안전한 도시 서울 구현을 위한 -

2019년도 대시민 소방안전교육 기본계획

“재난에 안전한 서울! 행복한 시민”

영등포소방서

(홍보교육팀)

Ⅰ		추진목표 및 기본방향

안전한 서울, 행복한 시민

기본 방향		❍ 안전취약계층에 대한 안전교육 강화로 실질적 대응능력 배양 ❍ 어린이 및 청소년의 안전의식 형성을 위한 실습중심의 안전교육 강화 ❍ 내실 있는 시민안전파수꾼 양성 및 활동 활성화 방안 마련

추 진 분 야		추 진 내 용
․ 안전취약계층 및 응급처치 교육 강화		1-1 다중이용업소 관계자 교육 추진 1-2 안전취약계층 및 공동주택관리자 교육 강화 1-3 여성의 재난 대응력 강화 1-4 대국민 응급처치교육 강화
․ 소년단 운영 및 청소년 안전교육 내실화		2-1 아동·청소년 안전리더 육성 2-2 한국119소년단 활동 강화
․ 시민초기대응 역량강화 추진		3-1 내실 있는 시민안전파수꾼 양성 3-2 시민안전파수꾼 활성화 방안 추진

Ⅱ		추진 근거

■ 안전교육 법 ․ 제도의 변화

○ 소방기본법 제17조 제2항 소방안전교육 대상 개정추진

- 고등교육법 제2조에 따른 학교의 학생

- 그 밖에 성인 등 안전교육 희망하는 자

○ 학교 기본법 등 타법에 의한 안전교육 의무 강화

- 세월호 사고 및 메르스 사태 이후 학교 안전교육 의무 강화

○ 소방안전체험관 설립・운영 및 육성에 관한 법률 제정

■ 시민의 안전에 대한 욕구 및 안전취약계층 증가

○ 삶의 질 향상에 따른 안전욕구 증가

○ 고령화로 인한 노인인구 증가 등 안전취약계층에 대한 안전대책 요구 증대

○ 시민의 안전의식 수준과 사회 전반의 안전체감도 저조

⇒ 시민의 초기대응능력 강화를 위한 소방안전 교육 강화

■ 관련근거

❍ 市 안전지원과-4702(2019.3.4.)호 『2019년 대시민 소방안전교육 기본계획 알림』

Ⅲ		세부 추진 계획

1

안전취약계층 및 응급처치교육 강화

1-1		다중이용업소 관계자 소방안전교육 추진

◈ 다중이용업소 영업주 등 관계자의 비상대응 역량을 기르고 유사시 피해를 최소화하기 위한 소방안전교육 추진

□ 추진 배경

○ 다중이용업소법 제8조 및 같은 법 시행규칙 제8조

√ 법 제8조(소방안전교육) 다중이용업주와 종업원은 2년에 1회 이상 소방

안전교육을 받아야 한다.(‘15.1.20.공포)

√ 시행규칙 제5조제3항 제3호 신설[보수교육: 신규교육 또는 직전의 보수교육을

받은 날이 속하는 달의 마지막 날부터 2년 이내(‘16.1월 중 공포)]<시행일: 2016.1.21.>

○ 대형사고 발생할 때마다 문제점으로 지적되는 안전불감증을 해소하기 위해         체계적인 안전교육 필요

□ 추진 실적(2018년도)

○ 신규교육 : 591개소 (집합 : 33, 사이버 : 558),  수시교육 : 3개소

○ 보수교육 : 945개소

구분	교육완료 843		휴폐업처리 대상
	집합	사이버
945	256	587	102

□ 추진 계획

○ 다중이용업소 안전교육 교안 개선

- 최신의 화재사례를 통하여 안전교육의 필요성을 알리고,

- 소방시설 유지관리와 소화시설 사용법 등 실질적인 교육이 되도록

- 이론과 실습을 병행할 수 있는 교안 작성 및 활용

○ 다중이용업소 보수 소방안전교육 100% 이수

1-2		안전취약계층 및 공동주택관리자 교육 강화

◈ 어르신, 장애인 등 상대적으로 재난에 취약한 대상 및 가장 많은 주거형 개인 공동주택 화재예방 교육 강화

□ 추진배경

○ 유사시 대피나 이동에 상대적으로 취약한 장애인, 노인과 안전정보 및 소방교육의 사각지대에 있는 외국인, 다문화 가족 등을 대상으로 맞춤형 교육 필요

○ 대표적인 주거 형태인 공동주택 관리자 및 거주자에 대한 화재안전에 대한 주기적인 교육 필요

□ 안전취약계층 교육 강화

○ 취약대상 현황

- 취약대상: 외국인(다문화), 어르신, 장애인 등

- 취약사유: 이동의 제약, 언어 소통의 어려움, 건강문제 등

- 교육방법: 출장 교육을 통해 교육접근성 강화

○ 대상별 추진방안

- 외국인,다문화,외국인학교,다문화가족지원센터 중심

- 어르신: 노인복지관, 노인요양시설 중심

* 시설 종사자 필수 교육

- 장애인: 장애인복지관, 장애인공동생활가정 중심

* 픽토그램북, 응급처치 및 화재안전책자 활용

* 음성전화 외의 119신고로 도움 요청토록 교육

□ 공동주택관리자 화재안전교육

- 대상 : 아파트 관리사무소 직원, 입주민 대표, 동대표 등(예방과 협조)

- 내용: 공동주택 화재발생 시 초기대응 및 응급처치 실시

1-3		여성의 재난 대응력 강화

◈ 여성 대상 체험 프로그램 및 찾아가는 체험교육 운영 등 다양한 교육기회를 제공함으로써 여성의 위기대처 능력을 향상

□ 추진배경

○ 여성들의 재난 대응능력을 높이기 위한 실질적인 체험교육 필요

○ 2018년 안전의식도 온라인 조사 결과 남성에 비해 낮음

- 교육 및 훈련 경험, 소화기 사용법 인지 부분에서 여성이 낮게 나타남

□ 추진계획

○ 여성 대상 『찾아가는 소방안전교실』운영

- 추진대상 : 건강가정지원센터 및 다문화가족지원센터 이용 여성

- 추진방법 : 협의 후  월 1회 출장교육

○ 여성 맞춤형 교육 프로그램 운영

- 추진대상 : 관내 보육교사, 교직원

- 추진방법 : 국공립어린이집 연합회와 협의 후 월 1회 소방안전교실 운영

교직원 연수과정의 일환으로 응급처치와 재난교육(출장)

○ 재난약자 줄이기 특별 프로그램 운영

- 양성평등 주간「여성안심 재난체험 프로젝트」특별주간 운영 (7월 중)

□ 추진일정

○ 추진기간 : 연중 및 특별체험기간

- 찾아가는 소방안전교실 및 맞춤형 교육 프로그램 운영 : 월 1회 이상

- 재난약자 줄이기 특별 프로그램 운영 : 양성평등 주간(7월)

1-4		생명을 구하는 손길 대국민 응급처치 교육 강화

◈ 심폐소생술 교육 강화 및 시민이 직접 참여하고 공감하는 체험교육 운영 활동 등을 통한 대국민 생명존중 문화 확산

□ 추진배경

○ 119구조․구급에 관한 법률 제27조의 2 같은 법 시행령 제32조 2

- 국민의 응급처치 능력향상을 위하여 교육 및 홍보 실시

○ 국민이 참여하고 함께 만드는 생명존중문화 확산

- 심정지의 경우 목격자에 의한 초기대응이 중요, 생명존중문화를 확산하고    초기 대처능력을 높이기 위해 다양한 방법을 통한 교육, 캠페인 전개

□ 추진 계획

○ 응급처치 교육수요에 맞춘 표준화된 프로그램 운영

- 심폐소생술 중심에서 수요자의 요구에 맞는 확대교육

- 영유아 응급처치, 외상 응급처치, 생활응급처치 등 다양한 교육

- 어린이, 승객, 관객 등을 보호하거나 상대하는 직업군에 대한 대상별 응급처치 교육프로그램 마련을 통해 1차 반응자에 의한 구조(구급)전문가의 도착 전까지 응급처치 시행 유도

○ 대상・계절별 응급처치 체험교육으로 ‘심폐소생술 등 응급처치요령’ 체화 유도

- 지역 축제, 물놀이 장소 등 시민 접점에서 심폐소생술 체험부스 운영 등을 통해

시민의 참여 기회 확대

○ 참여형 실습 위주의 교육 실시

- 실습위주의 체험교육을 50%이상 반영(인원수 제한, 실습장소 확보)

○ 응급처치 홍보활동 강화

- 다매체 홍보수단을 통한 응급처치 전방위 홍보

○ 일반인 심폐소생술 대회 준비

- 참가자 선정 후 별도 훈련(3월 중)

2

소년단 운영 및 청소년 안전교육 내실화

2-1		아동․청소년 안전리더 육성

◈ 청소년에게 안전체험, 교육, 견학 등 다양한 프로그램 제공으로 친근한 소방이미지를 높이고 생활 속 안전문화 확산을 위한 기반 마련

□ 추진 배경

○ 서울시&교육청「함께 만드는 안전한 학교」업무협력(14.8.25.)

○ 소방기본법 제17조제2항 및 같은법 시행규칙 제9조

- 화재를 예방하고 화재 발생 시 인명과 재산피해를 최소화하기 위해 소방안전에 관한 교육과 훈련 실시

□ 추진 계획

○ 「안전한 학교 만들기」협력사업 지속적 추진(남부교육지원청-업무협력 18.09.27.)

- 소방관과 함께하는 전교생 재난대피훈련 등 안전교육

○ 「미래소방관 체험교실」운영 내실화

- 진로탐색 ⇒ 직업체험 ⇒ 안전문화체험(VR) 등 참여형 체험교실 운영

진로탐색 활동	화재진압대원 체험	구조대원 체험	구급대원 체험

○ 학교에서 배우는 안전학습,「불조심 어린이마당」행사 참가

- 화재안전 등 기초지식을 안전교재(불조심 길라잡이) 학습과 평가를 통해 습득

- 119소년단 활동의 일환으로 참여토록 독려

참가접수 (‘19.4~5월)		자율학습		서울시예선		본선․시상식
		‘19. 7월 ~ 8월		‘19. 9월		‘19 .10월

2-2		한국119소년단 운영 강화

◈ 연령별・경력별 체계적인 활동프로그램 지침 제시 등을 통한 소년단 운영

활성화 및 청소년 안전문화 확산

□ 추진 계획

○ 한국119 소년단 구성 (4월)

- 초등학교 1개 대, 유치원 5개 대

- 학교나 어린이집이 아닌 지역단 구성 고려(예; 지역아동센터)

- 조직정비 및 신규가입: `19.4.30.까지 정비 / 5.31.까지 홈페이지 등록

○ 한국119 소년단 합동 발대식 참가(본부 5월 예정)

- 합동 발대식을 통해 소년단의 사기를 진작하고 소속감을 부여

- 내용 : 단기수여식, 체험활동

○ 119소년단 지도교사 협의회 및 직무연수 참가(소방청 주관)

- 119소년단 지도교사 협의회(2월, 9월 중) 및 소방안전연수과정 참가(8월 예정)

○ 여름방학 전국캠프 참가(7.30 ~ 8.1)

○ 불조심 캠페인 등 안전문화 확산 및 화재 예방 활동(11월)

○ 유치부 소년단 - 이동안전체험교실 운영으로 체험교육 실시(연중)

○ 초등부 소년단 – 교내 및 교외 활동(연중)

- 교내활동: 불조심한마당 참가(서울 예선 5월 중)

- 교외활동: 보라매안전체험관 체험교육, 수난구조단 견학(연중)

보라매안전체험관 체험교육		수난구조대 견학

3

시민 재난초기대응 역량 강화 추진

3-1		내실 있는 시민안전파수꾼 양성

◈ 파수꾼 자질 향상을 위한 심화교육과정 개발 및 양성강사 역량강화

□ 추진 배경

○ 근거법령

- 서울특별시 시민안전파수꾼 양성 및 운영에 관한 조례 제5조(계획수립)

○ 시민에 의한 초기대응은 황금시간 내 재난대응 완수의 핵심

- 소방차가 현장에 도달하는 시간이 아닌 재난 초기 시민에 의한 적절한 조치가 선행되어야 황금시간 달성이 중요

□ 추진 계획

○ 심화교육과정 신설됨

- 일반 기본 8시간 교육 후 심화교육 4시간 추가 교육

○ 양성강사 역량 평가 및 보수교육 참가

○ 시민안전파수꾼 전략적 양성

- 재난약자, 고등학교, 다중이용시설 관계자 등 사전대상 선정 후 집중양성

3-2		시민안전파수꾼 활성화(대응총괄팀, 현장대응단 협력)

◈ 기 양성화 시민안전파수꾼 활성화를 통해 지역사회에서 시민의 재난대응능력 향상

□ 추진 배경

○ 1단계(`15~18년) 양적 성장 및 정책 정착 집중

⇒ 2단계(`18~22년) 절적 성장을 통한 활성화 추진

□ 추진 계획

○ 공동체 중심 시민안전파수꾼 활동 활성화

- 재난 초기대응, 안전취약요인 점검 참여 활성화

- 『찾아가는 시민안전파수꾼』 운영 및 안전문화 활동