문서번호	보육담당관-24871
결재일자	2016.12.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	보육지원팀장	보육담당관
성기원	윤병수	12/26 배현숙

2016년 대체교사 지원사업 설문조사 결과

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2016. 12.

여성가족정책실

(보육담당관)

2016년 대체교사 지원사업 설문조사 결과

	보육교사의 보수교육 및 휴가 등을 보장하고 보육공백에 따른 어린이집 부담을 최소화 하기 위해 운영 중인 대체교사 지원 사업에 대한 만족도 조사실시 결과 보고

1		조 사 개 요

□ 조사기간 : 2016.12.1.(목)~2016.12.21.(수)

□ 조사대상 : 대체교사 및 어린이집 보육교사

□ 조사내용 및 방법

○ 내용 : 2016년도 대체교사 지원사업 만족도 및 건의 사항

○ 방법 : 서울시육아종합지원센터를 통한 대체교사 설문조사(250명) 및 자치구별 대체교사 이용 어린이집 선정 설문조사(257명)

2		조 사 결 과

□ 어린이집 보육교사 대상 설문조사 (답변인원 : 총 257명)

1. ‘대체교사 지원사업’을 알게 된 경로는 무엇입니까?

내용	응답
보건복지부 및 서울시 보육사업안내 책자	31%
육아종합지원센터 홍보물	59%
주위사람 권유	7%
문자메시지, 이메일 등 개별연락	2%
기타 및 무응답	7%

2. 2016년 한 해 동안 선생님께서는 대체교사 지원서비스를 몇 회 이용해 보셨습니까?

내용	응답
1회	38%
2회	20%
3회	11%
4회 이상	27%
이용해본적 없다(2-1 이동)	4%

2-1. 대체교사 지원서비스를 이용하지 않은 이유는 무엇입니까?

내용	응답
신청절차 모름	33%
어린이집에서 원하지 않음	20%
대체교사 지원서비스가 있다는 사실 전혀 모름	-
필요하지 않음	47%

3. 대체교사 지원서비스를 주로 이용하는 이유는 무엇입니까?

내용	응답
보수교육	33%
휴가	55%
경조사	5%
병가	6%
기타	1%

4. 서울시에서 올해 처음 지원하고 있는 긴급대체교사 지원사업을 이용해 보셨습니까?

내용	응답
예	20%
아니오(5-1로 이동)	80%

4-1. 긴급지원 대체교사 지원서비스를 이용하지 않은 이유는 무엇입니까?

내용	응답
신청절차 모름	7%
어린이집에서 원하지 않음	7%
긴급지원 대체교사 지원서비스가 있다는 사실을 전혀 모름	32%
필요하지 않음	45%
기타	9%

5. 대체교사의 어린이집 지원 시, 가장 만족스러운 점은 무엇입니까?

내용	응답
교육, 경조사, 휴가 등 개인적인 일처리 도움	76%
담임교사로서의 책임과 부담 상대적으로 줄어듬	22%
기타	2%

□ 대체교사 지원사업 개선을 위해 대체교사 및 긴급지원 대체교사 인력증가 가장 시급(50%)

○ 실제 현장에서 근무 중인 보육교사는 대체교사를 증원하여 보육교사의 보수교육·휴가 등을 보장하고, 긴급지원 대체교사 증가로 급작스러운 상황에 대처할 수 있기를 희망.

○ 대체교사 지원 횟수나 일수 제한을 폐지해야 한다는 의견이 다수 있었으나 (14%), 이는 아직도 지원 기준을 명확히 알지 못하고 있다는 반증이므로 추후 육아종합지원센터 및 자치구에서 대체교사 지원 기준 지속적 홍보 필요

※지원 일수는 1일부터 최장 60일 까지이며, 국비지원은 교사별 연간 2회 신청 가능하나 시비지원은 지원횟수 제한 없음.

□ 대체교사 대상 설문조사 (답변인원 : 총 242명)

1. 대체교사 지원사업을 알게 된 경로는 무엇인가?

내용	응답
보건복지부 및 서울시 보육사업안내 책자	3%
육아종합지원센터 홈페이지나 홍보물	63%
주위사람 권유	26%
문자메시지 등 개별연락	1%
기타	7%

2. 대체교사로 근무 시, 가장 만족스러운 점은 무엇입니까?

내용	응답
교사 업무 외 잡무 및 초과근무 없음	57%
담임교사로서 책임과 부담 상대적으로 적음	19%
다양한 어린이집 지원을 통한 전문성 향상	24%
고용수준 및 급여	-

3. 대체교사로 근무 시, 업무 상 가장 어려운 점은 무엇입니까?

내용	응답
어린이집 원장의 불합리한 요구 및 태도	36%
어린이집 보육교사들의 태도	15%
담당반 운영의 어려움 (문제아동 등)	23%
담당 반 학부모와의 관계	7%
어린이집 이동 거리상의 불편함	12%
기타 및 무응답	7%

4. 선생님께서는 대체교사로서 재근무 의향이 있으십니까?

내용	응답
있다	86%
없다	12%
무응답	2%

5.  ‘대체교사 지원사업’의 가장 큰 효과는 무엇이라고 생각하십니까?

내용	응답
보육의 전반적인 질적 수준 향상	9%
보육교사의 처우 개선	34%
어린이집 업무공백의 최소화	52%
경력단절 보육교사의 재취업 경로	5%

□ 대체교사 지원사업 발전을 위한 의견

○ 대체교사의 채용기간을 최소 1개월 미만, 최대 1년이 아닌 장기계약으로 고용 안정화 추구(30%)

- 대체교사는 사업의 특성상 월급제가 아닌 교사 채용이 가능하여 고용이 매우 불안정한 상태이며, 대체교사 지원사업의 발전을 위해서 이 문제가 가장 먼저 해결되어야 할 사항이라는 의견이 지배적

○ 대체교사를 이용하는 어린이집 원장 및 교사들의 무례한 태도는 반드시 고쳐져야 (23%), 원활한 활동을 위한 인수인계서 작성 철저(9%)

- 대체교사를 같은 교사라고 생각하기 보다는 ‘공짜 인력, 무료인력’ 이라는 잘못된 인식이 있어, 일부 어린이집에서 대체교사를 함부로 대하는 경우 발생

- 지나친 청소 지시, 무시하는 말투나 행동 등은 대체교사 활동을 중단하게 만드는 가장 큰 이유 중의 하나이며, 어린이집에서는 대체교사에 대한 예의 필요

○ 대체교사 지원 받는 어린이집의 경우 보육에 어려움이 없도록 업무 입수인계서 명확한 작성 필요

○ 대체교사 지원사업이 교사들의 처우개선을 위해 확장 운영되고 있는 만큼, 어린이집 원장 및 담임교사들도 대체교사 이용에 대한 소양 필요

- 대체교사․담임교사․원장 모두 보육교사이므로 대체교사 지원제도 확장·활성화를 위해 서로 협조 필요

3		향 후 계 획

□ 2017년 업무계획 수립 시 검토사항 반영 추진