영등포소방서 의용소방대 -

재난안전 취약지역 안전지킴이 운영 계획

화재 등 각종 재난현장 안전사각지대 해소를 위한 재난안전 취약지역 (전통시장, 쪽방촌) 전담의용소방대 운영 계획임.

Ⅰ

추 진 방 향

❍ 재난안전 취약지역(전통시장, 쪽방촌) 안전지킴이 창설로 안전사각지대 해소

❍ 지역단위 집중적 예방활동을 통한 화재발생 및 인명피해 최소화

❍ 전담의용소방대(안전지킴이) 중심의 화재진압 ․ 대피유도 등 재난대응능력 강화

❍ 안전의식 강화 및 방화환경 조성으로 자율안전관리체계 확립

Ⅱ

취약지역 현황

□ 쪽방촌 : 3개지역 / 541세대 / 67동 / 607명

연번	관할	지 역 명	건 물 구 조	재난위험시설	총면적(㎡)	동수	세대수	거주인원
계	-	3개 지역	-	-	5,937	67	541	607
1	영등포	영등포본동 411-10일대	양식블록,목조,와가, 스레트가	-	443	4	11	14
2		영등포동 418, 422, 423일대	철근조, 목조 와가, 스레트가	-	3,851	41	441	499
3		문래동1가 1-1, 2-1, 2-5 일대	양식블록,목조,와가, 스레트가	-	1,643	22	89	94

□ 전통시장 : 14개소

연번	시 장 명	주 소	운영주체	상인회장	연락처	(연)면적	점포수	종사자 수
1	양남시장	양평동1가 30	양남시장상인회	임동규	3667-4152	2,052	55	59
2	삼구시장	영등포동5가19	삼구시장상인회	고태호	2634-0536	3,464	67	227
3	동남상가	영등포동5가24	동남상가시장상인회	김흥수	2635-4846	5,722	61	63
4	영신상가	영등포동5가 18	영신상가상인회	김용달	2634-0602	10,253	162	240
5	도림시장	도림동 176		홍재훈	846-7747	4,156	41	32
6	신동시장	신길동259		송원경	832-1752	1,877	17	26
7	영등포기계상가	양평동1가 247	영등포기계상가 협동조합	전규상	2636-0090	14,285	165	195
8	대신시장	신길동 116-15	대신시장상인회	안연봉	842-0003	12,129	176	180
9	대림시장	대림동963-5		이종해	832-6636	2,314	74	50
10	두암시장	대림3동717		김진우	2069-2002	6,214	-	-
11	사러가시장	신길동254-1	사러가 및 신영사러가 출점자협의회	남정헌	834-8900	6,704	90	224
12	신영사러가시장	신길동255-9		남정헌	834-8900	6,704	4	224
13	영일시장	문래동3가 10	영일시장상인회	박성인	2633-9047	11,934	86	726
14	영등포유통상가	당산동2가 30-2	영등포유통상가 상인회	고광팔	2679-2376	75,575	810	1,820

Ⅲ

화재발생 통계

❍ 쪽방촌 (서울시 최근 4년간)

연도별	화재건수 (건)	인명피해(명)			재산피해 (만원)	비 고
		계	사망	부상
계	3	5		5	263
2014	없음
2013	2	1	-	1	105
2012	1	4	-	4	158
2011	-	-	-	-	-

- 쪽방촌은 공간이 협소하고 다수의 인원이 밀집형으로 생활하고 있으며, 또한 불에 타기 쉬운 건축자재로 시설이 되어있어 화재발생시 인명피해 우려가 높으므로 신속한 초동대처 필요함

❍ 전통시장 (시울시 최근 5년간)

연도별	화재발생(건)	인명피해(명)			재산피해 ( 천원)
		계	사망	부상
계	29	3	0	3	132,212
2014.9월	7	0	0	0	384
2013	7	0	0	0	6,871
2012	5	0	0	0	95,336
2011	10	3	0	3	29,621

2005.5.25. 07:45 (광장시장 화재, 경비원 1명 사망)	2014. 8. 24 02:39 (남대문시장 화재, 재산피해 47,089천원)

- 전통시장은 초기대응에 실패할 경우 다수의 인명 및 재산피해를 가져오는 결과를 초래하므로 예방활동 및 신속한 초동대처가 필요함.

Ⅳ

세부 추진계획

□ 안전지킴이 조직구성 ․ 운영

❍ (조직구성) 단장 및 진압반, 구조반, 구급반, 통신반으로 편성 - 5명내외

- 의용소방대원 중 취약지역 인근에 거주하거나 주된 사무실이 있는 사람

- 기타 취약지역 주변 소방관련 자격자나 경력자 등

- 가용인원 부족시 의소대 신규채용

❍ (주요임무) 지역환경에 맞게 임무를 부여하고 개인별 역할 수행

- 재난현장 초기대응 및 상황전파

- 화재의 경계와 진압업무의 보조

- 구조 ․ 구급 업무의 보조

- 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조

- 화재예방업무의 보조 및 기타 지원활동 등

❍ (장비지원) 화재진압장비 ․ 구조구급장비 및 보호장비 필요시 무상대여

※ 단계적으로 소방재난본부에서 소요장비 예산확보 보급 추진

❍ (교육훈련) 매월 3시간 이상 화재 진압 등에 관한 교육 및 훈련 실시

- 지역여건 등을 고려하여 탄력적으로 훈련주기 시간 조정

- 사고징후 인지 및 복합재난 발생시 판단능력 향상을 위한 기초지식

- CPR 등 기초 응급조치 및 대피유도 능력 배양

- 초기 구조기법, 재난현장 활동 및 대응방법 등

- 지역단위별 교육 ․ 훈련에 필요한 장비 및 교재 개발 보급

□ 재난활동 신속대응 시스템 구축

❍ (평상시) 전통시장, 쪽방촌별 안전문화 선도적 홍보 및 실천 유도 확산

❍ (비상시) 초기 상황판단 ⇒ 초동대처 ⇒ 대피유도 ⇒ 소방업무보조 등

	≪ 평 상 시 ≫		≪ 재난발생시 ≫
지역 주민	￭ 취약지역 안전문화 선도 ￭ 안전위해요인 모니터링 ￭ 생활안전사고 응급조치 ￭ 안전문화 홍보		￭ 재난초기 초동조치 ￭ 초기 상황판단, 대피유도 ￭ 재난현장 소방활동 보조 ￭ 긴급복구 활동 참여 등	재난 피해 주민
		전통시장(쪽방촌) 의용소방대 안전지킴이

❍ 재난발생시 초동조치 역할

재난발생 → 119접수		안전지킴이		초기대응조치		119도착		황금 시간 목표 달성
소방차 출동과 동시 안전지킴이에 통보 (SNS활용 자동전파)		재난현장 도 착				안전지킴이 소방활동 보조

□ 재난발생 지점을 중심으로 최직근 거주, 안전지킴이에게 자동으로 상황전파

□ 소방차 도착전 초동조치 및 긴급대피 유도 ⇒ 출동 중 구조대에 상황전달

□ 구조대 도착 ⇒ 소방활동  및 재난대응 활동 참여

□ 재난발생 초기 관계자의 초기상황판단과 과감한 결단력 및 행동조치가 재난발생 당사자 시민들의 생명과 재산보호를 결정

- 2014. 5. 2. 도곡역 열차 방화사고시 역무원의 초동조치 → 인명피해 없음

- 2014.5.17. 경부고속도로 시외버스 화재, 운전자 적절한 초동조치 → 탑승객 23명 전원대피

□ 취약지역(쪽방촌, 전통시장) 자율안전관리체계 확립

❍ 안전지킴이를 통한 주민밀착형 예방활동

- 대    상 : 17개소(쪽방촌 3, 전통시장 14)

- 시    기 : 월 1회 이상

- 내    용

□ 지역단위별 소방안전에 대한 홍보 및 지도역할 부여

□ 기초소방시설 설치 홍보 및 화재위험 요인 제거 등

❍ 재난정보 통신원 편성운영 : 서울종합방재센터

- 안전지킴이 의용소방대원 지역단위별 통신원 편성 - 186명

- 지역별 재난 사전징후(전조정보) 수집전파

- 재난 초기상황전파 및 선착대 도착 전 초동조치 등