문서번호	기획예산과-2355
결재일자	2016.11.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	기획예산과장	총무부장		한강사업본부장
이윤식	김건태	이상국		11/09 황보연
협 조
	시설부장		박상돈
	공원부장		문길동
	운영부장		최규해

2016 한강사업본부 겨울철 종합대책

2016. 11.

한강사업본부

(총 무 부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016 한강사업본부 겨울철 종합대책

겨울철 폭설 등으로 인한 각종 재해와 안전사고로부터 한강을 이용하는 시민을 보호하고 불편사항을 해소하기 위하여 안전대책 및 제설대책 추진에 만전을 기하고자 함

1		추진개요

□ 추진방향

○ 신속한 재해 복구 및 시민불편 최소화를 위한 대응체계 확립

○ 피해예방을 위한 사전점검 및 정비 등 사전 조치 강화

□ 추진내용

○ 추진기간 : 2016. 11. 16 ~ 2017. 3. 15 (4개월 간)

분 야	항 목	추진사항
제설대책	강 설 사전대비 철 저	- 제설대책본부 및 폭설 대비 방재시스템 운영 - 제설 인력․장비․자재 확보 및 사전 점검
안전대책	다중이용 시 설 등 안전관리	- 한강시민공원 등 공원시설 안전 관리 - 유선․도선장 안전관리

○ 추진분야 : 제설대책 및 안전대책

○ 중점 추진사항

- 신속한 상황전파 및 비상근무 체계 구축

- 폭설대비 제설장비 확보 등 사전대비 철저

- 유선‧도선장 등 시설물 화재예방 및 안전사고 예방 중점 점검

2		분야별 추진계획

□ 제설대책

□ 현    황

진출입로	경사로	진입계단	보행육교	엘리베이터	도로(자전거,차량)
50개소	42개소	32개소	9개소	20개소	95㎞

○ 제설대상 범위 : 한강 11개 공원(진․ 출입로 등 153개소, 도로 95㎞)

○ 제설 투입인력(안내센터) : 327명(직원, 청원경찰, 환경미화원 등)

□ 추진사항

○ 제설대책본부 편성‧운영 : 2016. 11. 16 ~ 2016. 3. 15

※ 구성 및 임무 별첨

○ 단계별 상황에 따른 작업방법 및 근무기준

- 1단계 : 적설량 1~5cm 내외 (쓸어내기 + 밀어내기 + 제설제․모래 뿌리기 등)

- 2단계 : 적설량 5cm 이상 (장비 + 쓸어내기 + 밀어내기 + 제설제․모래 뿌리기 등)

- 3단계 : 적설량 10cm 이상 (장비 + 밀어내기 + 제설제․모래 뿌리기 등)

구 분	기상상황	근무기준	비 고
평 시	-일상예보 -강설확률 30%미만 또는 기온2℃ 이상	24시간 상황유지 (당직자)	문자전송
1단계	-강설예보 -적설량 1~5㎝내외 예보시	제설대책반 : 1명 안내센터 : 2명	″
2단계	-대설주의보 -적설량 5㎝이상 예보시	제설대책반 : 각 2명 안내센터 : 직원 1/2	″
3단계	-대설경보 -적설량 10㎝이상 예보시		필요시 전직원

○ 제설작업 순서 : 공원이용시민의 불편 최소화를 원칙으로 선정

- 1순위 : 차량 진․출입 경사로

- 2순위 : 자전거도로, 산책로, 나들목, E/V, 보행육교 등 진입로 주변

- 3순위 : 주차장, 매점 주변 등

○ 폭설시 임차장비 및 용역인력 동원체계 구축 <적설량에 따라 유동적 투입>

- 장    비 : 각 공원별 스키로더 1대 (총11대, 최대동원 20대)

- 인    력 : 각 공원별 10명 (110명)

- 동원업체 : ‘하천시설물 유지관리 및 개선공사 (연간단가)’ 시공사

○ 수목 등 공원시설 보호를 위한 친환경적 제설작업 시행

- 친환경 제설제 사용(염화칼슘‧제설소금 사용 배제)

- 인력 및 경운기에 의한 쓸어내기 및 밀어내기 원칙(친환경적 작업 우선)

- 초지 등 이용이 적은 구간은 제설제 사용 가능한 억제

○ 응달, 상습 결빙구간 등에는 통행자제 등 안내표지로 안전사고 방지

○ 사용수익허가시설‧위탁시설 주변은 수탁자 자체 제설작업 시행체계 확립

- 시민활동지원과, 운영총괄과, 수상안전과, 공원기획과 등 관리부서별 제설 관리

○ 제설 물품‧장비 확보

- 친환경제설제, 제설함, 넉가래, 눈삽, 철각삽, 빗자루, 안내 현수막, 모래주머니 등

□ 다중이용시설 안전관리

□ 공원시설물 분야

○ 안전점검 및 정비 실시

- 대상시설 : 음수대, 그늘막, 놀이터, 축구장․족구장 등

- 점검내용 : 시설물 흔들림, 파손상태, 작동여부 등 확인 및 정비

- 점검방법 : 점검조를 편성하여 안내센터별 점검

○ 겨울철 대비 중점관리 사항

대 상	내 용
음수대	․ 단수실시 : 2016.11.16. ～ 2017. 3월 (기상상황에 따라 조정) ․ 음수대 계량기 보호 : 퇴수조치, 계량기함 보온 ․ 동절기 음수대 사용중지 안내문 부착
그늘막	․ 폭설대비 관리 : 2016.11.16. ～ 2016. 3월 - 폭설시 그늘막 상부에 쌓인 눈 제거작업 실시
놀이터	․ 폭설 및 강풍 등에 의한 훼손 등 수시점검 - 유사시 이용제한 및 안내문 부착 및 보수정비 실시
체육시설 (축구장, 배구장 등 )	․ 파손상태 및 부식 등에 의한 훼손 등 수시점검 - 유사시 이용제한 안내문 부착 및 보수정비 실시

□ 수목 및 녹지대 분야

○ 겨울철 대비 수목 등 중점관리 사항

대 상	내 용
수 목	․ 내한성이 약한 수목 월동 준비(배롱나무, 감나무, 장미 등) - 공석 덮기, 거적 감기, 바람막이설치 등 ․ 적설 및 바람에 의한 피해 방지(지주목 점검 및 가지치기 등)
숙근초화류	․ 폐화 제거후 동해 우려가 있는 초화류는 보온작업(공석 덮기 등) ․ 관수시설 물빼기 작업 실시 ․ 꽃묘 식재지 등 노출된 부분은 흙먼지가 발생하지 않도록 피복
호안녹화지	․ 동해 우려가 있는 초종은 보온작업(공석 덮기 등) ․ 관수시설 물빼기 작업 실시 ․ 새끼 등을 이용한 피복식물 고정

□ 유선․도선장 분야

○ 점검대상 : 수상업체 및 공사용 선박 등

- 유선업체11, 수상레저12, 협회․단체5, 수상훈련장4, 공사용선박5

○ 추진방법 : 매월 1회이상 안전점검 실시

- 수상업체는 자체점검계획 수립 및 시행 (월 1회 이상)

- 수상업체 현장 지도감독 실시(월 1회 이상, 수상안전과)

○ 중점점검사항

- 구명부환, 소화전, 소화기, 화재탐지기 비치 및 사용가능 여부

- 비상통로 주변에 적치물 적치여부

- 수상시설물 주변 제설 및 결빙지역 안전관리 실태

- 선착장 등 외부 광고물(프랑카드 등), 적치물 제거․정비 상태 등

□ 기타 시민이용 안전 분야

○ 유․도선 등 선박 안전관리 및 안전운항 관리

- 기상특보시 운항 허용기준 등 안전운항 의무 숙지 등 안전교육 및 점검 관리

○ 겨울철 공원 이용 안내 및 순찰 강화

- 한강 결빙시 도하 위험 등 겨울철 공원 이용 관련 시민 안내

▸ 지방교육청 등과 협력체계 구축, 각급 학교에 한강 결빙시 도하 위험 등 겨울철 공원 이용 안내

▸ 주요 위험 지역 안내 표지판 설치 및 점검 등

- 자전거 도로 등 공원 내 결빙 점검 등 안전점검 및 순찰 강화

○ 기타 시설물 화재 예방 점검 등

- 공원 내 주요 다중이용시설, 공사장 등 소관 부서별 점검 실시 등

3		행정사항

○ 각 시설물 담당 부서 및 안내센터에서는 실행계획 수립․실행 등을 통해 각종 시설물 관리를 철저히 하고

○ 강설시 단계별 근무기준에 따라 신속히 대응하여 안전사고 예방 및 시민불편 최소화 추진

따로붙임 1. 제설대책본부 구성 및 업무

2. 공원별 제설자재, 장비 확보현황.  끝.

<붙임1>

제설대책본부 구성 및 업무

□ 제설대책본부 구성

본 부 장 (한강사업본부장)

통  제  관 (시설부장)

제 설 지 휘 반					행 정 반			확 인 점 검 반
시설관리과장			안 내 센 터		총 무 과 장			운영총괄과장
․ 상황실 운영 총괄 ․ 제설대책 지휘 등 ․ 장비,자재 지원 ․ 제설작업 점검			안내센터장		․ 행정, 인력 지원 ․ 근무실태 점검			․ 공원관리 및 안내센터장 지휘감독 ․ 제설 준비상태 점검 ․ 매점, 주차장 제설작업 확인
			․ 제설작업 실시 ․ 제설 상황 보고 ․ 매점, 주차장 등 제설작업 독려
8명			전직원		8명			8명

□ 본부(시설부) 업무

○ 제설대책 본부 운영 및 상황유지

○ 제설작업 총괄 및 상황유지, 기상보고

○ 제설작업 확인점검 및 제설자재 지원

□ 안내센터 업무

○ 자체 제설대책 세부 실시계획

○ 관할공원 내 제설작업 실시 및 완료보고

<붙임2>

공원별 제설자재, 장비 확보현황

□ 모래주머니/제설함

(단위 : 포/개소)

계	광나루	잠 실	뚝 섬	잠 원	반 포	이 촌	여의도	양 화	망 원	난 지	강서
3,050 /170	200 /28	200 /16	400 /20	300 /12	400 /14	300 /14	200 /19	200 /8	300 /19	200 /11	300 /9

□ 친환경제설제(고상제설제)

단위 : 포)

계	광나루	잠 실	뚝 섬	잠 원	반 포	이 촌	여의도	양 화	망 원	난 지	강서
2,445	300	185	250	220	250	250	250	200	150	140	250

□ 제설장비 및 도구

(단위 : 대/개)

구 분	경운기	장착용 삽날	트럭	회전솔 제설기	넉가래	눈각삽	철각삽	빗자루
계	26	25	2	11	810	523	220	515
광나루	2	3	1	1	50	50	20	60
잠 실	2	2	0	1	50	40	20	60
뚝 섬	2	2	0	1	75	50	20	50
잠 원	3	2	0	1	50	34	20	50
반 포	4	3	0	1	40	40	20	40
이 촌	2	2	0	1	50	30	20	50
여의도	3	3	1	1	150	60	20	80
양 화	1	2	0	1	200	100	20	60
망 원	2	2	0	1	55	54	20	50
난 지	3	2	0	1	40	35	20	40
강 서	2	2	0	1	50	45	20	40