문서번호 (결재일자)	시설팀-6156		책임	시설팀장	DDP운영본부장		대표이사
			12/21 오진섭	12/22 이재만	12/22 박진배		12/22
							이경돈
공개여부	부분공개(6)		협 조	선임		12/21 서현교	선임		12/21 서범석
방침번호	대표이사방침 제(942)호

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DDP 유구전시장 리디자인 사업 기본계획

2023. 12.

DDP운영본부

(시설팀)

DDP 유구전시장 리디자인 사업 기본계획

DDP 內 유구전시장 2차 디자인 개선을 통해 시민 문화재 관람권을 확대하고 각종 행사 등에서 활용도 높은 디자인 명소로 조성코자 함

- 신년업무보고(’23.1.12), 현안회의(’23.1.17) 시 시장님 요청사항 -

Ⅰ		유구전시장 개요

유구현황

면    적 : 913.3㎡(DDP 어울림광장 내)

유구현황 : 동대문운동장에서 발견된 유구 건물지 6개, 기단 석축 1개

’09. 4. 11. 문화재위원회 자문회의에서 현 어울림광장으로 이전 복원 결정

구축경과

DDP 개관 당시 유구전시장 구축

야구장 부지 유구조사·발굴·이전(’08. 6월 ~ ’09. 4월, 발굴조사지도위원회 등)

어울림광장 유구 복원 완료(’13.11월, 경계석 설계: 자하하디드, 시공: 삼성물산)

1차 디자인 개선 구축***************  *세부내용: 붙임2

연구**************************

시공*****************************

DDP 개관 당시 구축		1차 디자인 개선 구축

Ⅱ		리디자인 사업개요

추진근거

시장 요청사항(57번) (서울시 기획담당관-3184, ‘23.2.20.)

DDP와 유구전시관이 조화를 이룰 수 있도록 유구전시관에 첨단 소재 기법을 사용한 수려한 디자인의 투명 덮개 구조물을 만들어 상징적 명물이 될 수 있도록 조성 바람

추진목적 : 시민 관람권 확대 및 활용도 높은 디자인 명소 조성

추진개요

사 업 명 : DDP 유구전시장 리디자인 사업

사업범위 : 어울림광장 내 유구전시장 및 주변 일대

사업기간 : 2023년 12월 ~ 2025년 4월 (1년 5개월)

추진방향

실력있는 건축가 등을 대상으로 현실적 활용 가능 디자인 확보

의도와 다른 결과물과 유구 간섭에 대한 문화재 리뷰

현실 반영 가능 디자인 선정에 따른 실효적 예산 확보

********************************

구 분	공 모	설 계	공 사
기 간	’23.12월 ~ ’24.5월 (6개월)	’24.6월 ~ ’24.10월 (5개월)	’24.11월 ~ ’25.4월 (6개월)
내 용	지명 설계 공모	공모 당선작 설계	공사, 감리
예 산	****	****	***************

Ⅲ		추진경과

’23. 1월	: 유구전시장 디자인 개선 요청(시장요청)

* 신년업무보고(’23.1.12) 및 현안회의(’23.1.17)

’23. 1월 ~ 3월	: DDP 자체 검토·보고

* 디자인정책관(’23.2.9) 및 시장보고(’23.3.2)

’23. 4월 ~ 7월	: 연구용역 추진

연구업체 : **********************************

연구과제

행정적 연구 : 행정적 절차 정립, 전문가 자문, 사업예산 산출

디자인 연구 : 디자인 조건 정립, 국내외 사례 조사, 공모지침 마련

항 목		연구결과	비 고
행정적연구	공모방식	2단계 공모	⋅1차 아이디어 심사 후 2차 참여자 선정 ⋅2차 심사를 통해 최종 설계안 선정
	공모대상	국제공모	⋅국내·외 조경, 건축, 도시분야 전문가(사)가 단독 또는 공동으로 참가 가능
	공모운영	공모대행	⋅건축공모운영업체 대행
	현상변경심의허가	제안 디자인에 따라 판단	⋅유구 간섭이 없더라도 디자인에 따라 필요 ⋅설계 제안업체에서 진행
디자인연구	구조물 제한	제한없음	⋅행사의 다양성과 타 행사에 장애가 없도록 가변형, 가역형 구조 설계 제안
	유구형태변경	불 가	⋅전문가 자문결과 (유구이전, 구조물 지지대 설치, 높이조정 등)
	상부덮개	유구간섭없이 설치가능	⋅전문가 자문결과 (유구관리 용이성 필요, 빗물 관리 대응 필요)

’23. 7월	: 서울시 추경 편성***********

’23. 8 ~ 9월	: 연구용역 결과 보고 및 유구전시장 구조검토

* 디자인정책관(’23.8.2), 구조기술자문(’23.9.7)

’23. 10월	: 사업 추진방향 시장보고(’23.10.4.)

’23. 10 ~ 11월	: 서울시와 공모 추진방식 재검토

* 지명 설계공모 방식으로 추진 확정(’23.11.20.)

Ⅳ		사업계획 변경

문제점 현황

유구 간섭 시 최종 설계된 디자인에 대한 문화재청 심의 불허 가능

유구 및 토사를 이동, 변경, 일부 철거하거나 보존에 영향을 미칠 우려가 있을 경우 문화재청 현상변경심의위원회 허가 필요(매장문화재법 제16조)

문화재청 심의 불허 시 디자인 변경 또는 사업중단 가능

전문가 자문결과		비 고
	현상변경심의 불허가능성 높음
	현상변경심의 허가가능성 높음

문화재청 불허 사례 : 서울 의정부지 유구보호시설 조성 사업(사업비: 37억)

현실적 반영이 불가한 디자인이 설계공모 당선 가능

고비용 공사비, DDP 부조화 및 행사 침해 디자인, 문화재청 불허 등

문제점 대책

전문가 운영위원회 및 문화재 자문 등을 통해 현실적 반영 가능한 디자인을 선정하여 사업중단 리스크 예방

구 분	변경전 방식	변경후 방식
공모방향	일반설계공모 후 당선작 설계 진행	지명설계공모 시 전문가 검증을 통해 현실 반영 가능한 당선작 설계 진행

★ 현실적 반영 가능 디자인이 없을 경우 당선작 없이 입상작만 선정

변경계획 비교

구 분		변경전 계획 (’23. 3. 2. 시장보고)	변경후 계획 (’23. 10. 4. 시장보고 후 재검토)
공모방식		일반 설계공모	지명 설계공모
공모추진방향		설계공모 후 당선작 설계 진행	지명설계공모 시 전문가 검증을 통해 현실 반영 가능한 당선작 설계 진행
사업기간	소요 기간	’23. 10월 ~ ’24. 12월 (1년 3개월)	’23. 12월 ~ ’25. 4월 (1년 5개월)
	공모	총 4개월 ⋅공모준비 : ’23.10월 ⋅공모 : ’23.11~’24.1월(3개월)	총 6개월 ⋅공모준비 : ’23.12~’24.1월(2개월) ⋅설계공모 : ’24.2~’24.4월(3개월) ⋅심사, 시상식 : ’24.5월 * 전시회 등 진행
	설계	총 4개월 ⋅설계 : ’24.2~4월(3개월) ⋅문화재심의 : ’24.5월	총 5개월 ⋅설계 : ’24.6~9월(4개월) ⋅문화재심의 : ’24.10월
	공사감리	총 6개월 ⋅입찰 : ’24.6월 ⋅공사 : ’24.7~12월(5개월)	총 6개월 ⋅입찰 : ’24.11월 ⋅공사 : ’24.12~’25.4월(5개월)
사업예산		미정	*********** ********************** ***************** **************** ********************** ***************************** *********************
문화재청심의		⋅사전 자문·검증 확인이 없어 문화재청 심의 불허 가능	⋅디자인·문화재 전문위원회 운영을 통해 문화재청 심의 허가 가능

※ 공모방식 변경

'23. 10. 4. 시장님 보고 이후 서울시 주무부서(디자인담당관)과 공모방식을 재검토하여 2단계 설계공모 방식(연구용역 결과)을 지명 설계공모 방식으로 변경

- 2단계설계공모 : 사업규모, 유구심의 등으로 실효적 설계 참여 미흡 예상

- 지명설계공모  : 디자인, 문화재 전문가가 참여하는 전문위원회 운영으로 현실적 반영 가능 작품 선정 가능성 제고
* 현실적 반영 가능 작품이 없을 경우 당선작 없이 입상작만 선정

Ⅴ		추진계획

지명 설계공모

사업개요

사 업 명 : DDP 유구전시장 리디자인 지명 설계공모

사업기간 : 2023. 12월 ~ 2024. 5월 (6개월)

사업비용 : ***************************************

사업내용

공모매체 : 나라장터

참가대상 : 국내외 건축가·디자이너 등 5명 지명

공모운영위원회를 통해 공정하고 검증된 대상자 선정

공모운영 : 설계공모 전문 운영업체 의뢰(50,000천원)

설계공모지침서 작성 및 구체화, 공모 지원(현장설명회 포함) 및 홍보

각종 위원회(공모운영위원회, 전문위원회, 심사 등) 구성 및 운영 지원

시상식 및 전시회 개최, 작품집(백서) 발간 등

공모보상 : 당선작 제외 입상작 보상비 지급************

구 분	보상비	산출내역	비 고
당선작	우선협상설계권 부여
2등 입상작	******	보상금 예산의 40%	기타 입상자가 4인 이상인 경우 기준
3등 입상작	******	보상금 예산의 30%
4등 입상작	******	보상금 예산의 20%
5등 입상작	*****	보상금 예산의 10%
계	******

문화재청 심의 허가 완료 후 설계계약 진행

공모 운영(안)

구 분

1안

2안

공모방식

지명 설계공모

1차 지명+시민 디자인 공모 후

2차 지명 설계 공모

유사사례

서울마루 프로젝트 2021

노들섬 조성 사업

관련지침

지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(설계공모)

1차 : 없음

2차 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(설계공모)

추진절차

	공모운영위원회 (심사위원, 지명대상 선정)
	지명 설계공모
	전문위원회 등 운영
	심사위원회 (당선작 선정여부 결정)
	Yes				No
	우선협상 설계권 부여			사업재검토
	문화재청 현상변경 심의
	불허				허가
	차순위 검토			설계 진행
	공사 진행
	준공

공모운영위원회 (심사위원, 지명대상 선정)
1차 지명+시민 디자인 공모
입상작 선정
사업추진여부 결정 (전문가 공청회, 포럼 등)
Yes				No
2차 설계 공모			사업재검토
당선작 설계 진행
문화재청 현상변경 심의
불허				허가
사업재검토			공사 진행
준공

지명대상

- 국내 건축가 및 디자이너 등 5명

특이사항

- 현실적 반영 가능한 디자인이 없거나 문화재청 심의 허가가 어려울 경우 심사단계에서 당선작 없이 입상작만 선정

- 당선작 주관 문화재청 심의 불허 또는 당선자 포기 시 차순위자 검토

- 유구 간섭에 해당되지 않더라도 문화재청 현상변경허가 허가 절차 진행

실시설계

사업개요

사 업 명 : DDP 유구전시장 리디자인 설계 용역

사업기간 : 2024년 6월 ~ 10월 (5개월)

사업비용 :********

사업내용

설계공모 당선 후 문화재청 심의 허가 완료된 작품을 대상으로 설계계약 진행

계약자 실시설계 및 공종별 공사비 산출

설치물 구조 및 안전성에 대한 전문가 검증 진행

공사 및 감리

사업개요

사 업 명 : DDP 유구전시장 리디자인 조성 공사(감리)

사업기간 : 2024년 11월 ~ 2025년 4월 (6개월)

사업비용 : **********************************

사업내용

공종별 공사 입찰 및 업체 선정 : 30일 소요

공종별 공사 추진 및 감리 진행 : 2025년 4월 이내 준공

Ⅵ		추진일정

일 정	구 분	추 진 내 용	주 관	비 고
’23.12월 ~ ’23.1월 (2개월)	계획수립	⋅기본계획 수립 ⋅설계공모 운영업체 선정·계약 ⋅설계공모 세부계획 수립 - 일상감사, 계약심사, 기술용역심의 등	재 단
	설계공모 준비	⋅지명 선정위원회, 전문가위원회 운영 ⋅공모지침서 작성	운영사	위원회 구성·모집
’24.2월 ~ 5월 (4개월)	설계공모	⋅공모 공고 및 운영 - 온오프라인 홍보(공모전·후) - 현장설명회 및 심사위원 실사 - 공모안 접수 및 질의 응대 ⋅전문가위원회 운영 - 공간활용성, 문화재허가 검토 등 ⋅심사위원회 개최 및 심사 ⋅시상식 및 전시회 운영	운영사	｢나라장터｣ 공고
		⋅당선자 우선협상설계권 부여 ⋅입상작 보상비 지급(4인)	재 단	당선작 없을시 사업 재검토
’24.6월 ~ ’24.10월 (5개월)	설 계	⋅문화재청 현상변경 심의 진행	당선자
		⋅설계 계약 체결 (문화재청 심의 허가 완료 시)	재 단	설계 포기 시 차순위자 진행
		⋅실시설계 진행	당선자
		⋅실시설계 검수 및 설계비 지급	재 단
’24.11월 ~ ’25.4월 (6개월)	공 사	⋅공사계획 수립 및 공사·감리사 선정 - 일상감사, 계약심사, 입찰 등	재 단	건축·전기 등
		⋅공사 진행 및 감리 운영	업 체
		⋅준공검사 및 준공	재 단
’24.5월 ~	운 영	⋅현장운영 및 하자처리	재 단

Ⅶ		소요예산

사업비용 : **********                                (단위:천원)

구 분	내 역	금 액	비 고
공 모	공모운영 용역	******	’23년도 7월 추경
	입상작 보상비	******
	계	*******
설 계	설계비	*******	**************
공 사	공사비	*********	************** ***************
감 리	감리비	******
합계		*********

사업 경과 및 여건 따라 사업비용 변동 가능

Ⅷ		기대효과

유구전시장과 어울림 광장의 시각적, 공간적 연계성을 높이고, 유구의 가치를 현대적으로 활용하여 세계적 디자인 명소로 개선

Ⅸ		행정사항

’23년 11월 사업 추진방향 확정에 따라 설계공모사업 명시이월 진행(24.6월까지)

이월사유 : ‘24년 5월까지 설계공모 사업 추진

이월내용 : ************************************

예산과목 :

공모운영 : DDP시설개보수 및 콘텐츠공간리뉴얼/DDP시설개보수 및 콘텐츠공간리뉴얼/DDP시설개보수/일반운영비/사무관리비

공모보상 : DDP시설개보수 및 콘텐츠공간리뉴얼/DDP시설개보수 및 콘텐츠공간리뉴얼/DDP시설개보수/기타보상금

설계공모 운영지원 용역 의뢰(업체 : 플랫건축사사무소)

계약업체 : ******************

계약방법 : ******************

계약기간 : *******************************

수의계약 사유

’24년 2월 설계공모를 위한 긴급추진 필요(’23년 11월말 추진방향 확정)

현 지명 설계공모 방식의 공모운영 실적이 있는 업체를 선정하여 원활하고 성공적인 과업 수행 가능

과업내용

공모운영 : 공모지침서 등 수정(작성), 현장설명회 진행 시 지원(영상),
질의응답 대응 등, 참가 접수 및 작품접수운영, 심사 운영

해외운영 : 지침서 번역, 해외 심사위원 1명 지원(체류비 및 교통비지급)

홍    보 : 포스터 디자인, 건축사사무소·학회 등 홍보

성 과 품 : 종합보고서 작성 및 책자발간, 전시회 세팅

예산과목 : DDP시설개보수 및 콘텐츠공간리뉴얼/DDP시설개보수 및 콘텐츠공간리뉴얼/DDP시설개보수/일반운영비/사무관리비

붙임 1. 단위업무 계획 1부.

2. 사업 추진근거, 1차 디자인개선 구축 경과 각1부.

3. 공모 용역 과업지시서 1부.

4. 공모 용역 사업자등록증 등 각1부.

5. 산출내역 및 견적서, 비교견적서 각1부.

6. 수의계약사유서, 수의계약제한확인서, 청렴계약이행서약서, 부당계약특수조건 각1부.  끝.