第175回 市議會 臨時會

交通委員會

主要業務報告

2008.  9.  8.

交 通 放 送

보  고  순  서

Ⅰ	방송일반	1
	○ 설립, 방송이념 및 책임
Ⅱ	주요업무 추진실적	5
	○ 라디오 경쟁력 강화 - 정규방송 : 생활뉴스, 보도기능 및 교통정보 강화 - 특집방송 : 교통특집, 남산 시민걷기 한마당, 자치구 순회공개방송 등 - DMB 정규 및 외국어 방송 ○「TV서울」인지도․영향력 확대
Ⅲ	현안업무	8
	○ 영어 FM방송 도입 ○ 교통방송 청사 신축 사업 추진(계속)
Ⅳ	향후계획	12
	○ 책임운영기관제 도입

Ⅰ. 방송일반

설립 경위

○ '88. 03. 29 ○ '90. 03. 20 ○ '90. 05. 01 ○ '90. 06. 11 ○ '97. 05. 17 ○ '00. 11. 05 ○ '03. 10. 21 ○ '05. 03. 03 ○ '05. 12. 01 ○ '07. 07. 30 ○ '08. 07. 23	'88올림픽대비 교통방송설치계획 수립(경찰청) 교통방송본부설치조례 공포(서울시) 시험방송 교통방송 개국 방송국 이전(종로구 도렴동 → 중구 예장동) 송신소 이전(남산타워 → 관악산 송신소) 인터넷 교통방송(itbs) 개국 케이블TV(TV서울) 개국 지상파DMB(오디오 채널) 개국 기관명 변경(교통방송본부 → 교통방송) 영어라디오방송국 허가(남산타워 송신소)

위    치

○ 현주소 : 서울특별시 중구 문학의 집길 6

○ 송신소 - 경기도 과천시 중앙동 산12-1(관악산 해발 600m)

- 서울시 용산구 용산동 2가 산1-3(남산 해발 243m)

※  송신기출력 : FM 5kW (신설 eFM 1kW)

방송이념

	tbs
세계를 향한 방송		▶	․ 국내외 청취자 눈높이 방송 ․ 지구촌 시대의 세계 일류 국가 건설
유익한 방송		▶	․ 다양한 문화․예술․관광 정보 제공 ․ 신속 정확한 생활정보 제공
품격 있는 방송		▶	․ 한국의 국제적 위상 제고 ․ 세계문화도시 서울 이미지 전파

방송의 공적책임∙공정성∙공익성

○ 내외국인 화합과 균형 발전을 위한 민주적 여론 형성, 문화 전파, 산업 발전, 시민화합

○ 방송법에 의한 편성제작의 독립성 확보

- 공익적 가치 실현에 대한 지속적인 관심과 실천

- 지역 화합 및 산업발전의 가치를 극대화

채널 운영 현황

구 분	채널 명	사업 명	주요 방송 내용
교통FM방송	FM95.1 MHz	지상파라디오방송사업	교통․기상전문FM방송 (호출부호 : HLST)
tbs-eFM	FM101.3 MHz	지상파라디오방송사업(영어)	영어 FM방송 (호출부호 : HLSW)
tbs-TV	TV서울	텔레비전방송채널사용사업	지방자치정보 및 생활 정보 제공
tbs-DMB	교통전문 (SBS플랫폼)	라디오방송채널사용사업	교통전문 지상파DMB 오디오 채널(비주얼 라디오)

조직 및 인력

❍  조  직 : 4국 2실 15부

※ 음영부분 : tbs eFM방송 관련 신설부서

❍  인    력

구 분	총 계	계 약 직	일 반 직	기 능 직
정 원	181	148	15	18
현 원	150	117	12	21
과 부 족	-31	-31	-3	3

※ 별도정원(청원경찰 6명) 및 지원근무자(일반직 2명) 미포함

예   산 (2008회계연도)

(단위 : 백만원)

구 분	내 역	금 액	구성비율(%)
세 입	계	31,316	100
	협찬 및 광고수입 등	5,500	17.5
	전 입 금	21,100	67.4
	순세계잉여금	4,416	14.1
	잡 수 입	300	1.0
세 출	계	31,316	100
	인 건 비	9,037	28.9
	기 본 경 비	803	2.5
	사 업 비	21,103	67.4
	예 비 비	373	1.2

Ⅱ. 주요업무 추진 실적

Ⅰ		라디오 경쟁력 강화

○ 서울시 및 수도권 일원의 신속․정확한 교통정보 제공을 통하여 원활한 교통소통 및 교통문화의식 향상에 기여

○ 시민생활에 유익한 교양 및 오락프로그램 제작 방송을 통하여 시민생활 편익 증진

정규방송 : 시간대별 특화 편성 및 자치정보 강화

❍ 특화 프로그램

- 출근시간 (07:00~07:50) / tbs 서울 광장

⇒ 보도부 기획․제작, 시사/정보 프로그램

- 오전시간 (11:00～11:50) / 서울ⓝ문화

⇒ 르포․취재를 강화한 서울과 문화 관련 수도권 특성화 프로그램

❍ 주요 시책 사업별 공무원․전문가 출연 확대 및 제작 활성화

-「시장과 시민과의 대화」(분기별), 「정보만찬」등

❍ 교통정보 강화 : 교통관련 정보 수집선 확대

-  서울지방국토관리청의 수도권내 국도 CCTV 동영상 128개소 확보(2008. 10월중)

❍ DMB 정규방송 및 외국어 방송

- 실시간 교통정보 중심의 DJ포맷 프로그램으로 교통전문채널로서의 특화 지속적인 추진 (1일 5시간 제작)

- 1일 총 8시간 외국어방송으로 특화된 콘텐츠 제공

(영어방송 4시간, 중국어방송 2시간, 일본어방송 2시간)

특집방송

❍ tbs브랜드가치 향상 : 2008 tbs 행복콘서트 “서울”, 자치구    순회공개방송, 서울대공원 봄바람 축제 등

❍ 각종 캠페인 방송 : 태안 기름유출사고 자원봉사 및 현지 생방송, 명절 및 휴가철 교통특집, 남산 시민걷기 한마당 등

Ⅱ		TV서울 방송

○ 건전한 문화․예술 보급 및 시정정보 제공을 통한 “창의문화도시 서울” 만들기에 기여

○ 신속․정확한 교통정보 및 유익한 생활정보 제공으로 시민생활 편익 증진

기상정보의 수시 표출, 비주얼 강화 등 생활정보 내실화

-「상쾌한 아침, 웨더 트래픽 쇼」등

❍ 문화․관광․디자인 등 창의문화도시 구현

-『디자인 서울』: 전문가의 열정, 시민의 숨은 노력 등 비전 제시

-「안녕하세요 서울입니다」,「하이서울 리포트」등

❍ HD 콘텐츠 강화 및 고품격 교양정보 제공

-『tbs 창의특강』: 각 분야에서 대업을 이룬 전문가의 강의를 통해 상상력 제고 및 창의시정 구현

-『전통문화의 향기』『온스테이지』를 통해 서울시의 문화자산을 고품격   HD영상으로 제작

자치구 및 산하기관 협력 강화

❍ TV 매체를 활용한 주요 행사 및 사업의 홍보효과 증대

-『뮤직n스타』: 서울시설공단과 tbs가 공동주최한 제1회 청소년가요제『뮤직n스타』성공적 개최(2008.8.16)

-『서울숲 가요제』: 성동구청 주최, tbs 주관의 제11회『서울숲 가요제』개최 예정(2008.9.26)

❍ 자치구 전문 프로그램 정규 편성

-『여기는 서울시 행복구』: 30분 단위 프로그램으로 주1회 정규 편성

「TV서울」인지도 향상 및 영향력 확대

❍ SO진입 현황

- 서울전지역 디지털채널 방영 (강서구 제외)

․서울 10개 자치구에서는 아날로그채널로도 시청 가능

- 경기도 분당, 일산, 남양주, 의정부, 인천시 부평․계양구 등

수도권 및 일부 지방도시 채널

❍ 플랫폼 확대

- IPTV 네트워크

서울시, 자치구, 사업소 및 산하기관을 IPTV 시스템을 통해 네트워크화 함으로써 시정정보 제공 및 TV서울 시청기회 확대

․지하철 1-4호선 역내 PDP (124곳, 하루 18시간 방송)

․지하철 3호선 객차내 LCD (3,840대, 하루 125분 방송)

․버스TV (청색버스 총3천1백대 중 1048대, 30분물 편집)

․KTX 및 공항열차 TV(3,860대, 1일 10분 방송)

- 스카이라이프 채널

․ 2008년 3월부터 스카이라이프의 레인보우 채널(408번)에 1일 4시간 제공, 금년 내 단독 채널 진입 추진 중

❍ 프로그램 공급/판매 제휴

- 북중미 한인대상 위성방송(TAN-TV), 지상파DMB TV ‘원투원’ 채널, U1미디어, 태국 지상파 TV(ch5), 지역MBC 등

TV서울 채널명 변경 계획

❍ 지역성이 강한 채널명으로 인한 불이익 해소

❍ 방송 권역 확대 및 공익 채널 선정을 위한 환경 조성

❍ 변경안 : TV서울 → tbs TV(예정)

❍ 행정절차 : 방송통신위원회 변경 신고 예정

Ⅲ. 현 안 업 무

Ⅰ		영어 FM방송(101.3MHz) 도입

국제화시대를 맞아 서울 및 수도권 거주 외국인․관광객에게 필요한 정보를 적기에 제공하여 삶의 질을 향상시키고, 한국의 문화․예술을 보급하여 「세계문화도시」서울이미지를 전파함으로써, 서울이 세계속의 중심 도시로 거듭날 수 있도록 영어FM 방송을 설립․운영하고자 함.

개국일정

❍ 방송허가 : 2008. 7. 23(수)

❍ 시험방송 : 2008. 8. 15(금) [광복 63주년 기념일]

❍ 개    국 : 2008. 12. 1(월) 12:00~

❍ 방송시간 : 1일 18 시간(향후 확대)

※ 부산․광주시는 법인설립준비로 2~3개월 개국일정 순연

방송편성 및 제작계획

❍ 방송 분야별․장르별 편성계획 : 종합편성

뉴 스	▶	․ 국제뉴스, 전국뉴스, 수도권 로컬뉴스의 적절한 배합
정 보 프로그램	▶	․ 수도권 생활정보 : 교통․기상정보, 물가, 쇼핑정보 등 ․ 외국인 커뮤니티 소개 및 활동상황 등
문 화 프로그램	▶	․ 한국의 전통문화, 관광, 공연 등 다양한 정보 제공 ․ 한류 대중문화 콘텐츠 및 한국어 배우기 등

- 뉴  스(5.6%) : 일 10회(종합 2회, 정시 8회)

- 정보프로그램(52.8%) :「Good Morning Korea」외 6개 프로그램

- 문화프로그램(41.6%) :「K-Pop to you」외 3개 프로그램

❍ 지방(부산․광주)에 방송 프로그램 제공 계획

- 지자체간의 상호 협력관계 확대 및 예산 절감

- 서울시 관련 방송 내용의 자연스런 전국적 홍보 가능

조직 및 예산운영

❍ 인력운용 : 20명 증원

- 순수 제작 인력 외 지원 인력은 기존 활용

구분	계	세 부 내 역
		소 계	담당업무	세부소요인력
영어 FM(계약직)	20	12	방송제작	편성2, 제작10
		8	방송기술	기술제작8

❍ 예산규모

- 초기투자비 : 19억원 (‘08년 추경에 14억원 반영)

- 연간제작비 : 25억원

합 계	정규 프로그램		기타(뉴스 및 SB)
25억원	23억 5천	9개 프로그램×500만원×52주 [일 18시간 본방송 기준]	1억 5천

※ 남산송신소 임차료 연간 3억원 별도(YTN과 협의 완료)

❍ 방송광고허가(방통위)로 일정부분 경비 절감 가능

방송시설 운용계획

❍ 스튜디오 : tbs 공간 활용 2실 리모델링

❍ 송신소 시설 : 남산 ‘N'타워 (무인화 운용)

※향후 수도권 가청권역 확대를 위해 방통위와 중계소 설치 등 협의 중

Ⅱ		교통방송 청사 신축사업 추진(계속)

IT분야 첨단기업 및 MBC, KBS미디어 등 메이저 방송국 유치가 확정된 DMC단지 내에 정보화기획단에서 추진 중인 IT컴플렉스 건립계획에 포함시킴으로써 효율성을 극대화하고, 매체간 경쟁을 통한 종합방송으로서의 위상제고와 방송의 독립성을 확보하고자 함

추진경위

○ ‘06.10.18 : 서울시 IT-Complex 건립 및 타당성 조사 추진계획  (정보화기획단, 행정1부시장 방침 제443호)

○ ‘07. 1.02 : 서울시 IT-Complex 건립 타당성 연구용역(시정연)

- 시정연의 기본연구과제로 타당성 연구 실시(‘07. 09. 완료)

○ ‘07. 5.12 : 교통방송 청사확보 방안 보고(교통방송)

○ ‘07. 7.31 : IT-Complex 건립 추진계획(시장방침 제421호)

- 방송과 교통의 융합을 통한 신개념 방송인프라 조성 부문 추가

○ ‘08. 1.30 : 교통방송 청사(SMC) 조성방안 수립(교통방송)

부지현황

○ 위    치 : DMC 단지내 E3-3구역

○ 대지면적 : 6,621㎡(2,003평), 일반상업지구, 건폐율 60%, 용적률 600%

○ 건축면적 : 35,426㎡ [교통방송(SMC) 15,446㎡, 경쟁력강화본부(SDC)

10,680㎡, 정보화기획단(SITC) 9,300㎡]

추진일정

건립 타당성 조사 및 기본계획(‘07)		투자심사 (‘07. 10)		기본 및 실시설계 (2008)
건축공사 착공 (2009)		건축공사 (‘09 ~ ’11)		준공 및 운영 (2012)

교통방송 종합미디어센터 구축계획

추진상황

○ ‘07.11 ~ ’08.4 : IT-Complex건립 기본계획 용역(시립대)

- 기관별 면적 산정 : SIFC, SMC, SDC

- 입찰안내서 작성

○ ‘2008.5.21 : 투자심사 완료

○ ‘2008.6.    : 대형공사 입찰방법 심의(기술심사담당관)

○ 2008.7~8 : 입찰안내서 심의(도시기반시설본부, 기술심사담당관)

향후추진계획

○ 2008.11 : 실시설계 및 공사 발주

○ 2009.03 : 착 공

○ 2011.12 : 완 공

소요예산(추정액) : 162,902백만원

- 건축공사비 149,760백만원,   설계비     7,585백만원,

감리비        4,777백만원,   기타부대비   780백만원

Ⅳ. 향 후 계 획

Ⅰ		책임운영기관제 도입

추진배경 및 과제

기존의 관료적 운영방식에서 과감히 탈피하여 민간의 조직운영방식을 일부 도입하고 행정조직을『성과중심체제』로 전환이 필요하나 제도상 미비점이 있어 이를 개선하고자 함

※ 추진근거 : 책임운영기관의 설치․운영에 관한 법률

(법 제6조의 규정에 의하면 ‘지방자치단체도 도입하도록 노력하여야한다’고 강제하고 있는 반면에 지방자치단체가 설치 요청할 수 있는 근거 규정미비로 현재 서울시에서 조례 제정 추진 중임)

교통방송의 제도도입 필요성

○ 일반행정기관의 조직 및 정원관리와 달리 특수성이 요구됨

○ 방송의 특성에 맞는 임용권 행사 및 인센티브 부여

○ 일부 기업회계방식 도입 등 예산제도 운용의 신축성 필요

추진일정

○ 2008년 하반기에 설치근거인 「서울특별시 책임운영기관 운영에 관한 조례」 제정 및 내년초 시행 예정