2019년 국민 참여 화재대피 훈련 추진 계획

2019. 3.

	서초소방서 (재난관리과)

2019년 국민 참여 화재대피 훈련 추진 계획

Ⅰ		관련근거

❍「화재예방, 소방시설 설치‧유지 및 안전관리에 관한 법률」제21조의2~24조

❍「2019년 주요 소방정책 추진계획」(기획재정담당관-4260호, ‘18.12.24.)

❍ 소방청 화재대응조사과-269(2019.1.10.)호 “국민 참여 화재대비 훈련 추진계획 알림”

❍ 서울시 재난대응과-2300(2019.1.28.)호 “2019년 국민 참여 화재대비 훈련 추진계획 알림”

Ⅱ		추진배경

❍ 실제와 같은 소방훈련을 통하여 피난계획, 상황전파, 소방시설 활용 등 관계인의 초동대처 역량 및 이용자의 대피능력 향상 추진

❍ 거동불편자 수용시설인 요양병원 종사자 등에 대한 실질적 교육훈련 지원과 정기적 훈련으로 초기 대응능력 강화

Ⅲ		추진방향

❍ 실제와 같은 소방훈련을 통해 국민 화재대피 능력 향상

❍ 안전취약계층 소방안전 교육 및 훈련 지원으로 화재대응 능력 강화

	< 국민 참여 소방훈련 중점사항 >
‣ 官 주도의 타율적인 훈련에서 대상처 자기주도 훈련 정착 ‣ 기존 순서에 따른 행동요령이 아닌 상황에 따른 대처능력 함양 ‣ 유기적인 협조 체제를 통한 초기 현장대응능력 배양 ‣ 자위소방대의 사전 교육을 통한 역할 및 임무 숙지 ※ 서초소방서에 설치․운영 중인 「소방훈련 지원센터」 적극 활용

Ⅳ		세부 추진계획

□ 다중이용시설 화재대피훈련 : 다중이용시설 합동 훈련·교육 병행

❍ (훈련대상) 다수 인명피해 우려가 있는 다중이용시설

❍ (회    수) 월 1회

❍ (내    용) 대상처 관계자와 협의하여 실제 화재대피훈련 실시

※ 참조 : 다중이용시설 합동 훈련·교육실시 계획 알림

(재난관리과-6632, 2018. 9. 27)

- 화재에 취약하고 다수 인명피해 발생 우려가 있는 다중이용시설을 대상으로 선정, 훈련실시

- 대상처 관계인과 국민(이용객)이 참여하는 실제 화재대피 훈련

* 의용소방대 또는 시민안전파수꾼을 참여 롤-플레잉(Roll-Playing)방식의 훈련 유도

- 소방훈련에 적극 참여한 대상처와 국민에게 인센티브* 부여

* 소방훈련 참여율 제고를 위해 시장 표창 및 차기 훈련 제외 등

⇒ 화재대피 훈련 추진 시 어려움이 예상되는 바 사전에 대상처 관계인과 훈련시간 및 방법 등을 협의하여 훈련 실시

※ 대국민훈련 관련 여건 변화시 대상시설의 월별 조정이 있을 수 있음(별도 통보시)

□ 재난약자 거주시설 화재대피훈련 : `19년 소방훈련 계획에 포함시켜 병행

❍ (훈련대상) 요양병원 및 어린이집 등 재난약자 거주시설

❍ (회    수) 분기 1회

❍ (내    용) 재난약자 거주시설의 피난계획 실행 훈련

- 요양병원 등 거동불편 수용시설 종사자의 실질적 교육‧훈련 실시

- 화재 시 관계인 및 종사자의 인명대피 훈련 중점

＊ 실질적 훈련을 위해 소방훈련지원센터 활용하여 훈련지원체계 구축

□ 민방위․안전한국훈련 병행하는 경우 전국단위로 실시

: 2019년 국민참여 □민방위 날 훈련□ 병행

❍ (훈련방법) 전국단위 민방위 및 안전한국 훈련과 병행하여 화재

대피 훈련 실시

※ 참조 : 2019년도 국민참여 □민방위 날 훈련□ 월별 일정 알림

(재난관리과-288, 2019. 1. 17)

❍ (회    수) 6회(민방위훈련 5회, 안전한국훈련 1회)

❍ (내    용) 각 지자체의 민방위 훈련 및 안전한국훈련 추진계획에

따라 훈련 참여 또는 지원

월별	일자	훈 련 내 용	훈련지역	주관	담당 부서
3월	20일(수)	• 화재 대피훈련	전국	행안부	민방위
4월	15일(월)	• 지역・직장 특성화 복합 재난 대비 훈련	자치구별 지정장소	자치구
5월	28일(화)	• 을지연습 연계 복합 재난 대비 훈련	전국	행안부
8월	21일(수)	• 지역・직장 특성화 복합 재난 대비 훈련	자치구별 지정장소	자치구
9월	25일(수)	• 화재 대피훈련	전국	행안부
10월	30일(수)	• 안전한국 훈련 연계 지진 대피 훈련			재난

＊ 민방위 및 안전한국 훈련주제가 화재대피 훈련과 상이할 수 있음

Ⅴ		행정사항

❍ (대응총괄팀) 국민 참여 화재대피 훈련 추진 실적을 [붙임] 서식에 의거 매 분기별(4.1, 7.1, 10.1, ‘20.1.2일 한) 제출

붙임  1. 국민 참여 화재대피 훈련 추진 실적  1부.

2. 2019년도 민방위 날 훈련 일정 1부.  끝.

붙임 1		국민 참여 화재대피 훈련 추진 실적(시‧도)

□ 다중이용시설 화재대피훈련 실적

구분	훈련대상 (개소)	참여인원(명)			동원차량 (대)
		합계	관계인 등 (고객 포함)	소방공무원
합계	000	000	000	000	000
1월	000	000	000	000	000
2월	000	000	000	000	000
3월	000	000	000	000	000
4월	000	000	000	000	000
5월	000	000	000	000	000
6월	000	000	000	000	000
7월	000	000	000	000	000
8월	000	000	000	000	000
9월	000	000	000	000	000
10월	000	000	000	000	000
11월	000	000	000	000	000
12월	000	000	000	000	000

□ 재난약자 거주시설 화재대피훈련 실적

구분	훈련대상 (개소)	참여인원(명)			동원차량 (대)
		합계	관계인 등	소방공무원
합계	000	000	000	000	000
1/4분기	000	000	000	000	000
2/4분기	000	000	000	000	000
3/4분기	000	000	000	000	000
4/4분기	000	000	000	000	000

□ 전국단위 화재대피훈련 실적(지자체 요청으로 훈련에 참여한 경우)

구분	훈련대상 (개소)	지원현황
		합계	소방공무원 (명)	의용소방대원 등 (명)	동원차량 (대)
합계	000	000	000	000	000
1/4분기	000	000	000	000	000
2/4분기	000	000	000	000	000
3/4분기	000	000	000	000	000
4/4분기	000	000	000	000	000

붙임 2		2019년도 민방위 날 훈련 일정

□ 총 괄 : 6회 (재난대비 6회, 민방공 0회 / 전년 동일)

분야	훈련규모	회수	시기	훈 련 내 용	전년대비
재난대비 훈련 (6회)	전국 단위	4	3월, 5월, 9월, 10월	• 화재 및 지진 대피훈련 • 을지연습 연계 복합재난 훈련	+2회
	자치구 단위	2	4월, 8월	• 지역특성화 재난 대비 훈련	-

※ 2019년도 남북 관계 개선 관련 민방공 훈련 미실시

※ 2018년도 민방공 훈련 2회 ⇨ 재난 대비 훈련 변경 실시

□ 월별 일정

월별	일자	훈 련 내 용	훈련지역	주관	담당부서
3월	20일(수)	• 화재 대피훈련	전국	행안부	민방위
4월	15일(월)	• 지역・직장 특성화 복합 재난 대비 훈련	자치구별 지정장소	자치구
5월	28일(화)	• 을지연습 연계 복합 재난 대비 훈련	전국	행안부
8월	21일(수)	• 지역・직장 특성화 복합 재난 대비 훈련	자치구별 지정장소	자치구
9월	25일(수)	• 화재 대피훈련	전국	행안부
10월	30일(수)	• 안전한국 훈련 연계 지진 대피 훈련			재난

※ 2019년도 을지・태극 연습 : 5. 27.(월) ~ 5. 31.(금)

※ 2019년도 재난대응 안전한국훈련 : 10. 28.(월) ~ 11. 1.(금)