		자료제공 : 2017. 2. 21.(화)
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서울시 혁신 사례, 美 스탠포드 소셜 이노베이션 리뷰에 소개 - 미국 스탠포드 소셜 이노베이션 리뷰(’17년 봄호) 동아시아 특별판에 소개 - 올빼미 버스, 공유도시 서울, 청년 허브, 서울혁신파크, 사회적 경제 센터 등 서울시 행정 혁신 사례 소개 - 인권 운동가 출신 박원순 시장의 공유 정책 등 시민 사회와 민간 기업과의 협력 주목

□ 서울시 행정혁신 사례가 스탠포드 소셜 이노베이션 리뷰(Stanford Social Innovation Review) 2017년 봄호 동아시아 특별판에 소개되었다. 이번 특별판은 <사회 혁신과 동아시아의 사회 변화>라는 제목으로 영어권 독자들에게 한국, 일본, 중국, 홍콩 등 4개국의 사회혁신 사례를 통해 동아시아 사회에서 갖는 의미와 전망, 혁신이 필요한 각국의 사회적 문제와 구조적 환경에 대한 이해를 돕기 위한 목적으로 제작되었다.

□ 서울시가 추진하는 지방정부 대표 혁신 사례는 심야 올빼미버스를 뽑았다. 2013년 한 서울시민이 퇴근시간 버스가 끊겨 불편함을 겪는 중 박원순 시장 트위터 계정으로 멘션을 보내 ‘밤늦게 다니는 버스가 있었으면 좋겠다’고 제안한 내용이 8개월 만에 ‘올빼미 버스’로 현실화된 것. 올빼미 버스는 시행 첫 해, 하루 6천명의 승객이 이용하였고, 승객들은 택시 이용 대비 6천원(5달러)의 비용을 절감했다. 이 정책은 야간 택시 승차거부를 줄였고, 여성의 야간 활동을 안전하게 하는 정책으로, 2013년 서울시민이 가장 높게 평가한 정책으로 뽑혔다고 소개했다.

※ 스탠포드 소셜 이노베이션 리뷰(SSIR: Stanford Social Innovation Review): 미국 스탠포드 대학의 ‘자선과 시민사회센터’에서 2003년부터 발행하고 있는 사회 혁신과 비영리 분야 매체로 사회혁신, 사회적 기업, 사회적 기업가 정신, 비영리조직, 자선활동 등을 주요하게 다루고 있고, 현재 400개가 넘는 오프라인 판매망과 블로그, 웨비나(웹+세미나), 팟캐스트 등의 온라인매체를 운영하고 있음

□ 서울의 공유 경제를 언급하며, 서울시가 추진하는 공유 도시 사업은 사용자와 자원을 필수적으로 연결함으로써 사회 혁신을 촉진하는 인프라이며, 사회 혁신을 위한 건전한 생태계를 구축·확산하는 작동 원리라고 소개했다.

□ 또, 서울을 다른 정부조직과 다르게 만드는 차별점으로 중간 지원 조직을 꼽았다. ▴사회적 기업 및 조합을 지원하는 사회적경제센터, ▴젊은 창업자들에게 생산적인 ‘놀이터’를 제공하는 청년허브 ▴지역공동체를 다시 활성화시키는 지원 조직인 서울시마을공동체종합지원센터 ▴공유 경제, 벤처 기업을 지원하는 공유허브 ▴공간뿐 아니라, 혁신가, 시민, 관련자들이 모이는 플랫폼 역할을 하는 사회혁신파크 등을 소개하고, 서울시가 예산을 지원하지만 독립성을 보장하며, 협의를 통해 정책을 기획하고 만들어 간다고 소개했다.

□ 이런 사례는 이원재 여시재 이사(前 희망제작소 소장)가 기고를 통해 서울시가 추진하는 대표적인 행정 혁신 사례를 소개한 것. 이 글에서 ‘서울시의 사회 혁신이 번영해 나가려면 박원순 시장과 서울시의 태도, 서울혁신기획관과 중간지원조직 모두 빠짐없이 필요하며, 서울의 시스템은 그 자체가 사회 혁신’이라고 강조했다.

□ 특히,  2015년부터 희망제작소와함께 한중일 3국의 동아시아사회혁신연구협의체 포럼을 지원하고 있는 당슈센(Dangshu (Jaff) Shen) 르핑 사회적기업가재단 대표이사와 팡리(Fan li) 국제부문 고문은 <세계 사회 혁신을 위한 동아시아의 역할>이라는 제목의 공동 기고문을 통해 한국, 중국, 일본은 세계 인구 전체의 약 20%를 차지할 뿐 아니라, 세계 GDP의 약 20%를 차지하는 3국의 노력과 헌신이 동아시아 지역의 경제적 기적을 이뤄내며 많은 국가들의 롤 모델이 되었지만, 고령화사회, 도시화, 대기오염, 계층간 소득 격차 등 심각한 사회 문제에 직면했다고 말했다. 이에, 동아시아의 사회 혁신을 발전시키기 위해서는 적극적인 아이디어의 교류와 집단적인 영향력이 필요하다고 강조했다.

○ 전직 인권운동가였던 박원순 시장을 구체적으로 예를 들어, 인구 천만인 메가시티 서울은 시민사회 단체, 민간 기업들과의 파트너십을 통해 “공유 경제”의 모델이 되고자 그 입지를 다지고 있으며, 그 출발은 매우 긍정적이라고 평가했다.

□ 서울시는 주차난, 환경 오염 같은 다양한 도시 문제의 해결 방안으로 '공유경제'를 지난 2012년부터 선제적으로 정책에 도입, 지금까지 82개 스타트업 기업,단체를 지원하고 있다.

○ 시 공유 기업인 ‘쏘카(Socar)’는 지원 3년 만에 사업 규모가 10배 이상 증가했고 650억 원 투자 유치 등 국내 대표 기업으로 성장했다. 이밖에도 주택가 나눔카(17개구), 공구 도서관(23개구), 아이옷 공유(20개구), 한지붕 세대 공감(10개구), 학교내 공유사업(10개구) 등 시민 생활과 밀접한 공유 사업으로 확대 추진하고 있다.

□ 이와 같은 서울시의 혁신 사례는 세계에서도 주목, 미국 경제 전문지 포브스(Forbes)나 LA타임즈(LA Times), 가디언(The guardian) 등 해외 주요 언론에 소개됐다. 작년 3월 가디언지는 서울을 '전세계 지속 가능한 도시 베스트 7'으로 소개하였고, 지난 11월 지속 가능한 미래를 위해 기여한 사람에게 주어지는 ‘예테보리 지속가능발전상’을 박원순 서울시장에게 수여하는 등 전 세계가 주목하고 있다.

□ 전효관 서울혁신기획관은 “서울시의 다양한 행정 혁신은 사례 연구(Case Study)로 전 세계에 소개되고 있으며, 서울시는 시민의 제안을 진지하게 경청하고, 다양한 민간 기업과 중간 지원 조직 등과 협업하여 실제 정책에 반영하는 코디네이터 역할을 하고 있다”라고 밝히며, 시간이 걸리지만 서울시의 혁신은 지금보다 나은 시민의 삶을 위해 계속 될 것”이라고 말했다.

※기사 링크 :https://ssir.org/supplement/social_innovation_and_socail_transition_in_east_asia

[스탠포드 소셜 이노베이션 리뷰(SSIR) 2017년 봄호 표지]