전통시장(재래시장) 소방안전대책

□ 최근 한파로 전통시장에서 전기·가스 등 화기취급 사용 빈도가
높아지면서 화재 발생위험이 크게 높아지고 있음

※ 서울 가락동 청과물시장 화재(‘16.1.24.), 대구 팔달신시장 화재(‘16.1.16)

□ 일반현황

❍ 현 황 : 9개소

구 분 계	전 통 시 장				기 타
	등록시장	인정시장	상점가	무등록	소규모점포 밀집지역	유사시장
9	4	1	3		1
* 인정시장은「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」에 따라 점포수 50개 이상, 상인조직 결성되어 있고 시군구에서 전통시장으로 인정한 시장

❍ 화재발생 현황 : 연 평균(11건의 화재발생, 재산피해 10,791천원)

※ (2013년) 18건,  (2014년) 9건,  (2015년) 7건

□ 문 제 점

❍ 건물의 노후 및 소규모 점포 등 밀집도가 높아 대형화재 우려

- 20년 이상의 노후된 건물 밀집, 건축물의 구조적 취약 등으로
점포별 방화구획, 연소확대 차단시설과 소방시설 설치 곤란

❍ 계절별 개별 냉·난방시설의 무분별한 사용으로 화재위험 상존

❍ 시장상인 등의 낮은 안전관리 의식

- 시설 관리책임의 분산(공용↔개별점포, 임차인↔임대인)과 비용부담 등으로 상인들의 자발적 소방·전기·가스시설 개․보수는 한계

- 소방시설의 위치, 사용방법 및 위급 시 행동요령 등 무관심

❍ 가판대 설치 등 통로협소로 유사시 인명대피 및 소방활동 장애

- 상거래를 위한 다중의 통로 점유로 유사시 소방차 통행 불가

□ 그 동안의 추진대책

❍ 겨울철 소방안전대책 추진(‘15. 11. 1. ~ )

- 소방용수시설 정비, 불법주정차 단속, 소방통행로 확보 훈련, 합동훈련 실시

- 누구나 쉽게 찾고 활용할 수 있는 “보이는 소화기 정책” 추진

- 시장 상인 등 관계자 교육, 화재예방캠페인 실시 → 자율안전관리 역량 강화

❍ 전통시장 화재예방 동영상 교육 자료* 제작․배부(12월)

* (직원교육) : 전통시장 연소형태 및 화재패턴, (시장상인) 소화기 사용법 등

❍ 전통시장 안전점검 및 시설 현대화 사업 추진

- 화재안전시설(소방․전기․가스)의 설치, 지붕개량ㆍ보수 등 전통시장 화재안전점검과 현대화 사업 추진(중소기업청)

□ 안전대책 추진계획

❍ 소방특별조사(16. 1. 15. ~ 1. 29.) : 연휴 대비 전통시장 등* 판매시설

⇨ 점검결과 지자체, 중소기업청 통보로 전통시장 안전시설 개보수 추진

* 대상(762개소) - 판매시설 466, 영화관 82, 운수시설 43, 찜질방 171

❍ 취약시간대 순찰강화(화기단속, 철시확인, 위해요소 제거)

- 소화전, 비상소화장치, 소화용수시설 직근에 물건적치 행위 금지 등

❍ 불시출동훈련 실시 : 월1회 이상, 불법 주․정차 단속, 출동로 확보

- 차광막, 점포돌출물, 통로상 방치물 등 소방활동 장애요인 사전제거

❍ 화재안전시설 보강

- 전통시장 현대화 사업 추진시 화재안전시설 우선지원 요구

❍ 시장 주민 안전의식 제고 → 시장 번영회를 중심으로 자율역량강화

- 전통시장 화재예방 동영상 교육 자료를 활용한 시장상인 교육

- 누구나 쉽게 찾고 활용할 수 있는“보이는 소화기 정책”추진