문서번호	현장대응단-868
결재일자	2017.2.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	지휘2팀장	현장대응단장		소방서장
허형찬	양양욱	김영권		02/03 이영우
협 조
	지휘3팀장		김종석

- 2017년 현장지휘팀 -

성과평가 추진 세부시행 계획 보고

동대문소방서

현장대응단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

- 2017년 성과평가 추진을 위한 -

현장지휘팀 평가항목 세부 추진 계획

2017년 현장지휘팀 성과평가 세부항목을 분석하고 항목별 추진방향과 목표를 설정하여 재난현장에서의 신속한 인명구조 및 재난현장 대처능력을 향상시키고 지휘관의 역량을 강화시키기 위한 세부계획임.

Ⅰ		성과평가 항목

Ⅱ		성과지표별 추진방법

□ 소방안전지도 효율적 운영(6점)

1. 소방안전지도 활용실적(2.4점)

◎ 총 화재건수 × 센터수(5) = 충족 시 만점

○ 각 센터별 보유한 일반 PC 및 테블릿 PC의 소방안전지도 적극 활용

- 출동과 동시 펌프차 탑승요원은 테블릿 PC를 작동시키고 재난목록에서 해당하는 화재      상황을 클릭하면 실적관리됨.

- 각 센터별 사무실에 남아 있는 대원이 일반 PC의 소방안전지도를 활성화시켜 위와 같

이 작동하면 실적관리됨.

- 당직원 상황실 일반 PC의 소방안전지도를 활성화시켜 위와 같이 작동 실행.

(내근 직원 별도 교육 계획)

※ 일반 PC에서 개인(내근 포함)에게 부여된 ID로“종합재난관리시스템”에 접속하여 소방안전지도를 활성화 시켜도 실적이 인정됨. ⇒ 내근 근무자 관내 화재출동 시 “종합재난관리시스템”활용 요구됨.

2. 재난현장 장애인 거주자 우선대피 및 유도실적(2.4점)

◎ 1건 당 0.06점 = 반기별 40건 추진

○ 지휘팀 별 월 3건 추진

- 당직은 화재출동 시 출동과 동시 상황실의 일반 PC를 활성화시킨 후 재난목록에서 해      당하는 화재상황을 클릭한 후 인근정보를 검색하여 장애인 현황을 지휘팀장에게 무선      으로 보고.

- 지휘팀장은 출동 중 당직원으로부터 장애인에 대한 현황을 파악한 후 후착대를 지정하      여 우선대피 조치.

- 당직원은 장애인에 대한 우선대피 실적이 발생하면 “종합재난관리시스템 / 보고대 / 소      방주요상황보고 / 화재 등 상황보고서 작성 게시

- 재난감식은 귀소 후 화재 등 상황보고서 작성 및 녹취록 등 증빙자료를 별도 공문 보고

3. 재난현장 출동 요구조자 구조실적(1.2점)

◎ 1건 당 0.06점 = 반기별 20건 추진

○ 지휘팀 별 월 2건 추진

- 화재 및 구조출동 시 요구조자 우선 실적관리

- 재난감식은 귀소 후 화재 등 상황보고서 작성 및 녹취록 등 증빙자료를 별도공문 보고

- 재난조사는 요구조자 인적사항 등 화재발생보고서에 작성하여 실적관리

□ 화재방어검토회의 운영(4점)

◆ 화재방어검토회의 운영규정(재난업무가이드)

소방재난본부	소방서
가. 대형화재 - 사망 5명, 사상자 10명 이상 - 재산피해 50억 이상 나. 중요화재 다. 특수화재 라. 대응1단계 이상의 재난사항 마. 기타 본부장이 필요하다고 인정하는 화재	가. 인명피해 3명, 사상자 5명 이상 나. 재산피해 2억 5천만원 이상 다. 기타 소방서장이 필요하다고 인정되는 화재

1. 본부 화재방어검토회의(2.4점)

◎ 15개 이상 소방서 참여(건당 0.04점)

◎ 화재방어검토회의에 참석한 소방서(건당 0.04점)

2. 소방서 화재방어검토회의(1.6점)

◎ 본부 담당자 참석 영상회의 실시(건당 0.04점)

○ 화재방어검토회의 영상회의 참여 방법

- http://naraeum.go.kr

- ID : 행정포탈 아이디

- 비밀번호 : 0000

- 화재방어검토회의 영상회의가 개최되면 현장지휘팀에서 상황전파 적극 참여 독려

□ 화재조사 전문화 향상(6점)

1. 화재증거물 분석(1점)

◎ 자체분석(0.2점), 합동분석(0.5점)

2. 화재특별조사팀 운영(1점)

◎ 단독(0.1점), 2개서 합동(0.2점), 3개서 합동(0.3점)

3. 제조물 결함 화재피해보상 지원(2점)

◎ 건 당 0.5점

4. 재난심리치료 지원(1점)

◎ 건 당 0.1점 ⇒ 자체(최대 0.5점), 서울시 연계(최대 0.5점)

5. 화재조사업무 홍보추진(1점)

◎ 공중파, 종편, 일간지(0.5점), 지역매체(0.2점)

○ 화재증거물 분석 지휘팀 별 반기 2건 이상

○ 화재특별조사팀 운영 지휘팀 별 반기 4건 이상

○ 제조물 결함 화재피해보상 지원 지휘팀 별 반기 3건 이상

○ 재난심리치료 지원 지휘팀 별 반기 4건 이상

○ 화재조사업무 홍보추진 지휘팀 별 반기 1건 이상

□ 재난대응역량 향상(15점)

1. 지휘팀장 지휘역량(3점)

① 재난정보 취득 및 임무부여(0.75점)

② 현장상황 전파 및 보고(0.45점)

③ 자원동원 배치(0.6점)

④ 인명정보 취득(0.75점)

⑤ 기타 지휘팀장 역량(0.45점)

○ 지휘팀장

- 출동 중 대원안전관리, 임무부여 및 부서위치 등 지정

- 현장도착 후 출동대별 활동범위 및 역할 지시

- 6하 원칙에 의해 방재센터와 직접 교신(현장상황 등 상황전파)

- 특수차 및 특수장비 등 현장상황에 맞는 자원배치

- 요구조자 발견시 매뉴얼에 의하여 대응

○ 선착대 지휘관

- 출동로 및 현장도착 보고, 현장상황 보고, 출동대 활동사항 보고(지휘팀장에게 보고)

○ 재난조사

- 현장도착과 동시 인명정보 및 현장상황 보고

- 귀소 시 관계자 등에게 안전조치 사항 및 현장상황 등 인계(지휘팀장에게 보고)

※ 모든 무전교신은 지휘팀장을 통해 무전교신이 이루어지고,

지휘팀장은 방재센터와 수시로 직접 무전교신하여 현장상황 및 추가 소방력 등 판단할 것.

2. 상황관리 역량(3점)

① 소방안전지도 등 정보제공(0.75점)

② 상황관리 및 전파(0.45점)

③ 현장통제(0.6점)

④ 언론브리핑 실시(0.75점)

⑤ 기타 현장상황 통제 제반사항(0.45점)

○ 지휘팀장

- 장애인 등 재난정보를 통해 얻은 정보를 후착대를 지정하여 임무 지시

- 현장도착 후 안전담당에게 대원안전관리 및 통제구역 설정 및 통제선 설치

- 경찰 등 유관기관에게 임무 부여 등

○ 당직원

- 상황실에서 일반 PC를 통해 “종합재난관리시스템”에 접속하여 소방안전지도를 활용      인근정보를 클릭 장애인 등 재난정보 제공(지휘팀장에게 보고)

○ 재난조사 및 재난감식

- 상황관리 대상이 발생하면 SNS 등 상황전파 및 상황판 게시 등

- 현장도착과 동시 거주자 및 대상물 현황 보고

○ 안전담당

- 각 센터별 일반 PC 및 테블릿 PC의 안전지도활용 통계를 분석하여 시달(월보)

3. 재난대응 체계구축(2.25점)

① 전술검토, 방어검토, 구조평가회의(0.45점)

② 운영일지 작성(0.75점)

③ 지휘통제 매뉴얼 작성(0.3점)

④ 현장활동 문서화 관리(0.45점)

⑤ 기타 매뉴얼 준수(0.3점)

○ 지휘팀장

- 전술검토, 방어검토 등 문제점과 대책을 마련하기 위하여 관할대 ․ 직할대 ․ 구조대 등      을 동원하여 전술검토회의 등 실시(3일한 실시 원칙)

- 전술검토회의 시 매뉴얼을 참고하여 회의를 진행하고 매뉴얼이 없는 재난에 대하여는      매뉴얼을 신규로 작성하여 본부 보고

- 현장활동 중 우수사례와 전술 및 전략이 돋보이는 사례 등을 발굴하여 본부 보고

4. 대원현장 활동역량(3점)

① 인명구조 실적(1.5점)

② 상황판단회의 및 지원기관 협력관계(0.75점)

③ 대응작전, 전술, 전략상황(0.75점)

○ 지휘팀장

- 각 센터별 진압대원 중 인명구조 전담 대원을 지정하여 현장에서 진압과 동시 인명구      조가 병행 될 수 있도록 지정(2월 중 시행)

- 분기별 각 센터 인명구조 전담 대원을 선별하여 구조역량 교육 실시(3월 시행)

- 매뉴얼에 의한 대응작전 및 전술 ․ 전략 전개

5. 5분 도착률(1.5점)

① 차고출발 시각(0.75점)

- 40초 이내(0.75점), 60초 이내(0.6점), 70초 이내(0.3점)

② 현장도착 시각 활동개시 보고(0.75점)

- 차고출발 → 현장도착(500m 기준 1분)

○ 지휘팀장

- 기 시행중인“소방차량 불시차고탈출 훈련 계획 보고”(2017.02.02.)를 통해 신속한       차고출발 및 현장도착이 마련될 수 있도록 개선방안 도출

○ 안전담당

- 기 시행중인 “소방차량 불시차고탈출 훈련 계획 보고”를 분석하여 시달(월보)

6. 가 ․ 감점(2.25점)

① 가점

- 재난대응 안전시정 적극참여(매뉴얼 개발 등)

- 현장활동 적극실시(인명구조 등)

- 현장활동 준수양호(본부 영상회의 시)

- 인명정보관리 준수, 표준작전절차 준수

② 감점

- 질식 사망자 현장안치

- 민원발생

- 부적정 언론보도

- 표준작전절차 미준수

□ 구급차 MDT 조작 및 재난영상송출시스템 활용(4점)

1. 구급차 출동 시 MDT의 출동진행 상황단계 조작 실적(2점)

① 4단계 중 최소 2회 이상 버튼 조작 비율이 93% 이상 ⇒ 2점

2. 현장재난 영상정보 송출비율(2점)

① 송출비율 60% 이상 ⇒ 2점

○ 지휘차 운전

- “구급차 출동 시 MDT 활용실적”과 “현장재난 영상정보 송출비율”을 분석하여

시달(월보)

□ 가 ․ 감점

1. 가점

① 자체경연대회 수상실적 ⇒ 화재조사 ․ 감식 경연대회(최대 0.5점)

② 화재피해주민 주택수리복구 지원(최대 2점)

2. 감점

① 현장안전 업무처리 미흡 ⇒ 안전사고 처리 누락, 안전장비 미착용

② 화재사망자 관리미비 ⇒ 『사망자발생분석보고서』미보고, 사망자 누락

③ 화재현장 사망자 확인 태만 및 재발화 출동

※ 당직 등 내근요원에 대한 소방안전지도 활용법 및 무전 교신내용 별도 교육 계획 수립하여 시행하겠음.

붙임 1. 2017년 현장지휘팀 성과평가 관련 재난대응 역량 매뉴얼 1부.

2. 소방안전지도 매뉴얼 1부.

3. 재난유형별 무선통신 매뉴얼 1부.  끝.