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2015/16년 겨울철 급수대책 추진 평가 보고

2016.  3.

강동수도사업소

목 차
Ⅰ		추진 개요	/ 1
Ⅱ		동파ㆍ동결 현황/분석	/ 2
Ⅲ		추진 실적	/ 4
Ⅳ		평 가	/5
		➀ 총평	/ 5
		➁ 잘된점	/ 5
		➂ 미흡한점	/ 5
Ⅴ		향후 계획	/6

2015/16년 겨울철 급수대책 추진 평가 보고

‘15년 겨울철 급수대책이 마무리됨에 따라 동파․동결 현황을 분석하여 ‘16년 겨울철 급수대책에 선제적으로 대응함으로써 시민 생활안정 급수에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 기간 : ‘15. 11. 15 ~ ’16. 3. 15(4개월간)

□ 상황실 운영 및 추진

□ 동파예보(관심,주의,경계,심각) 단계별 근무체계 운영

- 관심,주의단계 : 자체 상황유지

- 경계,심각단계 : 24시간 2교대 상황실 비상근무

･ 경계단계 : 총 5명 근무(당직자 3명, 상황실 2명 – 상황실장 : 당직사령)

･ 심각단계 : 총 10명근무(당직자 3명, 상황실 6~7명 – 상황실장 : 과장)

□ 주요임무

- 동파․동결․누수 등 피해현황 및 조치사항 접수․기록 관리

- 주요 사건․사고 발생 현황 보고

- 겨울철 급수 대책 일일 상황 보고(매일 2회 05:00, 17:00)

- 상황실 운영 체계도

				상황실장(과장)
현장 총괄반				상황처리반			계량기교체반
‣ 상황조정･통제 및 홍보 ‣ 행정, 민원접수 및 상황전달				‣ 동결, 누수복구 등 상황처리 ‣ 급수운영(비상급수지원)			‣ 동파계량기 교체 ‣ 동파예방 조치 및 홍보

□ 소요예산 : 3,435천원

□ 해빙기(전기식 4대, 스팀식 2대) 구매 : 2,700천원

□ ‘15년 겨울철 가상훈련(78명) 및 ’16년 비상근무(27명) : 735천원

□ 인력 및 장비 운용

□ 동파계량기 복구

- 복구인력 현황

계	계량기 교체반			급수 공사업체	직 원	비 고
	소계	교체담당	기간제근로자
71명	9	2	7	15	47

※ 예년 최대 발생량을 감안 1.5시간이내 교체 가능토록 인력 확보

- 기동력 확보를 위한 차량 임차 및 교체용 장비 확보

･ 차량 2대, 귀마개, 방한복, 장갑, 교체용 공구세트 등

□ 수도관 동결 및 긴급누수 복구

- 복구인력 현황

계	수도관 동결 조치 담당	누수복구담당	복구 업체		비 고
			급수공사 등	누수복구
30명	4 2개조(송파, 강동)	2 (시설관리과)	15 (5개 업체)	9 (1개 업체)

･ 수도관 동결해소 (28명) : 담당 4명, 복구업체 24명

‣복구업체(급수,누수) : 수도관 동결 해소 및 누수복구 처리

- 복구 장비(사업소, 업체) 현황

계	굴삭기	착암기	콤프레샤	탐지기	양수펌프	차량	발전기	해빙기	염화캄슘
123	1대	2대	1대	12대	15대	17대	4대	21대	50포

Ⅱ		동파‧동결 현황/분석

□ 추진현황

□ ‘15년 동파, 동결 현황 : 동파 339건, 동결 0건

- 최근 5년간 동파․동결 발생 및 기후 현황

구 분	2015년	2014년	2013년	2012년	2011년
동파건수	339	136	41	1,045	661
동결건수	-	-	-	5	-
최저기온	-18℃	-13.2℃	-10.5℃	-16.4℃	-17.1℃
-10℃ 이하	10일	3일	2일	25일	13일
1일 최대동파건수	57	50	5	136	122

□ 수도계량기 동파 유형 및 원인별 현황

- 사업소별 동파 발생 현황

(2016. 3. 10 현재)

구분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
개소	5,974	1,230	1,105	553	676	861	768	442	339 (5.7%)

- 동파건물 유형별 분석

(2016. 3. 10 현재)

구분	계	아파트	단독주택	연립주택	상가	공사장
누계	339	81	37	81	92	48
동파율	%	23.8	10.9	23.8	27.2	14.3

- 동파발생 원인별 분석

(2016. 3. 10 현재)

구분	계	보온미비	부재(외출)	노출
누계	339	327(96.5%)	2	10

□ 동결 수도관 정비 및 예방 홍보

- 최근 동결 발생 현황

구 분	계	장기공가	휴일공가	노 출	비 고
2015년	-	-	-	-	없음
2014년	-	-	-	-	없음
2013년	-	-	-	-	없음
2012년	5	3	1	1	5건

- 동결 예방 홍보 : 5가구(2012년 동결 발생 가옥)

･ 경계단계 발령시 동결 주의 SMS 문자 메시지 전송

･ 심각단계 발령 시 전화 및 수요가 직접 방문 홍보

□ 전년 대비 동파 발생 증가 주요 원인

- 예년에 비해 기습 한파(‘15. 1. 18 ~ 1. 27)로 인한 동파 발생 증가

･ 2014년 136건, 2015년 339건 동파로 전년대비 약 2.5배 증가

‣기습한파(-18℃~-10.2) 기간인 ‘16. 1. 18~1. 27.(10일간) 집중 발생

‣기간중 동파건수 188건(동파율 55.6%)

･ 영하 10℃이하 일수가 2014년 3일에 비해 2015년 10일이나 증가

- 그럼에도, 지속적인 동파 및 동결 예방 홍보와 동파 취약 세대(복도식 아파트 등) 동파 방지 비닐커버 설치로 동파 및 동결 사전 예방 효과가 있었던 것으로 판단됨

Ⅲ		추진실적

□ 동파안전계량기 사전 설치 완료 :  2,203개

□ 맨홀형 수도계량기 보호함 보온재 정비 등 추진

□ 맨홀형 수도계량기보호함 보온재 설치 완료 : 4,478개소

□ 아파트 벽체형 계량기 함 보온재 설치(문정시영아파트) : 747개소

□ 벽체형 계량기 보호함 보온덮개 설치 : 33천세대

□ 동파 예방 홍보물 배포 및 부착 완료 : 153천매

□ 안내문(150천매)   : 11월고지서 및 검침시 배부

□ 포스터 부착(3천매) : 동주민센터 및 아파트 현관, 승강기 등

□ 주요 시설물 사전 점검 및 정비 : 겨울철 기간중 상시

□ 배수지⋅가압장(증압장) 11개소, 노출상수도관(공동구, 현수관, 지하철공사구간) 11.32㎞ 등

□ 최근 5년 인입관 동결가옥 동결 예방 안내 : 42개소

□ 해빙기 추가 확보 : 전기식 4대, 스팀식 2대

□ 가상복구 훈련 실시 및 아파트관리소장 회의 실시

□ 일시 및 장소 : 11.13(금), 사업소주차장, 11.13(금) 사업소강당

□ 사업소직원, 복구업체를 대상으로 장비 및 복구체계 점검 보완

□ 동파예방, 보온덮개 배부 및 설치 방법, 방송요령 등 안내

□ 겨울철 급수대책 기간중 비상근무 현황

□ 기  간 : ‘16. 1. 18(월)~1. 26(월) 기간중 8일(주, 야 10회 근무)

- 경계단계 8회(상황실장–당직사령), 심각단계 2회(상황실장–과장)

□ 근무자 : 총 27명(상황실 근무)

□ 주요 처리내용

- 단계별 상황 발생시 상황처리 및 신속 대처

- 24시간 복구체계 상시 유지

Ⅳ		평가

□ 총 평

□ ‘15/16년 겨울철 급수대책 추진결과, 전년 대비 동파 건수는 다소 증가(’14년 136건, ‘15년 339건) 하였으나, 8개 사업소(전체 5,974/강동 339건, 5.7%)중 가장 낮았으며, 동결 건수는 전년도와 같이 단 한건도 발생하지 않았음.

□ 이는, 취약 세대 동파안전계량기 설치, 계량기함 보온조치 강화, 동결 수도관 정비 및 예방 홍보 등 겨울철 대비 사전 준비를 철저히 한 결과임

- 또한, 겨울철 이전 주요 시설물 사전 점검 정비 및 가상 복구훈련을 통한 상황 대응능력을 제고하였고 겨울철 기간중 24시간 상황체제를 상시 유지하였으며,

- 사업소 전 직원을 포함한 계량기 교체 기간제 근로자, 급수공사 및 복구업체의 유기적인 협조체계 유지로 신속한 복구체제 확립을 통한 겨울철 시민불편 해소에 최선의 노력을 다한 결과로 판단됨

□ 잘된점

□ 겨울철 급수대책 사전 준비 철저로 동결 제로화 및 동파 발생 최소화

□ 비상 근무(경계, 심각 단계) 명령 발령시 신속한 상황근무체계 돌입

□ 동파 발생 339건 당일 처리 완료

- 동파접수와 동시에 계량기 교체 기간제근로자와 유기적인 협조체계 유지로 신속한 복구체제 확립을 통한 동파 민원 최소화

- 동파발생 취약 세대(복도식 아파트 등) 및 공사장 현장소장 등과 SNS 등 데이터베이스 사전 구축으로 동파 및 동결 예방 기여

□ 미흡한점

□ 민원인으로부터 옥내동결 관련 설비업체 문의시 일부 전화번호가 최신

번호로 업그레이드 되지 않아 다소 불편을 초래하였고,

- 2016년 겨울철 급수대책 추진 전 설비업체 전화번호 사전 점검 정비

□ 상황발령시 직원 대부분 비상근무에 열심히 임하였으나, 일부 직원의 근무위치 이탈 사례가 있었음

Ⅴ		향후계획

□ 2016/‘17년 겨울철 급수대책 사전 추진 철저

□ 사전예방 위주의 계량기 동파방지 대책 추진

□ ‘15년 동파 발생 가옥 등 취약세대(지역) 집중조사 및 사전 예방 철저

□ 2015/‘16년 겨울철 급수대책 추진평가 보고회(해단식) 개최

□ 일 시 : 2016. 3. 16.(수) 11시 ~

□ 장 소 : 사업소 2층 겨울철 급수대책 상황실

□ 대 상 : 소장, 각 과장, 겨울철급수대책 추진 관련 담당자. 끝.