문서번호	인력개발과-5431
결재일자	2014.3.25.
공개여부	부분공개
방침번호

				시 민
주무관	인재양성팀장	인력개발과장		행정국장
김현정A	이상국	김동익		03/25 류경기
협 조

국외훈련 파견 및 프로그램 운영을 위한

서울시 ․ 해외훈련기관간 협약체결 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
	SIX	직무훈련 파견 협의	훈련자(1명) 파견 승인
	소셜라이프	직무훈련 파견 협의	훈련자(1명) 파견 승인
	로컬러티	직무훈련 파견 협의	훈련자(1명) 파견 승인
	ENA	국외훈련 운영협조	프로그램 운영 협력
	이클레이	직무훈련 파견 협의	훈련자(1명) 파견 승인

행   정   국

(인 력 개 발 과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

서울시․해외훈련기관간 협약 체결 계획

서울시․해외기관간 상호 교류 및 현장 직무훈련을 위한 양해각서(MOU) 및 파견협약(Secondment Agreement)을 체결하여 안정적이고 내실 있는 국외훈련을 위한 기반을 조성하고자 함

1		배경 및 현황

□ 추진 배경

❍ 해외 정부기구 등 실제 업무역량 향상에 기여할 수 있는 직무훈련 기관 발굴․파견<`12.8 장기국외훈련 현황 및 대책보고>

－ 해외대학(원) 연구소 위주 ⇒ 자매도시․국제기구․NGO․NPO

❍ 해외기관과 상호 협력증진을 통한 전문 직무경험 습득 및 훈련과제 효율적 수행위한 지원 필요성 증대

－ 현장실습․감독 등 체계적 국외훈련 프로그램 제공으로 훈련성과 제고

□ 추진 현황

❍ 총 15개 기관과 양해각서(MOU) 및 파견협약(Secondment Agreement) 체결

－ 미국 11(대학 10, 국제기구 1), 영국 5(대학 2, 혁신기관 3)

❍ 2014년 중 3개 기관의 체결기간 종료예정

－ C40(10월), NESTA(3월), Young Foundation(3월)

□ 체결 계획

❍ 2014년 직원파견 및 선발이 가능한 5개 기관 협약 체결

－ 혁신기관(SIX, 소셜라이프, 로컬러티), 교육기관(ENA), 국제기구(ICLEI)

❍ 행정국장이 국외출장시 기관을 방문하여 서명하되 불가피한 경우 서면(로컬러티)으로 대체

2		추진 계획

□ SIX (Social Innovation eXchange) 협약체결

❍ 기관개요 : 영파운데이션 주도로 시작된 세계적 사회혁신 네트워크

❍ 시    기 : 2014. 3

❍ 대    상 : 서울시 - SIX - 파견 예정자

※ 서울시(행정국장) - SIX(Louise Pulford, Director)) - 파견 예정자(시설5 한휘진)

❍ 내    용 : 직무훈련 파견에 따른 근무기간․근로조건 등

	< 파견 개요(案) >
□ 인 원 : 1명(시설5급 한휘진) □ 파견기간 : `14. 5 ~ `15. 4(1년) □ 훈련과제 : 미국, 영국, EU의 사회혁신 관련 기구 및 협력사례 연구 ※ ’13년도 장기국외훈련 NGO 파견자로 선발, 1년차 NESTA 근무

□ 소셜라이프(Social Life) 협약체결

❍ 기관개요 : 도시의 개발계획 관리를 통해 혁신을 실행하는 사회적기업

❍ 시    기 : 2014. 3

❍ 대    상 : 서울시 - 소셜라이프 – 파견 예정자

※ 서울시(행정국장)-소셜라이프 (Nicola Bacon, CEO)-파견 예정자(행정7 권선애)

❍ 내    용 : 직무훈련 파견에 따른 근무기간․근로조건 등

	< 파견 개요(案) >
□ 인 원 : 1명(행정7급 권선애) □ 파견기간 : `14. 4 ~ `15. 1(10개월) □ 훈련과제 : 혁신적이고 지속가능한 도시 서울을 위한 지역사회와 서울시의 역할 연구 ※ ’13년도 장기국외훈련 NGO 파견자로 선발, 1년차 영파운데이션 근무

□ 로컬러티(LOCALITY) 협약체결

❍ 기관개요 : 다양한 지역공동체 운동 지원 및 사업 컨설팅 민간기구

❍ 시    기 : 2014. 4  ※ 서면체결

❍ 대    상 : 서울시 - 로컬러티 - 파견자

※ 서울시(행정국장)-로컬러티 (Steve Wyler, 대표)-파견 예정자(행정6 전영우)

❍ 내    용 : 직무훈련 파견에 따른 근무기간․근로조건 등

	< 파견 개요(案) >
□ 인 원 : 1명(행정6급 전영우) □ 파견기간 : `14. 1 ~ `14. 12(1년) □ 훈련과제 : 여성의 삶을 바꾸는 서울 비전 추진방안 ※ ’13년도 장기국외훈련 NGO 파견자로 선발, 2014.1월 파견

	※ 서울시-혁신기관 협약체결 주요내용
□ 파견(근무) 기간․직무, 파견 직원의 보수 － 기간 및 직무 : 1년을 기준으로 기관별 여건에 따라 조율 － 보 수 : 파견 직원의 보수․여비 등 지급은 서울시 부담 □ 파견 해지․기밀유지 － 해지시 3개월 이전 서면 통보, 파견 직원의 위법 행위시 즉각 해지 － 파견 기간동안 생성․개발․취득하는 일체의 기밀정보 사용․전달 금지 등 □ 엄중하거나 심각한 위법행위․배상․지적 재산․건강 및 안전 － 심각한 위법 행위 인정시 서울시는 파견 즉각 중지 － 파견기관의 불법․부주위한 작위․부작위로 인한 경우 시에 보상 － 파견기관의 정당한 업무목적으로 파견 직원의 통신 등에 대한 모니터링 □ 기타 조항 등 － 파견기관의 사전 동의없이 본 계약에 의거하는 일체의 의무양도 불가 － 일체의 고지 및 문서는 영어로 작성, 당사자의 완전한 합의로 구성 등 ※ 파견협약서는 파견기관에서 영국의 법률상 요구하는 표준 근로조건으로 작성되었으며 파견 예정자 동의(세부내용 별첨)

□ ENA(프랑스국립행정학교 École nationale d'administration) MOU 체결

❍ 기관개요 : 프랑스 정부가 고급공무원 양성을 목적으로 세운 3년제 대학원

❍ 시    기 : 2014. 4

❍ 대    상 : 서울시 - ENA

※ 서울시(행정국장) - ENA(Nathalie LOISEAU, 이사)

❍ 내    용 : 유럽지역 우수 정책‧사례에 대한 훈련프로그램 교환 및 파트너십 확대

❍ 효    력 : 서명일로부터 3년간 유효

□ 장기국외훈련(직무훈련) 파견 협의 중

□ 실무적용 맞춤형 단기 직무전문 연수(기획연수)

－1차(16명):「도시안전, 재난관리」 분야(프랑스, 네덜란드, ‘14.5.13~5.23)

－2차(16명):「도시교통·환경, 도시재생」 분야(독일, 오스트리아, ‘14.6.10~6.20)

※ 우리시와 관계 : 기획연수 프로그램 운영(‘10~’14년 총 194명 참가)

□ ICLEI(자치단체국제환경협의회) MOU 체결

❍ 기관개요 : 지속가능성을 추구하는 지방정부 자치단체국제환경협의회

❍ 시    기 : 2014. 4

❍ 대    상 : 서울시 - ICLEI

※ 서울시(행정국장) - ICLEI(Gino van Begin, 사무총장)

❍ 내    용 : 직무훈련 파견에 따른 훈련분야, 근무조건 등

	< 파견 개요(案) >
□ 인 원 : 1명(2014년 선발 예정) □ 파견기간 : 2년 □ 훈련과제 : 지방정부 기후변화 로드맵 및 저탄소 도시 프로젝트 관련 □ 선 발 : 파견후보 중 ICLEI 세계본부에서 면접후 최종선정

3		기대 효과

❍ 시․해외 기관간 상호 교류 및 전문 직무경험 습득 기회 제공

－ 실무 배치되어 다양한 글로벌 행정 경험을 할 수 있도록 내실있는 직무훈련 과정으로 운영

❍ 직무훈련 파견자에 대한 관리 강화를 통해 훈련의 내실화 도모

－ 분기별 1회 현지 감독관 평가로 훈련실태 파악 등

❍ 해외정부․NGO 등에 파견 확대를 통한 실질적 직무훈련 운영

❍ 해외 공무원 연수기관을 통한 전문적인 훈련과정 운영

4		행정 사항

❍ 기관별 협약내용 조율 및 협약서 작성

❍ 파견직원 선발 및 파견절차 진행

첨 부 :  기관별 파견 협약서(영어) 및 번역본(한글) 각 1부

(서울시-SIX, 서울시-소셜라이프, 서울시-로컬러티, 서울시-ENA, 서울시-ICLEI)