산불 피해 최소화를 위한
2015년 봄철 산불예방 및 진압대책

서 초 소 방 서

【우면119안전센터】

2015년 봄철 산불예방 및 진압대책

산불로 인한 소중한 산림 피해를 최소화하기 위하여 2015년도 산불조심기간〔봄철(2.1~5.15)〕을 정하여 산불예방 및 진압대책 추진에  만전을 기하고자 함

Ⅰ		세부 추진개요

추진기간 : 봄철(2015. 2. 1. ～ 5.15.)

추진대상 : 우면산

인력 및 장비

❍ 인 력 : 43명 (소방공무원 28, 의용소방대원 15)

❍ 장 비 : 6종 21점(2015.02.17.기준)

□ 근거 : 산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정 (청 예규 제57호)

□ 주요 임무 및 역할

- 소방인원, 소방차량, 소방헬기 등 소방자원의 지원

- 민가시설물의 보호 등 대상지역에 따른 임무 및 역할분담

- 도시지역은 소방관서에서 초동진화를 적극 지원

- 산불신고를 접수한 때에는 신속히 전파 및 대응조치

- 산불현장통합지휘본부 연락관·전문가 파견 등 운영지원

소방관서의 임무·역할

산불진압장비 점검 ․ 정비 및 소방용수시설 확보

소방기관 장비 점검 ․ 정비-기실시

❍ 점검기간 : 2015. 2.12. ~ 2.17. (4일간)

❍ 점검대상 : 산불진화장비 및 보조기구

- 진화장비 : 고압펌프차, 고압동력펌프, 고압호스(25∮포함),  등

* 고압펌프차의 펌프․배관계통의 내압력 및 접속구 등의 상태

- 보조기구 : 전통적 진화기구 보유수량 등

* 불털이개, 삽, 낫, 등짐펌프 등(방화선 구축장비)

구분	계	소방차량		기계식 동력장비				수동식 등짐 펌프	기타				비고
		펌프차	탱크차	이동식 동력 펌프	중계펌프		원 거리용 싹쓸이		불털 이개	삽	낫	갈퀴
					중형	소형
계	21	1	1	0	0	0	1	8	5	5	0	0
우면	21	1	1				1	8	5	5

❍ 소방차 접근 곤란지역 내 건물은 자체 진압장비․기구 비치 촉구

❍ 펌프차 등 (산불진화 관련 장비) 정상기능 유지

산불진화용 소화용수 확보

❍ 산림내 취수원 확인 및 수관 연장 소방용수 확보방안 강구

- 계곡, 저수시설 등 소방용수 취수원 확인(현황정비)

- 소방용수 확보 곤란시 소방차(고압펌프차)를 활용한 원거리 송수

❍ 산림관리기관(서초구청)에 저수시설 정비 및 설치 요청

- 관계기관과 합동 점검 및 필요시 보수 요구

□ 산불예방활동 및 홍보활동 전개

산불예방 캠페인 및 홍보활동(우면,방배) ※ 별도 세부 계획 수립․시행

❍ 기 간 및 장  소

연번	대상	관할(인접센터)	캠페인
1	우면산(관문사 일대)	우면	2015.04.23. (13:00~15:00)

❍ 참  석 : P동원 및 의소대 등 합동 산불예방캠페인 전개

❍ 방  법 : 산불위험경보 등 발령시 지역 실정에 맞게 운영

❍ 주요 추진내용

- 주요 등산로, 취약장소 산불조심 캠페인 실시

- 산림 인접 거주민에 대한 화재예방 계도 및 산불예방 예찰활동 병행 실시

- 어린이, 등산객 등 대상 불장난 금지 등 사전예방교육 등

□ 유관기관 합동 산불진화 훈련 실시

산불진압 현지적응훈련

– 관할 안전센터별로 자체계획 수립 실시 후 결과보고

❍ 기 간(2. 1. ~ 5.15)  및  장  소

연번	대상	훈련일정	훈련방법	성능개선펌프차량 활용훈련
1	우면산	2015.04.23.(목)	우면펌프(승차대원) 의소대

❍ 방  법 : 훈련은 주간에 실시하되, 야간 및 최악의 기상조건을 가상하여

돌발상황(Sudden Attack) 부여방식으로 현실감 있게 실시

❍ 훈련시 착안사항

- 산불진압작전매뉴얼 및 산림지형도 확보, 활용(재정비)

- 산불 확산시 단계별 대응자원 신속 투입에 관한 사항 검토

- 각종 진화장비․기구 및 자원의 효율적 활용 방안 검토

- 산 중 급수유지를 위한 방법 검토(호스연장 및 저수소 파악 등)

※ 고압펌프차에서 고압호스 연장 원거리 송수(소요시간 측정 등 병행)

- 산속의 등산로, 지형지물 숙지 및 위험지형 인지 등 안전 교육

- 산림내 건축물․문화재 연소방지를 위한 관목, 낙엽제거

- 산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축에 관한 사항

- 소방․산림․군․경․문화재․지자체 등 유관기관 간 합동훈련 정례화

- 출동 헬기와 지휘부․지상요원 간 통신체계에 관한 사항 검토 등

□ 유관기관 공조체제 구축

산림관리 및 진화협력기관과의 공조체제 구축

❍ 유관기관 인력 및 소방차 등 우월한 소방력 투입, 초동진화에 주력

❍ 산림청, 인근 시․도 / 소방관서와 합동 캠페인 / 훈련 등 협조

- 산불예방을 위한 홍보 및 합동 훈련(산림청)

- 산림내 시설 (건축물 포함) 합동 점검 및 대책수립

- 산불진압장비․기구 실태 정보 통보 및 발생시 장비 상호 사용

❍ 산림청 헬기 지원, 헬기와 지상요원 간 상호 통신체계 확인

❍ 산불발생시 비상상황 전파 및 인력동원, 합동 상황관리

- 산불발생시 산림내 주민 및 대피 경찰, 군부대 등 신속한 연락

- 연락관 파견, 기능 및 역할분담, 지휘체계 및 보도 대책 등

❍ 산불 연쇄방화시 예방경계 및 방화범 검거 협력

- 유관기관 합동 『방화사건 대책회의』 운영

- 연쇄 방화지역 기동순찰, 소방력 전진배치 등 경계활동

	❖ 소방관서의 임무․역할
□ 근거 : 산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정 (청 예규 제57호) □ 주요 임무 및 역할 - 소방인원, 소방차량, 소방헬기 등 소방자원의 지원 - 민가시설물의 보호 등 대상지역에 따른 임무 및 역할분담 - 도시지역은 소방관서에서 초동진화를 적극 지원 - 산불신고를 접수한 때에는 신속히 전파 및 대응조치 - 산불현장통합지휘본부 연락관·전문가 파견 등 운영지원

□ 산불진압태세 확립

경인지역 및 시․도간 광역 소방헬기 지원체계 구축

❍ 산림지형, 접근성 등에 따른 권역별 광역출동체제 구축

❍ 권역별 상호 응원출동협정 및 유․무선 통신망 확보 강구

산불 초동진압 및 대응능력 향상 추진

❍ 산불발생시 소방관서장 초기 현장지휘로 산불확산 방지

	❖ 긴급구조통제단 운영
◊ 산불 규모에 따른 직원 비상소집 및 임무부여 ◊ 유관기관의 임무 및 역할분담, 상호 연락관 파견 등 ◊ 현장 상황보고․전파방법 및 기자 브리핑(보도) 등 ※ 대형산불 확산시 긴급구조통제단 가동

❍ 산불재난 대응매뉴얼 숙달훈련을 통한 대응능력 배양

❍ 신속한 산불현장 발견 및 작전구상을 위한 전망점 사전 지정 관리

❍ 의용소방대원 등 활용, 잔불정리 등 뒷불감시․사후관리

❍ 현장 통신체계에 관한 사항 검토

※ 진화대원 ⇔ 지휘부, 지휘부 ⇔ 헬기 ⇔ 지상요원

동시다발 및 야간산불 대비 사전대응체계 구축

❍ 동시다발 산불 진압체계 구축

- 산림청과 현장지휘본부 간 원활한 의사소통 체계 유지

- 헬기투입의 우선순위 기준 준수

* 인명피해, 주요 시설물 피해가 우려되는 지역 우선

* 강풍, 소나무 단순림 지역 등 산불위험도가 높은 지역 우선

❍ 야간산불 대비태세 강구(야간 이동, 익일 아침 신속투입 작전)

- 야간장비 활용 교육․훈련강화(중앙구조대 보유장비 활용)

- 헬기에 야간이동 가능한 야간비행장비 장착 검토(소방항공대)

❍ 동시다발․야간 산불진화시 주요 조치사항

- 산불 확대 연소시 진화팀 재편성(교대조 포함) 및 장비 재배치

- 현장상황 및 진화대원 안전 수시확인

- 직접진화가 어려울 때는 방화선을 단계적으로 구축

Ⅱ		행정사항

산불발생시 소방관서장 현장지휘 및 상황보고 철저

- 대형산불 또는 사회이목이 집중되는 산불 발생 시 소방서장은 유선

(휴대폰)으로 본부장에게 직접 상황보고 철저

[소방서장 → 소방재난본부장 → 소방방재청장]

[최초보고 → 진행 상황보고 → 수습·대책보고]

각 관은 산불진화장비 점검․정비를 철저히 하여 출동태세 확립에 만전을 기하고, 아울러 산불 예방 홍보․예찰 활동 등 추진 실적 관리

※ 실적 요구시 즉시 제출될 수 있도록 관리철저

홍보교육팀장은 지역 케이블TV, 지역신문 등 보도매체 활용  산불예방 보하고,

각 부서장은 산불진화 등 소방 활동 시 안전수칙을 준수하여 안전 사고가 발생하지 않토록 수시로 직원 안전교육 실시.

붙임  1. 주요산 현황 1부

2. 서울시 산불방지 진화지휘 체계도 1부

3. 전국 소방헬기 현황 1부

<첨부 1>

서울시 주요산 현황

시계산(15개 : 면적 84.3㎢)

	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고		산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북한산	28.3	836	종로4.6,성북4.8 도봉10,은평8.9	9	지향산	1.5	137	양천-부천시
2	아차산	1.1	297	광진-구리시	10	관악산	15.7	629	구로3.4,관악12.3 -과천,안양
3	용마산	2.6	348	중랑-구리시	11	개봉산	1.4	135	구로-광명시
4	망우산	0.8	281	중랑-구리시	12	청계산	3.3	618	서초-과천시
5	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	13	우면산	3.7	293	서초-과천시
6	불암산	5.3	508	노원-양주군	14	인능산	3.8	326	서초-성남시
7	수락산	6.6	637	노원-양주군	15	천마산	0.1	142	송파-하남시
8	봉산	1.5	209	은평-고양군	※ 전체산림 45개산, 전체면적 134.5㎢

시내산(30개 : 면적 50.2㎢)

	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고		산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북악산	4.2	342	종로1.9 성북2.3	16	용왕산	0.2	81	양천
2	인왕산	2.7	338	종로1.7 서대문1.0	17	신정산	0.4	76	양천
3	남 산	2.4	262	중구1.4 용산1.0	18	칼 산	0.1	76	양천
4	매봉산	0.9	174	용산0.7 광진0.2	19	우장산	0.3	98	강서
5	응봉산	0.1	175	광진	20	개화산	1.4	128	강서
6	대현산	0.1	93	광진	21	궁 산	0.1	75	강서
7	배봉산	0.5	105	동대문	22	봉제산	0.6	93	강서
8	용마산	2.6	348	중랑-구리시	23	개웅산	1.3	120	구로
9	망우산	0.8	281	중랑-구리시	24	천왕산	1.0	145	구로
10	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	25	국사봉	0.1	179	동작
11	안 산	2.7	295	서대문	26	구룡산	3.3	283	서초
12	와우산	0.1	101	마포	27	대모산	3.3	293	서초1.0 강남2.2
13	노고산	1.0	106	마포	28	오동근린	9.7	60	도봉
14	성 산	0.3	72	마포	29	쌍문근린	0.4	60	도봉
15	매봉산	0.6	69	마포	30	일자산	0.4	124	강동

※ 7개 주요산 : 북한산, 북악산, 도봉산, 관악산, 수락산, 불암산, 청계산

<첨부 2>

산불진화 지휘체계도

													산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주·야간) 042-481-4119 (내선-4528)
													산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간) 2133-2161 야간) 2133-1100			․ 본 부 장 : 푸른도시국장 ․ 총괄반장 : 자연생태과장 ․ 본부요원 : 산림관리팀장 등 20명
													서초구청 산불대책본부(상황실) 3423-6000～3 (공원녹지과 3423-6283)
														진화투입 ↓
	산림항공본부(김포) 안전항공계 2166-4521~24 (헬기 5대)												산 불 현 장						서울종합방재센터 상황실 02-726-2071 서울시소방항공대 운항반 02-3706-1933~4 (헬기 3대)
									진화지원 →							← 진화투입
		공중인력투입				헬기진화									공조						헬기진화					소방차투입								소방대원투입
												서초경찰서 533-0112 방배경찰서 525-4119 2089부대(211연대) 577-0114

※ 산불접수시 유관기관 정보공유

♧ 소방서 ⇔ 구청․사업소

♧ 서울종합방재센터 ⇔ 서울시푸른도시국

<첨부 3>

전국 소방헬기 현황

전국 소방헬기 : 27대

		《중앙119구조단》-3대 : 전국 지원출동 □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □EC225기(야간비행 可, 남양주)
《서울·경기·인천》- 8대 서울□AS365-N2기(김포) 서울□AS365-N2기(김포) 서울□BELL206L3기(김포) 경기□AW139기(용인) 경기□AS365-N3기(용인) 경기□KA-32T기(용인) 인천□BELL230기(인천) 인천□AW139기(인천)						《강원·대구·경북》- 6대 강원□AS365-N3기(춘천) 강원□AW139기(양양) 대구□AS350-B2기(대구) 대구□KA-32T기(대구) 경북□KA-32T기(대구) 경북□AS365-N3기(대구)
《대전·충북·충남》- 2대 충북□BK117-C2기(청주) 충남□BK117-B1기(연기)
						《부산·울산·경남》- 4대 부산□BK117-B2기(해운대) 부산□BK117-B1기(해운대) 울산□KA-32T기(울주) 경남□AS365-N3기(창원)
《광주·전남·전북·제주》- 4대 광주□BK117-B2기(광주) 전남□BK117-B2기(영암) 전남□BELL430기(영암) 전북□BK117-B2기(완주)