요인

❍ (기후요인) 따뜻한 기온+건조+강한바람 ⇨ 최적의 발화조건

❍ (야외활동) 신학기, 봄철 관광 및 학생들의 수학여행 증가

❍ (특별행사) 석가탄신일(5.3), 어린이날(5.5) 등 다중운집행사 증가

< 화재분석에 따른 중점 추진과제 >

◈ 화재통계 : 화재취약 주거시설, 건축공사장, 산불 등 부주의 화재예방

◈ 야외활동 : 신학기 및 방과 후 이용시설 안전관리, 여행주간 및 안심수학여행 지원(숙박시설 안전관리)

◈ 특별행사 : 석가탄신일 대비 사찰 등 목조문화재, 지자체 등 각종행사 안전관리 지원

◈ 당면현안 : 전통시장, 위험물 저장시설 및 가스시설 안전관리 강화

Ⅲ		추진기간 및 방향

❍ 추진 기간 : 2017. 3. 1. ~ 5. 31. [3개월 간]

❍ 주요 대상 : 202개소

계	교육연구 시설 등	건 축 공사장	숙박 시설	문화재	산(山)	전통 시장	위험물 저장소	가스 시설	화재취약 주거시설
202	88	15	25	1	1	6	23	42	1

❍ 추진방향

- 해빙기 화재, 붕괴 등 재난사고 예방을 위한 맞춤형 안전관리

- 신학기 방과 후 이용(학원)시설, 쪽방 등 취약대상 선제적 화재예방

- 숙박시설 안전점검으로 안전한 수학여행 지원

- 건조기 산불 예방을 위한 홍보 전개 및 대응태세 확립

Ⅳ		세부 추진계획

1		주요 대상 소방특별조사

【검사지도팀】

❍ 대   상 : 88개소

계	교 육 연 구		청소년 수련시설	근린생활시설		고시원	지하 상가	대학기숙사
	학원	도서관		학원	독서실
88	0	4	1	4	0	74	0	5

※  ① 자유학기제 및 공교육 정상화 지원을 위한 학원 등 방과 후 이용시설 안전점검

②  국가안전 대진단(화재취약시설), ③ 이명수 국회의원 기숙사 안전점검 요구(’17.2.14.)

④  2017년 소방특별조사계획에 따른 소방특별조사 대상을 반영한 조사 대상임

❍ 방   법 : 소방특별조사반 운영(필요시 합동점검 실시)

- 대학 내 기숙사(전수조사) / 기타 대상(10%이상 표본조사)

❍ 주요 추진사항

- 비상구 폐쇄, 소방시설 잠금‧전원차단 등 불법행위 중점 단속

- 불법 증축(확장), 용도변경 및 불안전 시설물 등 확인 철저

- 기타 관계자 등에 의한 자체점검 실시, 교육‧훈련 상태 등 확인

특히, 부주의 화재 발생 요인 차단을 위한 관계자 교육 철저

※ 결과보고서 작성 시 ‘이상(특이사항) 없음’ 기록을 지양하고 구체적으로 작성

❍ 기타사항

- 교육부 주관 ‘자유학기제 및 공교육 정상화 지원을 위한 학원 등 방과 후 이용시설 합동점검’ 요청 시 지원

- 안전점검 실시 후 ‘국가안전대진단관리시스템’에 입력 철저

※ 국가안전대진단관리시스템(http://nsi.safekorea.go.kr)

2		해빙기 건축공사장 안전관리

【대응총괄, 예방, 위험물안전팀】

❍ 기   간 : 2017. 3월 ~ 5월

❍ 대   상 : 15개소                           <2017. 3월 기준>

구분 계(개소)	2천㎡이상~ 5천㎡미만	5천㎡이상~ 1만㎡미만	1만㎡이상~ 3만㎡미만	3만㎡이상
15	11	1	2	1

※ 공사중지 2개소 포함(2천㎡이상~ 5천㎡미만 1, 3만㎡이상 1)

❍ 주요 추진사항

- 간부 현장방문지도(1만㎡ 이상, 안전수칙 준수 교육)

- 공사장 임시 소방시설 설치․지도(매뉴얼 보급, 서한문 발송)

- 관리감독 책임자 안전관리 간담회 및 안전교육(연면적 2천㎡이상)

- 착공신고 대상 현장 안전교육(착공신고 2주 이내 / 연면적 5천㎡이상)

- 상주감리대상 공사장 불시 현장 확인(연면적 3만㎡이상)

- 공사장 위험물 저장․취급 실태 불시 단속(연면적 5천㎡이상)

- 현장적응훈련(연면적 2천㎡이상) 및  화재예방순찰(연면적 1만㎡이상)

- 용접․용단 등 작업 시 사전신고 및 출장교육 실시(연면적 1만㎡이상)

※ 용접부주의, 안전수칙 위반으로 화재 시 엄정한 법집행으로 재발 방지

3		여행주간 및 안심수학여행 지원

【구조팀, 검사지도팀】

❍ 대   상 : 숙박․체험시설 25개소

계	일반숙박시설			관광숙박시설			민박
	호텔	여관	여인숙	관광호텔	가족호텔	콘도 등
25	0	22	2	1	0	0	0

❍ 주요 추진사항

- 여행주간(5.1.~5.14) 참여시설에 대한 소방특별조사 실시

- 수학여행 출발 전 숙박시설 화재안전 점검 실시

사전점검 요청 (학교)	⇨	특별 사전 점검 (소방서)	⇨	점검 결과 통보 (소방서→ 학교)

※ 기타사항은 재난대응과「119대원 동행프로그램」에 의거 추진

4		석가탄신일 대비 목조문화재 안전관리

【대응총괄팀, 검사지도팀】

❍ 대   상 : 전형필 가옥

※ 시루봉로 149-18(방학동) / 국가등록문화재 제521호(2012.12.14.)

❍ 주요 추진사항

- 자치구 유관부서 합동점검, 현장지도방문, 신속․대응체계 구축

※ 필요시 목조문화재에 대해서는 문화재청의 문화재 안전대진단과 병행 실시

- 관계자 교육(예방순찰 및 교육․훈련을 통한 자율안전관리 강화)

※ 촛불사용, 불량 LED 연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리 철저

- 소방시설 등 불량사항에 대하여는 석가탄신일 이전 보완완료 조치

※ 국민안전처 주관 중앙소방특별조사 예정

5		봄철 산불예방 활동 강화

【대응총괄팀】

❍ 기   간 : 2017. 1. 25. ~ 5. 15.

❍ 대   상 : 도봉산 (높이 740m)

❍ 주요 추진사항

- 고압펌프차 등 산불 대응 장비 정비(2.27~3.3)

- 산불예방 캠페인 및 홍보활동 전개(공휴일, 산불위험경보 등 발령시)

※ 유관기관 및 의용소방대 등 합동 캠페인 전개

- 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 전개(주요 등산로 등 취약지역)

- 산불 진압 훈련 실시 및 산불 진압용 소화용수 확보

※ 소방서별 1회 이상, 고압펌프차 고압호스 연장 원거리 송수 숙달 등

- 산림청 등 유관기관 공조체제 강화, 비상연락망 체계 정비 등

✓  “2017년도 산불화재 및 진압대책 알림” 의거 시행 (본부 재난대응과)

6		전통시장 안전관리

【예방팀, 검사지도팀】

❍ 대   상 : 6개소

구분 계	전 통 시 장
	계	등록시장	인정시장	상점가	무등록
6	6	1	4	0	1

❍ 주요 추진사항

- 전통시장 자동화재속보설비 조기설치 지원을 위한 시장내 설치된 소방시설(자동화재탐지설비) 현황 파악(3월중)

- 408개소 점포 찾아가는 소화기 1:1 실제 체험교육

※ 소방행정과-1314(2017.2.3.) “소화기 체험교육 및 대여서비스 운영계획”의거 기 실시

- 소방시설 자체점검(작동기능점검) 방문 교육, 점검기구 무상대여

7		위험물저장소 소방검사

【위험물안전팀】

❍ 기   간 : 2017. 3월 ~ 4월

❍ 대   상 : 위험물저장소 23개소 중 40%내외 표본검사

총 계	옥내저장소	옥내탱크	옥외저장소	옥외탱크	지하탱크
23	6	14	0	1	2

❍ 방   법 : 위험물안전팀 자체계획에 의거 검사반 편성 추진

❍ 중점 점검사항

- 제조소등의 허가사항 및 각종 신고사항 확인

- 정기점검 실시 및 정기점검기록표 비치 여부

- 위험물시설의 위치·구조·설비의 불법변경 여부 등

8		해빙기 가스시설 안전관리

【위험물안전팀】

❍ 기   간 : 2017. 3월 ~ 4월

❍ 대   상 : 42개소

도시가스 공급시설				LPG 공급시설	고압가스 공급시설
가스배관	정압기	CNG충전소	바이오가스제조소
210㎞	29	4	0	7	2

❍ 방   법 : 소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사 합동 점검

❍ 중점 점검사항

- 지반침하, 붕괴 등에 의한 가스시설 손상 여부

- 가스저장탱크, 용기 보관실의 지반 침하 여부

- 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도

- 가스사고 현장 대응 합동 비상훈련 실시 병행

9		화재취약 주거시설 소방안전서비스 강화

【대응총괄팀, 검사지도팀, 창동센터】

❍ 기   간 : 2017. 3월 ~ 5월

❍ 대   상 : 1개 지역 2세대 (컨테이너 하우스)

※ 도봉구 마들로 325(창4동 795)

❍ 중점 추진사항

- 소방특별조사 및 유관 기관 합동 소방훈련 실시 등

- 기 보급 기초소방시설(감지기, 소화기) 점검 및 보수 [창동센터]

※ 감지기 배터리 교체, 노후소화기(가압식) 회수 등

-  ‘소방안전책임관’(창동센터장) 예방활동

Ⅴ		행정 사항

❍ 각 부서장은 자체 실정에 맞게 세부 계획을 수립·시행하여 봄철 기간    중 대형화재 방지에 철저를 기해 주시기 바라며,

❍ 추진결과는 붙임서식에 의거 2017. 6.1.(목) 13:00한 예방과    (예방팀)로 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 국민안전처 국민행복소방정책 종합평가 및 소방서 성과평가 반영.  끝.