문서번호	원무과-2003
결재일자	2017.2.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	서무팀장	원무과장		어린이병원장
최원철	김용은	김성년		02/07 김재복
협 조
	진료부장		서동수
	간호부장		강영자
	약제과장		정덕숙

2017년 청렴도 향상을 위한 어린이병원 청렴 자율준수제 운영계획

2017.2.

서울특별시어린이병원

(원무과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

목  차

Ⅰ.	추진개요	1
Ⅱ.	세부 추진계획	2
	1. 공무원 행동강령 지속추진으로 깨끗하고 투명한 공직풍토 조성	2
	2. 기관장 청렴 리더십 강화	3
	3. 청렴 자율준수제 담당인력 및 예산 확보	4
	4. 의식개혁 및 청렴문화 확산을 위한 교육 및 홍보 강화	5
	5. 부패요소 발굴 및 모니터링 강화	6
	6. 청렴활동 실적 및 추진현황 점검․보고	7
	7. 재발방지책 수립 및 관리 강화	8
Ⅲ.	행정사항	8

2017년 청렴도 향상을 위한

어린이병원 「청렴 자율준수제」 운영계획

청렴 자율준수제 운영을 통한 각종 반부패 유발요인 및 부조리를 사전에 예방함으로써 행정의 투명성 제고에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

추진근거 : 서울시 「청렴 자율준수제」 도입․운영 계획

(시장방침 제412호, 2016.12.23.)

추진목표

청렴하고 신뢰받는 어린이병원 구현

반부패 청렴기반 구축		부패예방 활동 추진		평가 및 환류
❍ 공무원행동강령 지속 추진 ❍ 기관장의 청렴 리더십 강화 ❍ 담당인력 및 예산 확보		❍ 교육 및 홍보 강화 ❍ 부패요소 발굴 및 상시 모니터링 실시		❍ 추진현황 점검 및 보고 ❍ 재발방지책 수립 및 관리 강화

추진방향

반부패 청렴기반 구축

- 공무원행동강령 지속 추진

- 기관장의 청렴 실천의지 전 직원과 공유

- 청렴업무 담당인력 전문성 강화 및 예산 확보

자율적 부패예방 활동 추진

- 청렴문화 확산을 위한 교육 및 대내외적 인식개선을 위한 홍보 강화

- 부패요소 신고 강화 및 부패행위 모니터링 실시

평가 및 환류를 통한 선순환체계 구축

- 청렴자율준수 추진현황 점검 및 보고

- 재발방지책 수립 및 관리 강화

Ⅱ		세부 추진계획

1		공무원 행동강령 지속추진으로 깨끗하고 투명한 공직풍토 조성

공직자의 공정하고 청렴한 업무수행으로 공직사회의 신뢰도 향상

□ 의무화 된 3급이상 고위공직자 재정적 이해충돌심사 적극 참여

❍ 매년 1회 수행직무와 본인 및 이해관계자의 보유재산의 직무관련성을 자가진단 후, 이해충돌상담관에게 이해충돌심사를 청구

□ 이해충돌 가능성이 있는 직무수행 직원들은 체크리스트를 활용하여 자가 진단 철저

❍ 인력채용, 수의계약, 기타 이해충돌 가능성이 있는 직무수행 직원들은 체크리스트로 자가진단하여 어느 하나라도 해당되는 경우에는 이해충돌상담관과 상담한 후 당해 직무를 수행

□ 공사․용역 등 업무처리 담당자는 직무관련자 또는 직무관련공무원에게 경조사 통지 금지

❍ 경조사, 외부 출장 후 저녁식사, 명절 전후 등 부패 발생 가능성이 있는 상황에 공무원 행동강령 지침 준수

□ 외부강의등 신고 개정사항(’17.1.19.) 철저한 이행

❍ 외부강의등의 요청자가 국가나 지방자치단체일 경우에도 신고대상

❍ 대가의 수령여부를 불문하고 신고대상

❍ 강의개시 3일전 신고(원무과 3일전 접수)

❍ 대가를 받는 모든 외부강의 월3회, 6시간 제한

2		기관장 청렴 리더십 강화

기관장 청렴 실천의지를 전 직원에게 공유하여 청렴문화 확산

□ 기관장의 청렴 실천의지 전 직원 공유

❍ 기관장주재 회의 활용 고위직부터 솔선수범하는 청렴실천 강조

❍ 청탁금지법 시행 관련 기관장 명의  안내문 게시

- 업무, 접수 등과 관련하여 공무원이 상주하거나 민원인과의 접촉이 많은 곳에 게시

‣ 원장실, 부서별 행정실, 민원 접수대 등

□ 계약체결 업체 대상으로 병원장 명의『청렴서한문』발송

❍ 계약업무 처리 과정에서 발생된 불미스런 점이나 부도덕한 부분을 청취하여 부패방지 추진에 반영

❍ 『청렴서한문』발송 시기 및 대상

- 발송대상 : 공사․물품구매․용역 계약업체

- 발송시기 : 상·하반기 각 1회

- 청렴서한문 내용 : 감사담당관 표준안

3		청렴 자율준수제 담당인력 및 예산 확보

청렴업무 담당인력을 지정하여 청렴 자율준수제 추진동력 확보

□ ｢청렴자율준수담당관｣ 지정․운영

❍ 어린이병원「청렴자율준수담당관」지정 ⇒ 원무과장

❍ 주요 역할

‣ 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄

‣ 부패 위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담

‣ 운영현황, 부패발생 점검결과 등 필요사항 보고(기관장) 등

□ 청렴업무 담당자 지정 및 전문성 강화

❍ 부서별 청렴업무 담당자 지정

부서	직급	성명	비고
진료부	행정7급	한병선
간호부	간호6급	이경희
약제과	약무6급	정향
원무과	행정7급	최원철

❍ 청렴 담당직원 전문성 강화

- 市 감사위 주관 청렴 교육 의무 참여

- 인재개발원 ‘사례중심 청탁금지법’ 등 교육 참여

‣청탁금지법 등 관련 법령 이해․적응을 돕기 위한 교육 지속 참여

□ 청렴시책예산 확보

❍ 청렴 홍보용 각종 인쇄물 제작비(사무관리비) : 1,000천원

4		의식개혁 및 청렴문화 확산을 위한 교육 및 홍보 강화

청렴교육 의무이수제 확산을 통해 조직 내 청렴문화를 조성하고 공직자 윤리의식 향상 도모

□ 청렴교육 의무이수제 확산

❍ 간부공무원(4급이상) 청렴리더십 교육 참석을 통한 솔선수범 의식개혁

- 간부로서의 청렴자율준수제 이해도 증진 및 리더십 배양

❍ 전 직원 ‘청렴자율준수교육 의무이수’로 청렴역량 향상 도모

- 대상 : 본청·사업소 전직원

- 의무이수 시간 : 연 5시간 이상

□ 부서별 자체 청렴교육 실시

❍ 소관업무 특성을 반영한 부서장 주관 청렴교육 실시

- 반기별 1회 이상 실시

- 부서별 청렴교육 실적을 원무과로 통보(기관별 성과평가에 반영)

□ 대내외적 인식개선을 위한 홍보 강화

❍ 청렴 주요내용 부서업무 공지로 내부구성원의 인식개선 유도

- 전 직원을 대상으로 청렴자율준수제 개요 및 운영내용 부서업무 공지

- 업무수첩에 있는 청렴십계명, 청탁금지법 주요내용 숙지 유도

청탁금지법 바로알기 핸드북	자가진단 매뉴얼

- 청탁금지법 바로알기 핸드북, 청탁금지법 위반여부 자가진단 매뉴얼을 활용한 공정한 업무수행 안내

❍ SNS, 홈페이지 등 온라인 매체활용 고객 대상 홍보 지속 추진

- 청탁금지법 및 공무원행동강령 주요내용 홍보

5		부패요소 발굴 및 모니터링 강화

대민업무 처리과정의 부패발생 소지를 없애고 시민 불만족 사항을 파악하기 위하여 상시모니터링 실시

□ 신고 및 등록 활성화로 비위위험요소 발굴 강화

❍「甲의 부당행위 신고」운영 활성화를 통한 시민의견 수렴

❍ 내‧외부(공무원, 고객) 신고채널을 활용한 부패 발굴 추진

- (고 객) ｢고객소리함｣, 홈페이지 ｢고객의 소리｣를 활용하여 비위행위 신고‧처리

<고객 민원 처리 절차 안내도>	<고객 소리함>

<직원 소통함>

- (공무원) 청백-e시스템 및 병원에 설치된 ｢직원 소통함｣ 등을 활용하여 기관‧개인비위 자진신고‧등록 유도

□ 부패행위 모니터링 실시

❍ 고객 소리함과 홈페이지 「고객의 소리」상시 모니터링

- 진료실 입구 등에 비치된 고객 소리함과 병원 홈페이지를 통해 민원 불편사항을 상시모니터링하여 즉각 시정을 통한 고객만족 제고

❍ 병원 이용 고객 및 환자 보호자를 대상으로 고객설문조사 실시

- 어린이병원 환자서비스헌장 이행기준에 맞춰 연 2회 이상 고객설문조사를 실시하여 조사결과를 병원 홈페이지에 공표

6		청렴활동 실적 및 추진현황 점검․보고

청렴활동을 유도하고 조직 내 청렴문화 정착을 위해 부서 및 개인별 연간 청렴활동 실적 점검 및 기관장 보고

□ 부서별 청렴활동 실적관리 강화

❍ 업무추진비 공개 철저

- 공개기한 및 공개항목 적정성 준수

❍ 부서장․직원 청렴교육 이수 관리 및 연 2회 집합교육 실시

❍ 청백-e 시스템 경보발생시 신속한 조치

- 경보발생 대부분이 법인카드 사용 관련으로 수시 확인 후 신속한 처리

❍ ’16년 기준 청렴실적 항목

평가항목	세부지표
	부서실적	개인실적
부서장 청렴의지(20)	․청렴대책 수립 ․업무추진비 공개	-
청렴교육 활성화(35)	․부서장 및 직원 청렴교육이수 ․부서장 주관 집합교육 실시	․청렴교육(5시간이상)이수
자율적 내부통제(30)	․청백-e 경보발생 조치율 ․자기진단 실시 및 자체발굴	․자기진단 실시 및 자체발굴
청렴주간 참여도(15)	․청렴 OX퀴즈·공모전 등 ․반부패 우수사례 발표대회 참여
가점 및 감점	․클린신고 등(+10) ․부패행위자 발생(-30)

□ 청렴 자율준수 추진현황 점검

❍ 점검주기 : 연 2회 / 상․하반기 실시

❍ 점검방법 : 계량평가, 자가진단 등 부서별 청렴자율준수제 실태점검

❍ 점검양식 : 부서 및 개인별 청렴활동실적 점검자료(붙임_2)

□ 청렴자율준수제 운영실적 병원장 보고

❍ 부서별 청렴자율준수 활동내역 병원장 보고 : 상․하반기

7		재발방지책 수립 및 관리 강화

조직 내 잘못된 관행을 개선하고 청렴 문화를 확산하여 성숙하고 청렴한 조직문화 조성

□ 비위행위 발생 시 재발방지책 수립

❍ 신고민원 사례분석 결과를 토대로 개선안 마련․직원교육 등 실시

- 고객 응대 과정에서의 마찰로 민원인이 오해할 만한 소지가 있는 사항에 대해서는 직원교육 등 실시

❍ 발굴된 부패유형 등 취약분야에 대한 집중 점검 및 재발방지 관리 강화

Ⅲ		행 정 사 항

□ 부서별 청렴 자율준수 추진현황 점검 : 연2회 / 상․하반기

□ 반기별 1회 이상 부서장 주관 청렴집합 교육 실시(각 부서별)

- 교육 실시 후 원무과로 결과 제출

□ 전 직원 청렴교육을 5시간 이상 이수할 수 있도록 부서별 관리

※ 인재개발원 청렴교육 과정

- 집  합 : 청렴특별시 서울(7시간)

- 이러닝 : e-청렴교육(15시간), e-공직자 행동강령(15시간), 사례로 배우는 부패영향평가(10시간), 공직자를 위한 신목민심서(7시간), 세상을 바꾸는 힘 공익신고(8시간), e-헌법정신에 기반한 공직윤리와 가치, e-성공조건의로서의 청렴(4시간)

첨부 : 1. 청탁금지법 위반 여부 자가진단 매뉴얼 1부.

2. 부서 및 개인별 청렴활동실적 점검자료 1부.  끝.