문서번호	감사담당관-2277			주무관		감사팀장		감사담당관		부구청장
결재일자	2017.2.16.
				남형석		전대영		김영춘		전결 02/16 오해영
공개여부	대시민공개
				협 조
보도여부
강북구가 함께 하는
		- 강북구 외부청렴도 향상을 위한 - 2017년 클린 콜(Clean Call) 운영 계획
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2017.2.15.
강 북 구

- 강북구 외부청렴도 향상을 위한 -

2017년 클린 콜(Clean Call) 운영 계획

공사관리 및 감독, 보조금 지원, 재 · 세정, 인허가 등 청렴 취약분야 업무처리 경험이 있는 민원인을 대상으로 전화설문조사를 실시하여 그 결과를 분석・활용함으로써 부패 취약 분야에 대한 자율적 개선 노력을 통하여 청렴도 향상에 기여하고자 함.

1. 추진개요

추진근거

○ 2017년도 구정 청렴도 향상 종합대책<구청장 방침 감사담당관-1436(2017.1.31.)호>

○ 국민권익위원회 「자체청렴도 측정 가이드라인」

추진목적

○ 청렴 취약분야 민원처리 결과를 상시 모니터링 하여 개선 대책 마련

○ 구민들의 불편 및 불만족 사항 등을 개선하여 행정투명성 강화

○ 구민들의 다양한 의견을 구정에 반영함으로써 책임 행정 구현

추진방향

○ 청렴 취약분야 업무처리의 만족도 및 청렴도를 평가를 위한 전화 설문 실시

○ 모니터링 결과 분석을 통해 개선대책을 마련하여 구민 신뢰도 향상

2. 운영계획

운영개요

○ 운영기간: 2017. 1월 ~ 2017. 11월

○ 운영장소: 구청 감사회의실

○ 인    력: 공공근로(청년일자리) 1명

대상업무

○ 국민권익위원회 외부청렴도 조사 분야(4개 분야)

- 공사관리 및 감독, 보조금 지원, 재 · 세정, 인허가

○ 자체선정 분야

- 구매 ‧ 용역 ‧ 계약 , 교통, 지도점검

설문항목

○ 5개 항목 : 친절도, 이의제기 용이성, 부패통제 노력도, 불편사항, 건의사항

운영방법

○ 조사대상 업무 자료 매월 수합

- 해당부서에서 대상 업무별로 전월 민원인 명부를 매월 5일까지 제출

※ 공사, 용역, 물품구매 등 계약 건에 대해서는 재무과로부터 받은

명단과 대조한 후 제출

※ 동일인(단체)에게 매월 지급되는 보조금의 경우 분기별 1회 제출

- 제출양식에 업무처리 담당자 성명 추가 기재

- 부동산 취득 · 등록세 신고 업무 등 대행인이 다수의 민원 처리 시           3개월 이내 동일인에게 전화설문이 되지 않도록 조정

○ 전화 설문조사 실시

- 국민권익위원회 ‘자체청렴도 측정 가이드라인’ 준수

- 클린 콜 사무보조요원의 1차 응대 민원처리 제고를 위하여 필요 시  분야별 업무교육 실시

- 설문조사 종료 시 담당 직원의 금품, 향응 요구 시 공직자부조리신고가           가능함을 알려드리고 신고번호 안내

○ 불만족 사항 해당부서 통보: 유선 또는 공문

○ 해당부서: 불만족 사항 해소 및 업무개선 노력

○ 클린 콜 처리 절차도

해당부서 → 감사담당관		클린콜센터 (감사담당관)		감사담당관		감사담당관 → 해당부서		해당부서 → 감사담당관
클린 콜 대상업무 자료제출		전화설문실시		전화설문 결과분석		평가 및 조치 요구사항 통보		업무개선 결과제출

3. 설문결과 처리

클린 콜 불만족 사항

○ 담당 팀장이 직접 처리 후 처리 결과 감사담당관으로 제출

- 민원인과 담당 공무원과의 마찰을 최소화하고, 합리적인 조정 유도

○ 단순 문의, 제안 등은 담당자 즉시 처리 후 유선 통보

- 당일처리(안내)로 구민 신뢰도 증진

인센티브 및 패널티 부여

○  전화설문 결과 민원응대 우수직원에게 공직자 자기관리시스템 공직윤리         활동 실적 평가에 가점 부여

○ 금품 및 향응수수, 지속적인 민원 발생부서는 특정감사 실시, 부서장 성과관리 평가반영          및  「친절 아카데미 교육」 실시

4. 행정사항

감사담당관

○ 클린 콜 불만족 사항 부서 통보: 수시

○ 클린 콜 운영 결과보고: 반기별

부서별 협조사항

○ 일자리지원과: 공공근로(청년일자리) 배치

○ 행정지원과  : 친절 아카데미 교육 실시(해당부서)

○ 재 무 과   : 매월 부서별 계약 현황(공사, 용역, 물품구매) 제공

○ 해당부서   : 클린 콜 민원인 명부 제출(매월 5일까지)

붙임  1. 클린 콜 설문대상 업무 1부.

2. 클린 콜 설문지 1부.  끝.

[붙임 1]

클린 콜 대상 업무

분야별	업 무 명	관련부서
공사관리 및 감독	❍ 공사계약, 기성검사, 공사설계, 설계변경, 안전점검, 준공검사 등 공사의 관리 및 감독 대상자 명부(하도급 포함) - 계약금액 1,000만원 이상 공사만 해당하나, 수의계약인 경우 500만원 이상 계약도 포함하여 작성 - 민원인란에 계약의 관리자(현장소장, 하도급 등)의 성명과 전화번호 기재	계약 실적있는 전 부서
보조금 지원	❍ 사회단체 보조금 ❍ 민간 보조금 - 단체별 연간 1,000만원 이상 사회단체 보조금 ․ 민간보조금 (민간경상, 민간위탁, 민간행사, 민간이전, 사회복지, 민간자본)을 지급받은 단체 담당자 및 민원인 명부 - 단, 경비지급 및 개인보상 성격의 보조금 제외 (보건의료비·구료비, 운수업계보조금, 사회복지급여, 보훈단체보조금, 경로당 지원 등)	해당부서
제·세정	❍ 국·공유재산 관리 - 행정재산의 사용수익허가 및 일반재산의 대부계약을 받은 민원인 명부 - 국·공유재산을 매수(연부매각 포함) 또는 토지를 교환한 민원인 명부 - 국·공유재산을 감정평가한 업체 담당자 명부	재무과, 주택과, 도시계획과, 건설관리과
	❍ 법인에 대한 취득세 납세자 명부(신고·부과·감면) - 토지, 건축물, 기계장비 - 국가 및 지자체에 대한 비과세 제외 - 법인 담당자 연락처 필수 기재	세무과
인허가(1)	❍ 도로 ･ 하천 ･ 공유수면 점용 ･ 사용 허가를 받은 민원인 명부	해당부서
	❍ 농지 ･ 산지 전용 협의 및 허가를 받은 민원인 명부	지역경제과 푸른도시과
	❍ 개발행위허가 - 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제51조 제1항에 따른 개발행위 (토지형질변경, 공작물설치, 토석채취, 토지분할 등) 허가를 받은 민원인 명부	주택과 도시계획과 푸른도시과
	❍ 건축물 용도변경 허가 및 가설건축물 축조 신고한 민원인 명부	주택과 디자인건축과
	❍ ｢옥외광고물 등 관리법｣에 따라 옥외 광고물을 표시 ･ 설치 신청한 민원인 명부 - 신규 및 변경 허가, 표시기간 연장 허가	디자인건축과
	❍ 공장설립 ･ 등록･제조시설설치 등 인허가를 받은 민원인 명부	지역경제과
	❍ ｢화물자동차운수사업법｣에 따라 화물자동차 운송사업 허가 신청한 민원인 명부 - 신규 및 변경 허가, 양도 ･ 양수 신고	교통행정과
	❍ 배출시설 설치 및 변경 허가를 받은 민원인 명부 - 대기, 폐수, 소음･진동 등 배출･방지시설의 설치 및 변경 허가 - 가축분뇨 배출시설 설치 및 변경 허가	지역경제과

분야별	업 무 명	관련부서
인허가(2)	❍ 식품접객업 영업허가(소재지 변경 포함) 관련 민원인 명부 - 유흥주점, 단란주점(지위, 승계 포함) 허가 - 지위승계 또는 신규 허가 받은 유흥·단란주점	보건위생과
	❍ 관리처분계획인가	지역경제과, 주택과, 도시계획과
	❍ 주택건설사업계획승인	주택과 도시계획과
	❍ 지정폐기물, 정화조, 비산먼지, 폐수 관련 신고 민원인 명부	환경과
용역관리 및 감독	❍ 각 부서에서 발주한 용역업체 명부 - 계약금액 500만원 이상 공사 - 민원인란에 용역의 책임수행자 성명과 전화번호기재	해당부서
물품구매	❍ 각 부서에서 발주한 물품구매 업체 명부 - 민원인란에 계약의 책임수행자 성명과 전화번호	해당부서
교통	❍ 자동차 양도·양수 신고 관련 민원인 명부 - 화물자동차 제외 ❍ 차고지 신청 관련 민원인 명부 ❍ 대리운전 신고 관련 민원인 명부	교통행정과
지도·점검	❍ 요양병원․사회복지시설 지도점검 관련 민원인 명부 - 요양병원, 사회복지사업법에 따른 사회복지시설 (아동,장애인, 노인) 시설장 명부	교육지원과 여성가족과 생활보장과 노인복지과
	❍ 환경배출업소 지도점검 관련 민원인 명부	환경과
	❍ 유흥 단란주점 지도점검 관련 민원인 명부	보건위생과
	❍ 위험물 시설 지도점검 관련 민원인 명부	지역경제과

[붙임 2]

클린 콜 전화 설문지

안녕하세요? 강북구 감사담당관실입니다. 다름이 아니라 선생님께서 강북구에서   00월에 □□민원을 처리함에 있어 직원의 업무처리가 친절, 청렴했는지 몇가지   여쭤보려고 합니다. 통화 괜찮으신가요?

측정항목	설 문 내 용
친절도(1)	문1) ○○○님께서 ○○업무를 처리하셨을 때 담당공무원이 친절하게 대해 주었습니까? 1. 친절했다. ------------- 1-1)로 이동하여 질문 2. 보통이다. 3. 불친절했다.
	( 1번 문항의 1번 응답자 만 ) 1-1) 직원 친절도에 점수를 주신다면 몇 점을 주시겠습니까? (1에서 10점사이로 말씀해 주세요)
이의제기 용이성(2)	문2) ○○업무처리과정에서 불만이 있을 때 이의를 제기하기가 쉽다고 느끼셨습니까? 1. 쉬운편이다. 2. 보통이다. 3. 어렵다. ------------- 2-1)로 이동하여 질문
	( 2번 문항의 3번 응답자 만 ) 2-1) 업무 처리과정에서 이의를 제기하는 것이 어렵다면 그 이유는 무엇입니까? 1. 담당공무원의 태도에 의한 어려움 2. 이의신청 절차에 의한 어려움 3. 둘 다 해당
부패통제 노력도(3)	문3) ○○업무처리와 관련하여 처리부서가 부정부패를 없애려고 노력하고 있다는 생각이 들으셨습니까? 1. 매우 그렇다. 2. 그런 편이다. 3. 그렇지 않다. 4. 모르겠다.
	3-1) 강북구의 부패방지 노력에 점수를 주신다면 몇 점을 주시겠습니까? (1에서 10점사이로 말씀해 주세요)
불편사항(4)	문4) ○○업무처리과정에서 기억에 남는 불편사항이 있으셨는지요?
건의사항(5)	문5) 기타 구정업무에 대하여 하고 싶은 말씀이 있으신지요?

설문에 응해주셔서 감사합니다. 안녕히 계십시오.