문화재 재난 및 안전관리 통합시스템
안전점검분야 운용 지침

2014. 09

문화재 재난 및 안전관리 통합시스템 구축[안전정보분야 제2차]

목   차

Ⅰ. 운용배경	1

Ⅱ. 운용목적	1

Ⅲ. 운용 주체 및 대상	2

Ⅳ. 근거법령	2

Ⅴ. HDRMS소개 및 접근방법	3

Ⅵ. HDRMS 업무처리 절차 및 운용지침	5

1. 안전점검관리 업무처리 절차	5

2. 안전점검관리 운용지침	6

3. 유지관리 운용지침	12

4. 시스템 운용관리‧감독	21

Ⅷ. 행정사항	22

문화재 재난 및 안전관리 통합시스템 안전점검분야 운용 계획(안)

Ⅰ		운용배경

ㅇ 재난에 의한 문화재 피해예방을 위해 매년 정기 4회 및 상시 안전점검 실시

- 전반적인 점검현황의 체계적 관리를 위한 전산화 기반 미비로 자료취합 및 결과에 따른 개선사항을 정책에 반영하는데 오랜 시간이 소요

ㅇ 유관기관 간의 재난·안전정보 공유체계 미비

- 다양한 형태 및 다양한 입력주체에 의해 축적되어야만 하는 문화재 안전관리 관련 정보 분석이 필요

Ⅱ		운용목적

ㅇ 문화재 현장의 방재시설물의 효율적 관리체계 마련

- 문화재 현장 방재시설물의 가동 및 점검상태의 상시 점검체계 구축

- 안전관리에 필요한 자료에 상시적으로 접근하여 공유 및 활용 가능한 시스템 구축

ㅇ 문화재 안전관리의 다양한 이해당사자들의 소통체계 확보

- 문화재 소유자‧관리자 및 용역관리업체 등 다양한 관계자의 협업시스템 마련

ㅇ 문화재 재난 및 안전관리 통합시스템 구축 취지에 대한 명확한 인식

- 문화재 안전관리 관련 제반 활동 등에 관한 주체 및 책임소재를 명확히 하도록 함

Ⅲ		운용 주체 및 대상

ㅇ 주체

- 문화재 안전점검을 주관하는 문화재청 및 지방자치단체 담당자

- 지방자치단체와 용역계약을 맺고 정기적으로 소방안전점검을 수행하는 소방업체 및 소방안전관리자

ㅇ 대상

- 문화재 재난방지시스템이 구축되어 있는 국가지정 중요목조문화재로서 소방안전관리 용역업체에 의해 일상점검 등이 이루어지고 있는 문화재현장

Ⅳ		근거법령

ㅇ 문화재보호법 제10조(문화재 정보화의 촉진)

ㅇ 문화재보호법 제14조(화재 및 재난방지 등)

Ⅴ		HDRMS소개 및 접근방법

ㅇ HDRMS(Heritage Disaster Risk Management System)

- 문화재 재난 및 안전관리 통합시스템(Heritage Disaster Risk Management Sysutem, 이하 HDRMS)은 문화재청 안전기준과 소관 각 사업을 통해 획득 가능한 각종 정보와 유관기관 축적 정보를 수집‧분석함으로써 문화재 재난안전관리정보의 자원화 기반을 마련하는데 그 목적이 있으며, 이를 통해 문화재 현장의 예방활동을 강화하고 비상시 신속한 정보 전달과 의사결정을 위한 정보 및 정책판단의 근거를 제공하기 위한 시스템이다.

ㅇ HDRMS 접근경로 : http://drm.cha.go.kr

- PKI인증을 위해 IE브라우저() 사용

※ 본 시스템은 Internet Explorer 11에 최적화 되어 있음
(Internet Explorer 11은 Windows 7이상에서 설치 가능)

ㅇ ID, PW 인증 절차

- 지방자치단체

프로세스			담당자			내용
지자체 ID/PW 일괄 생성			문화재청 (시스템관리자)			ID/PW 일괄 생성 및 부여 (ID/PW문의 : 042-481-4927)
↓
ID 로그인			지방자치단체			부여받은 ID로 로그인
↓
GPKI 인증서 등록			지방자치단체			마이페이지에서 GPKI인증서 등록
↓
GPKI 인증서 로그인			지방자치단체			GPKI인증서를 통한 로그인

- 소방안전 관리자 및 용역업체

프로세스			담당자			내용
회원가입			사업자			사업자는 회원가입을 통해 ID/PW 생성 및 NPKI인증서를 등록
↓
NPKI 인증서 로그인			사업자			NPKI인증서를 통한 로그인

※ 지자체 담당자가 업체정보를 등록한 뒤 회원가입 가능

(지자체 담당자 인증서 로그인>사업관리>사업현황>업체정보>등록)

※ 문의처(문화재청 안전기준과)

담당자	직위	업무	연락처
이춘수	주무관	담당 업무 총괄	(042)481-4927
		시스템 문의	070-7729-2017

Ⅵ		HDRMS 업무처리 절차 및 운용 지침

1. 안전점검관리 업무처리 절차(문화재청 및 지자체 담당자)

- HDRMS 〉로그인(회원가입) 〉 안전점검관리 〉안전점검계획(결과)관리

프로세스						담당자			내용
GPKI 로그인(회원가입)						문화재청 지방자치단체			문화재청, 지방자치단체 접속 권한 확인 및 인증
↓
안전점검표 등록						문화재청			분야별 안전점검표 생성
↓
안전점검계획 등록						문화재청 지방자치단체			안전점검 계획 등록 ※ 계획 삭제권한은 시스템관리자만 있음
↓
안전점검결과 입력						문화재청 지방자치단체			HDRMS의 안전점검결과에 점검결과를 입력
↓			↓
지적사항有			지적사항無			문화재청 지방자치단체			지적사항 발생 시 조치계획은 지방자치단체에서 입력
↓			↓
조치계획입력						지방자치단체			HDRMS에 조치계획을 입력
↓
제출			제출			지방자치단체			HDRMS에 입력을 확인하고 조치계획을 등록
↓			↓
조치결과입력						지방자치단체			조치결과 등록
↓
확인						문화재청			조치결과의 등록 확인 및 결과 수행여부 확인

[표 1] 안전점검계획(결과)관리 업무 절차

2. 안전점검관리 운용지침

가. 안전점검계획(문화재청 및 지자체 담당자)

□ 메뉴경로 : 안전점검관리 > 안전점검계획

□ 업무설명 : 문화재 및 주변 방재시설물 점검계획을 관리합니다.

□ 화면설명

1

2

3

① 문화재 안전점검계획을 조회, 등록, 삭제합니다.

조회 : ②의 점검계획명, 생성기관, 생성일자별로 안전점검계획을 조회합니다.

등록 : 안전점검계획을 신규로 생성합니다.

삭제 : 안전점검계획을 개별, 일괄 삭제합니다.

② 안전점검계획을 검색할 수 있는 검색조건을 입력 또는 선택합니다.

③ 검색 선택조건에 따라 안전점검계획을 보여줍니다.

나. 안전점검계획 등록(문화재청 및 지자체 담당자)

□ 메뉴경로 : 안전점검관리 > 안전점검계획관리 > 등록

□ 업무설명 : 문화재 안전점검계획을 신규로 등록합니다.

□ 화면설명

① 문화재 안전점검계획에 따른 문화재명 및 점검기관을 추가, 삭제합니다.

② [점검표 가져오기]는 기존 생성된 점검계획을 토대로 신규점검계획을 생성합니다. 가져온 점검계획은 ⑤의 화면에 표시됩니다.

③ 안전점검표관리 메뉴에서 생성된 점검분야/점검항목/점검내용이 보여집니다.

④ ③의 체크리스트를 토대로 신규 점검계획 점검내용을 추가, 삭제 합니다.

⑤ 점검계획에 따른 신규 점검내용이 보여집니다.

⑥ 점검항목 : 점검분야에 따른 세부점검항목을 보여줍니다.

⑦ 점검계획명에 따른 점검내용을 최종 저장합니다.

다. 안전점검결과(문화재청 및 지자체 담당자)

□ 메뉴경로 : 안전점검관리 > 안전점검결과

□ 업무설명 : 문화재 및 주변 방재시설물 점검결과를 관리합니다.

□ 화면설명

① 문화재 안전점검결과를 조회, 삭제합니다.

조회 : ②의 점검계획명, 문화재, 점검기관별로 안전점검결과를 조회합니다.

삭제 : 안전점검결과를 개별, 일괄 삭제합니다.

② 안전점검결과를 검색할 수 있는 검색조건을 입력 또는 선택합니다.

③ 검색 선택조건에 따라 안전점검결과를 보여줍니다.

④ 점검계획명을 클릭하여 안전점검결과 상세화면으로 이동합니다.

⑤ ④안전점검결과 상세화면에서 입력한 각 항목별 건수를 보여줍니다.

라. 점검계획에 따른 점검결과 상세(문화재청 및 지자체 담당자)

□ 메뉴경로 : 안전점검관리 > 안전점검결과 > 점검계획명

□ 업무설명 : 안전점검결과를  업무절차를 따라 요약해서 보여줍니다.

□ 화면설명

① 안전점검결과 등록(④)화면에서 입력한 지적사항들을 카운트해서 보여줍니다.
문화재명 클릭 시 수정화면으로 전환됩니다.

② 안전점검결과 등록(④)화면에서 입력한 지적사항에 대한 조치현황을 분야별로 카운트해서 보여줍니다.

③ 안전점검결과 등록(④)화면에서 입력한 지적사항 및 조치계획을 상세하게 보여줍니다.

④ 안전점검결과 등록화면으로 이동합니다. 안전점검결과 등록화면에서 점검계획에 따른 문화재별 점검결과를 상세히 등록합니다.

마. 안전점검결과 등록(문화재청 및 지자체 담당자)

□ 메뉴경로 : 안전점검관리 > 안전점검결과 > 점검계획명 > 등록

□ 업무설명 : 안전점검에 따른 결과 및 관련 사진을 입력하고 점검표를 출력합니다.
또한, 지적사항 조치 현황에 따라 수정할 수 있습니다.

□ 화면설명

① 안전점검결과에 따른 안전점검계획명이 보여 집니다.

② 안전점검계획에 따른 문화재명이 보여 집니다. 안전점검계획에 다수의 문화재가 등록된 경우 해당 드롭박스를 통해 문화재명을 선택 후 점검결과를 입력합니다.

③ 안전점검계획에서 생성된 점검항목 체크리스트를 토대로 점검항목 입력화면이 나옵니다. 해당 화면에서 문화재별 점검항목 점검결과를 입력합니다.

③-1 입력된 문화재별 점검항목 점검결과를 저장합니다.

④ 문화재별 지적사항 및 조치계획을 등록합니다. 등록버튼을 클릭하면 ⑤의 등록화면이 나타납니다.

⑤ 지적사항 및 조치계획 등록화면에서 점검분야별 지적사항, 조치예정일, 조치결과를 입력합니다.

⑤-1, ⑤-2 지적사항 입력 시 파일을 선택하여 입력할 수 있습니다.

⑤-3 입력된 지적사항 및 조치계획을 저장합니다.

⑥ 점검계획에 따른 점검결과를 최종 저장합니다.

⑦ 안전점검결과관리 점검표를 출력합니다.

바. 안전점검자료실

□ 메뉴경로 : 안전점검관리 > 안전점검자료실

□ 업무설명 : 안전점검에 필요한 자료를 제공합니다.

□ 화면설명

① 안전점검자료를 조회, 등록합니다.

조회 : 제목으로 안전점검자료를 조회합니다.

등록 : 안전점검자료를 신규로 생성합니다.

② 게시판 형태로 안전점검자료를 등록합니다.

3. 유지관리 운용지침

가. 사업현황(지방자치단체 담당자)

□ 메뉴경로 : 사업관리 > 사업현황

□ 업무설명 : 문화재 방재관련 사업 정보를 등록, 조회, 준공승인, 삭제를 수행합니다.
(소방안전관리 및 유지보수사업은 사업상태 및 영상 확인은 해당 없음)

□ 화면설명

① 문화재 방재관련 사업정보를 등록, 조회, 준공승인, 업체정보, 삭제를 수행합니다.

조회 : ②의 사업명, 문화재명, 사업종류, 사업상태, 년도별로 사업현황 조회

준공승인 : ③의 사업상태가 준공승인대기인 경우 지자체에서 사업명을 개별, 일괄 선택하여 준공승인을 진행할 수 있으며 소방안전관리 및 유지보수사업은 해당 없습니다.(단, 준공승인을 하면 수정을 할 수 없습니다.)

등록 : 방재관련 사업정보를 신규로 생성합니다.

업체정보 : 사업을 수행하는 업체의 정보를 보여줍니다.

삭제 : 방제관련 사업정보를 개별, 일괄 삭제합니다.

② 사업명을 검색할 수 있는 검색조건을 입력 또는 선택합니다.

③ 사업명 선택조건에 따라 사업현황을 보여줍니다.

④ 등록버튼을 통해 방재관련 사업정보를 신규로 등록 합니다.

※ 방재관련 사업종류는 재난방지시스템구축사업, 도난방지시설설치사업, 방충사업, 방염사업, 소방 안전관리 및 유지보수 사업이 있으며 올해는 소방안전관리 및 유지보수 사업을 운용 합니다.

나. 소방안전관리용역 및 유지보수사업 등록(지방자치단체 담당자)

□ 메뉴경로 : 사업관리 > 사업현황 > 등록

□ 업무설명 : 문화재 방재관련 사업종류별로 사업 정보를 등록합니다. 사업종류에 따라 구성화면이 다릅니다.

□ 화면설명

① 문화재 담당자는 시군구 총괄 사업기본정보를 입력합니다.

② 추가() 버튼을 사용하여 문화재별 예산현황(국비, 지방비)을 입력합니다. 총액예산은 유지보수 예산으로 편성되며, 소방안전관리 용역계약(④)을 입력‧저장(⑤)시 소방안전관리 용역예산과 유지보수예산이 자동 분리 입력됩니다.

③ 임시저장 버튼은 사업기본정보 및 예산현황을 입력 후 클릭 시 소방안전관리 용역계약 탭(④)을 활성화 시킵니다.

④ 유지보수예산을 제외한 순수 소방안전관리용역에 대한 세부사항만 입력합니다. 또한, 미리 회원가입 된 용역계약업체 선택 시 회원가입이 승인처리 됩니다.

※ 사업 정보 입력 후 용역계약 업체에 HDRMS 회원가입 안내바랍니다. 업체는 가입 시 NPKI(공인인증서) 등록 시 시스템 사용 가능합니다.

⑤ 소방안전관리 용역계약정보의 저장버튼은 따로 존재하는데 사업기본정보 저장버튼과는 별개로 활성화된 계약정보 탭을 저장하게 됩니다.

⑥ 최종적으로 소방안전관리용역 및 유지보수사업 정보를 저장하고 유비보수내역(하단 그림 ①) 및 유지관리에서 소방안전관리 사업을 활성화 시킵니다.

※ 추가 활성화 화면 설명

② 소방설비 및 시설물 유지보수 상세내역(①)을 입력할 수 있는 창을 활성화 합니다.

다. 소방안전점검결과(사업자)

□ 메뉴경로 : 유지관리 > 소방안전점검결과

□ 업무설명 : 문화재별 소방시설물에 대한 매월 점검결과 정보를 관리합니다.

□ 화면설명

① 문화재별 소방시설물에 대한 안전점검결과를 조회, 등록, 확인 합니다.

조회 : ②의 사업명, 문화재명, 점검구분, 점검유형, 사업기간에 따라 안전점검 결과를 조회합니다.

등록 : 문화재별 소방시설물에 대한 안전점검결과를 신규로 생성합니다.

② 문화재별 소방시설물에 대한 안전점검결과를 검색할 수 있는 검색조건을 입력 또는 선택합니다.(점검구분 : 월점검표 / 작동기능정검표, 점검유형 : 정기 / 비정기)

③ 검색 선택조건에 따라 문화재별 소방시설물에 대한 안전점검결과를 보여줍니다.

④,⑤  문화재명을 클릭하여 안전점검결과 상세화면으로 이동합니다.

(④ 작동기능점검표의 상세화면, ⑤ 월점검표의 상세화면)

□ 작동기능점검에 대한 상세 화면설명

① 점검항목의 양호, 불량 총 계수 현황을 보여줍니다.

불량 : 불량 상세현황을 보여 줍니다.

② 해당설비의 양호 불량 현황을 보여줍니다.

③ 대상 문화재의 점검에 해당하는 설비를 보여줍니다.(해당 없는 설비는 클릭 불가)

※ 양호, 불량 사항을 입력한 설비는 ()으로 표시 됩니다.

④ 과거 점검내용을 불러옵니다.

□ 화면설명

⑤ 기본정보 수정과 새로 넣고자 하는 점검항목을 추가하거나 빼고자 하는 항목을 제거합니다.

□ 화면설명

□ 월점검표에 대한 상세 화면설명

※ 위 작동점검과 동일하나 사용자가 월마다 사용 할 수 있도록 간소화함

① 작동점검표를 간소화하여 점검항목 현황을 보여줍니다.

② 해당설비의 불량 현황을 보여줍니다.(불량사항이 없을 경우 양호로 간주함)

③ 점검에 해당하는 설비를 클릭시 이상사항과 조치결과를 입력하는 팝업창이 나옵니다.

□ 화면설명

① 불량에 해당하는 설비의 이상사항과 조치결과를 보여줍니다.

② 불량에 해당하는 설비의 이상사항과 조치결과를 입력합니다.

③ 추가 버튼을 클릭하여 이상사항과 조치결과를 추가합니다.

라. 소방안전점검결과 등록(사업자)

□ 메뉴경로 : 유지관리 > 소방안전점검결과 > 등록

□ 업무설명 : 문화재별 소방시설에 대한 상세 점검결과를 등록합니다.

□ 화면설명

① 점검구분, 점검유형, 사업명을 선택하여 안전점검결과를 생성합니다.

※ 사업명은 사업현황에서 소방안전관리 및 유지보수사업으로 등록된 사업에 대해서만 보여 집니다.

② 파일선택 버튼으로 점검결과문서에 대한 첨부파일 기능을 제공합니다.

③ 체크를 통하여 점검에 해당하는 설비만 선택이 가능 합니다.

※ 점검등록 시 최조 1회만 설비를 입력하고 차기 회차 부터는 등록된 시설물이 유지됩니다.

※ 점검결과의 “수정”에서 설비의 변경이 가능합니다.

④ 해당 문화재가 2개 이상인 경우 모든 문화재에 대한 설비 체크 후 저장이 가능합니다.

4. 시스템 운용관리‧감독

□ 문화재청

ㅇ 문화재 안전점검계획 및 결과입력
(안전점검결과에서 지자체 점검대상은 지자체 담당자 입력)

□ 지방자치단체

ㅇ 문화재 안전점검 자체점검대상에 대한 점검결과 및 조치계획‧결과 입력

ㅇ 소방안전관리용역 월단위 점검결과 시스템에서 확인

□ 사업자

ㅇ 용역계약에 따른 소방안전점검결과 시스템에 입력(월 단위)

ㅇ 설비보수 발생에 따른 유지보수결과 시스템에 입력

Ⅶ		행정사항

ㅇ 문화재 안전점검 및 유지보수를 위한 사업진행 및 예산집행이 투명하게 이루어 질 수 있도록 시스템 활용에 적극적으로 참여하고 개선 사항 의견 제시(활동사항은 향후 지방자치단체 포상 평가에 적극 반영)

ㅇ HDRMS 내용 및 기능 오류사항은 즉시 보고(스캔 작업 후 보고 조치)

ㅇ 문화재 소방시설 점검결과를 허위로 입력한 경우

- 지자체 : 국고보조금 지원 제한 등

- 사업자 : 부적격업체로서 입찰 및 수의계약 제한 등