문서번호	토질재료시험과-258
결재일자	2016.2.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		토질재료시험과장	품질시험소장
협 조
	품질지도과장
	화학시험과장
	주무관

'15년도 품질시험 실시현황 분석결과 보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2016. 2

품 질 시 험 소

‘15년도 품질시험 실시현황 분석 결과 보고

`15년도 우리시에서 시행되는 건설공사에 대한 각종 건설자재 등에 대한 품질시험을 실시하고 정리·분석한 결과 보고임

Ⅰ		시험 실시 근거

건설공사 자재시험

건설기술진흥법 제60조(품질검사의 대행) 및 같은 법 시행령 제91조 및 같은 법 시행규칙 제50조

서울특별시 건설공사 품질관리 등에 관한 조례 제3조~제8조(품질검사)

하수가스 조사 및 하수 슬러지 발열량 측정

서울특별시 도로 등 주요시설물 관리에 관한조례 제45조 (안전점검의 실시)

하수슬러지 발열량 및 가스조사(하수계획과-2210(`05.3.9))협조

Ⅱ		개 요

기    간 : `15.1.1.~ 12.31.

시험부서

구분	토질재료시험과	화학시험과
업무	· 토질재료 분석 시험 · 건설자재 역학 시험	· 건설자재에 대한 화학시험 · 하수슬러지 발열량 검사 · 복개하천 가스 농도 조사
인원	8명 (전문관 2명)	5명

시험종목 (분야별)

계	토질분야	재료분야	화학분야
110종 694항목	13종 97항목	58종 186항목	39종 411항목

품질시험 절차

시험의뢰 (의뢰자)		접수 (민원실)		시험실시		시험성적서 내부결재		시험완료		시험결과 출력(의뢰자)
시 료 지 참 의뢰서 작성		시험내용 확인 및 수수료 계산		관련지침에 따라 시험요원이 실시		품 질 시 험 관리시스템		의뢰자에게 문자 자동전송		홈페이지에서 인터넷 출력

Ⅲ		건설자재 품질시험 실시현황

총  괄

품질시험 실적

(단위:건)

구 분	2015년 계 획	2015년 실적				비고
		계	토질시험	재료시험	화학시험
건 수	4,320	5,298	3,032	1,241	1,025 (2,582)	122.6%
항목수	14,340	22,602	8,744	4,055	9,803

※ (  )는 토질재료시험과와 병행 시험한 건수임

년도별 추진실적 (최근 5년간)

(단위 : 건)

구 분	년 도 별
	2011	2012	2013	2014	2015
건 수	4,367	3,586	4,306	4,718	5,298
항목수	14,804	13,636	16,007	18,305	22,602

<분석결과>

◦ 매년 품질시험 의뢰량이 증가하고 특히, 2015년에 급격한 증가 추세를 보임

◦ 2014년도 대비 시험건수는 22.6%, 항목수는 57.6% 증가

수수료 수입 : 326,015천원 (면제금액 포함시 547,317천원)

기관별 시험의뢰 현황

품질시험 대상 사업

◦ 품질시험 우선 의뢰 규정 (조례 제3조제2항)

- 市, 市 직속기관 및 사업소, 자치구에서 발주한 사업

(단, 자치구 순수재원의 경우 안 할 수 있음)

기관별 품질시험 의뢰건수

(단위:건)

구분	계	서울시	자치구	서울시 투자기관						기타 (일반)
				소계	SH 공사	시설관리공 단	서 울 메트로	도시철도공사	기타
건 수	5,298	3,239	1125	723	236	380	12	95	-	211
항목수	22,602	17,182	1545	3052	1069	1826	52	105	-	823

◦ 품질시험 의뢰는 주로 서울시와 도로사업소에서 많이 의뢰

① 서울시 61.1% > ② 자치구 21.2% > ③ 투자기관 13.6% > ④ 기타 4.0%

시험결과 및 분석

시험결과에 대한 판정기준

◦ 성과표시 : 판정기준이 설정되지 않은 시험항목으로 시험 후 측정된 값을

그대로 인용하는 경우

◦ 적    합 : 항목별 판정기준을 모두 만족하는 경우

◦ 부 적 합 : 항목별 판정기준을 만족하지 못하는 경우

시험결과 (의뢰건수 기준)

(단위 : 건)

구 분	계	성과표시	적합·부적합			부적합율 (%)
			소계	적합	부적합
계	5,298	2,456	2,842	2,741	101	3.6
토질재료분야	4,273	1,515	2,758	2,660	98	3.6
화학시험분야	1,025	941	84	81	3	3.6

※ 의뢰건수 기준이며 부적합율 산출은 성과표시 건수 제외

시험 부적합 추이 (최근 5년간)

(단위 : 건)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
적 합	1,226	1,081	1,808	1,972	2,741
부적합	144	67	100	119	101
부적합율(%)	10.5	5.8	5.2	5.7	3.6

<분석결과>

◦ 시험결과 중 성과표시를 제외하고 부적합으로 판정된 비율은 3.6%임.

◦ 부 적 합  : 총 101건

· 토질 및 재료 : 98건

토질분야 (67)		재 료 분 야 (31)
아스콘	기층재	철근	골재	점토벽돌	con’c벽돌	점자블록	인터록킹블록
66	1	5	6	3	4	2	11

· 화   학  :  3건

방수재	단열재	아스콘	비 고
1	2	(5)	아스콘은 병행시험으로 토질분야에 포함됨

◦ 부적합 추이를 살펴보면 최근 5%대를 유지하다 2015년에는 3.6%로 낮아

지고 있음.

품질시험 처리기간 이행 현황 분석

시험 처리기간에 대한 기준

- 시험종목 및 수수료 고시 (서울특별시고시 제2015-37호, 2014.2.12)

처리현황

구 분	계	기한내 조 치	처리지연
			소계	1일	2일	3일	4일	5일이상
건 수	5,298	5,278	20	3	14	1	-	2

<지연사유>

- 장기간(5일 이상)의 경우 : 장비 교체로 인한 지연

- 단기간(3일 이내)의 경우 : 하반기 아스콘 시험의뢰 집중으로 시험용량

초과 및 공휴일로 인한 지연

품질시험 연기 건수에 대한 분석

구 분	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
건수	123	-	-	-	-	-	8	3	-	-	26	62	26

※ 연기요청 대상은 흙 2건, 아스팔트혼합물 121건

<분석결과>

◦ 품질시험 의뢰는 5월 이후에 집중되는 현상을 보이고 있으며,

◦ 특히, 아스팔트 혼합물 시험은 5월 이후 시험 의뢰량이 많아 장비 용량 및 절대 시험공기를 초과하여 시험의뢰가 누적되는 10월 이후 집중적으로 민원 처리기한을 연장하여 처리함

월별 시험실시 현황분석

건수 및 항목수별

(단위 : 건)

구 분	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
건 수	5,298	254	190	232	343	363	507	570	530	467	437	755	650
항목수	22,602	966	762	1,144	1,378	1,396	2,274	2,925	2,473	2,420	1,797	2,916	2,151

<분석결과>

- 공사완료가 되는 시점에 아스팔트혼합물 시험이 집중되는 패턴을 보여 시험의뢰가 5월 이후 집중되어 연말까지 계속 증가하며, 하반기에는 시험수행이 지연되어 연기 처리(아스팔트 혼합물 121건)하는 실정임

시험요원 업무처리 현황 및 분석

시험요원 업무량 현황

(단위 : 명)

구 분	시 험 횟 수				순 시 험 소 요 시 간
	계	1,000 미만	1,000~ 2,000	2000 초과	계	2000 미만	2000~ 2500	2500 초과
계	13	4	4	5	13	2	2	9
토질재료시험과	8	1	2	5	8	2	-	6
화학시험과	5	3	2	-	5	-	2	3

<분석결과>

- 1인당 연간 평균시험횟수는 1,636회(6.7회/일)로서 시험에 소요되는 평균시간은 2,429시간(9.8시간/일)임

최근 5년간 품질시험 현황

구 분	년 도 별
	2011	2012	2013	2014	2015
항 목 수	14,804	13,636	16,007	18,305	22,602
증 가 율(%)	109	100	117	134	166
시험요원(명)	19	18	13	13	13

· 주) 조직개편이 있던 2012년을 기준년으로 산정

<분석결과>

- 2012년 조직개편으로 시험요원이 18명에서 13명으로 대폭 줄고 시험량은 오히려 년 평균 21%가 늘어 2015년 말 기준 시험량이 66%가 증가하여 시험업무가 과중하게 늘어난 상태로 시험요원 충원 대책이 필요함

하수슬러지 발열량 시험 결과

측정목적

◦ 물재생센터에서 발생되는 하수슬러지를 소각함에 있어 슬러지 발열량에 따라 보조연료(LNG)의 사용량 산정 등 소각시설 운영 자료로 활용.

측정개소 및 빈도 : 4개소(서남, 난지, 중랑, 탄천), 월 2회

총 측정 횟수 : 215회

복개하천 가스 농도 조사

조사사유 : 복개하천의 폭발사고 예방을 위하여 하수관거 내 가스농도조사

조사개소 : 30개소

조사주기 및 횟수 : 월 1회, 180회

측정 신뢰를 위한 노력

시험 장비 확충 및 교정

◦ 장비구매 : 편장석율 측정기 등 구매 (13종 15대 165,578천원)

◦ 교정검사 : 전기식 지시저울 등 교정검사 (93종 131대 26,050천원)

시험 숙련 유지

◦ KOLAS 및 자체 비교숙련도 시험

· KOLAS 비교숙련도 시험 : 콘크리트 압축강도 시험 등 6회 시행

· 자체 비교숙련도 시험 : 봉강 인장강도 시험 등 4회 시행

◦ 교 육

· 측정불확도 : 1회 1명      · KS Q ISO/IEC 17025 : 1회 2명

· 보 수 교육 : 2회 3명

Ⅳ		부적합 자재에 대한 조치

국가표준(KS) 인증제품 중 부적합 제품

국가표준(KS) 인증제품 중에서 10% 이상 부적합율을 보인 품목은 점토벽돌(37.5%), 인터로킹블록(15.7%), 콘크리트 벽돌(10.0)%로 높은 부적합율을 보임.

◦ 국가표준(KS) 인증제품 분석 결과를 인증을 관리하고 있는 산업통상자원부(국가기술표준원) 등에 통보

일반제품 중 부적합 제품

일반제품 중 아스팔트 혼합물 3.6%, 기층재 11.1%,. 골재 10.0% 등의

부적합율을 보임

◦ 아스팔트 혼합물의 경우 발주부서에서 1차 불합격 시 재시험 의뢰하고

재시험에서 부적합이 되면 재료비 및 시공비를 공급업체에 부담토록 함

◦ 기타제품의 경우 발주부서에서 현장에서 반출조치

부적합률 10% 이상 자재 특별관리로 부실공사 사전예방

부적합 비율이 높은 자재에 대하여는 특별관리 하도록 품질시험 분석

결과를 서울시, 서울시 산하기관, 자치구, 서울시 투자기관에 통보

◦‘14년 품질시험 분석결과 통보 및 품질시험의뢰 협조요청 : 2015.3.12.

◦‘15년 상반기 품질시험 분석결과 통보 및 품질시험의뢰 협조요청 : 2015.8.12.

Ⅴ		‘16년 시험 업무 추진 방안

시험소 이용율 제고

시험소 이용율 증대를 위하여 시험항목 지속적 발굴

시 관련 공사장에 자재 등의 품질시험은 시험소를 이용토록 안내 홍보

민간공사장의 품질시험소 이용 안내 홍보

부적합 자재에 대한 조치

부적합이 많은 건설자재는 원인 분석 결과를 관계부서 통보

부적합자재가 KS자재의 경우 행정조치토록 국가기술표준원에 통보

아스콘포장유지보수공사 시방서 개정으로 시험 종목 확대

서울시 아스콘 포장유지보수공사 시방서(2014.04.)는 공용성 등급 기준 등 아스팔트, 골재, 혼합물의 품질을 만족토록 개정

◦ 골재 편장석율 시험, 동적수침후 피복율 측정시험 확대 : 2016.1월 고시

◦ 인장강도비 등 6개 항목 : 장비 구매후 2017년 고시(예정)

시험요원 숙련도 지속 유지를 위한 노력

KOLAS 및 자체 비교숙련도 시험

◦ KOLAS 비교숙련도 시험 : 콘크리트 압축강도시험 등 2회 시행

◦ 자체 비교숙련도 시험   : 철강시료 인장시험 등 4회 시행

교  육

◦ 측정불확도          : 1회 2명

◦ KS Q ISO/IEC 17025  : 1회 2명

◦ 보수교육            : 1회 2명

Ⅵ		행 정 사 항

품질시험 분석결과 통보

분석결과 및 시험소 홍보 협조 공문        : 자치구 및 시 산하기관

부적합자재(KS제품 등) 관련기관 통보 : 국가기술표준원 등

첨 부 : 2015년도 기관별, 종목별 품질시험 총괄표 1부.  끝