('15. 7. 31(금), 미디어정책실)

<논문리뷰-7차>

종편 시사토크쇼의 시청효과 분석

논문제목		종합편성채널 시사 토크쇼 시청이 정치적 신뢰에 미치는 영향 - 시청의 주효과 및 정치 성향과의 상호작용 효과 검증
저자		금희조(성균관대 교수), 조재호(UCLA 데이비스캠퍼스 교수)
게재지		한국방송학보(29권 3호)	게재년도	2015년
주요내용	요약	○ 종합편성채널 시사 토크쇼 시청이 정치적 신뢰에 미치는 영향 - 종편의 시사 토크쇼 시청이 정치적 신뢰에 긍정적 영향을 미침 (그러나 종편의 주 시청층은 현 정부와 공감대가 높은 경우 많음) ○ 종편시청, 개인의 이데올로기적 성향, 시청량의 상호작용 분석 - 종편을 많이 시청하는 집단 : 보수층과 진보층의 정치신뢰 유사 - 그러나 진보적 집단에서 시청량에 따른 차이가 큰 것으로 밝혀짐 : 진보적 집단의 경우 종편 시청량이 높을수록 정치신뢰가 높아짐 - 보수적 집단에서는 시청량에 따른 차이가 없는 것으로 밝혀짐 : 시청량이 높다고 해서 정치 신뢰가 크게 증진되지 않음 → (연구자 해석) 언뜻 보기에 정부에 대한 신뢰를 높이는 역할을 하는 것처럼 보이지만 다양하고 건전한 비판 문화를 저해하고 다양한 의견 형성에 해가 될 수 있는 측면이 있다는 점을 지적
	장단점	○ 미디어의 비시민성이 민주주의 정치과정에서 미치는 부정적 영향 등에 대한 국외 이론을 국내의 현실적 맥락에 도입하여 해석한 본격 연구로 종편 시사 프로그램과 민주주의 간의 영향을 통계적으로 검증해 이론의 정교화에 기여함 ○ 변인들 간의 인과관계나 장기적 추적 분석이 불가능, 단일 항목 사용 등으로 연구의미를 제한적으로 해석할 수밖에 없는 문제 노출로 후속 연구에서의 보완이 필요
	시사점	○ 도를 넘은 콘텐츠의 편향성과 선정성으로 시청률 경쟁에 몰입한 채널 가운데 시청률 및 청취율의 미디어의 시민성, 민주성 등을 지키고 다양한 의견 형성에 기여하는 채널의 필요성 상승 → tbs가 추구해야 하는 언론의 역할에 대한 탐색 가능

Ⅰ. 리뷰 개요

종합편성채널이 안정기를 맞이한 모양새다. 정치적 이데올로기를 더욱 강화하고 그에 따라 시청률 경쟁이 본격화됨에 따라 시사 토크쇼를 표방하며 자극적이고 선정이거나 편향적인 이슈 등을 다루는 점 때문에 문제가 되고 있다. 2014년 1월부터 9월까지 종편프로그램에 대한 방송통심심의위원회 심의의결사항을 보면, 보도교양 프로그램에 대한 심의제재 건수가 총 135건으로 품위유지, 명예훼손, 공정성 조항 위반 사례 등이 다수 포함되어 있었다. 종편 입장에서는 시청률과 수익성의 이유를 들며 불가피한 선택이라고 주장할 수 있으나 채널의 비시민성, 선정성이 시청자의 정치적 신뢰에 어떠한 영향을 미치고 민주주의 사회 형성에 어떠한 문제를 일으키는지 학술적으로 분석한 논문이 필요한 시점이다. 특히, 보도, 교양, 오락이라는 장르적 구분이 모호해지는 콘텐츠 융복합 시대에 정치 시사 프로그램이 재미를 목적으로 추측성 발언, 지나친 사생활 들추기, 과도한 막말 등을 일삼는다면 현재 만연한 정치적 냉소주의와 시민 참여의 쇠퇴에 악영향을 끼칠 수 있으리라는 것은 어렵지 않게 추측해볼 수 있다.

이 연구는 종편에 대해 설문조사를 바탕으로 탄탄한 통계적 분석 연구를 시도하였다. 또한, 미디어의 비시민성이 민주주의 정치과정에 부정적인 영향을 미친다는 ‘비디오의 제문제(videomalaise)’의견과 오히려 다양한 미디어 이용으로 하여금 정치적 신뢰를 촉진한다는 ‘선순환 이론’ 사이에서 국내의 상황은 어떤 것을 반영하는지 검증한 흥미로운 연구라고 하겠다. 시민을 위한 공영방송을 표방하는 tbs의 입장에서 종편의 선정성과 자극성은 상당히 대치되는 개념이지만, 동시에 반대의 입장에 있기 때문에 우리가 가야 할 길과 효과에 대해 검토해 볼 수 있는 기회라고 판단하여 이 논문을 선정하였다.

Ⅱ. 논문 요약 및 비평

1. 논문요약

1) 연구문제

이 연구는 연구문제와 연구가설로 이뤄진다. 종편 시사 토크 프로그램이 정치신뢰(정부, 대통령, 언론)에 미치는 영향을 살펴보고, 신문/방송 뉴스 이용의 영향과 어떻게 다른지, 또 개인의 정치적 이데올로기(보수/진보) 성향은 이 결과에 어떠한 영향을 미치는지에 대해 분석하고자 하였다.

연구문제 1: 종편 시사 토크 프로그램 시청은 정치신뢰(정부, 대통령, 언론)와 어떤 관련성을 가지는가?

연구문제 2: 정치신뢰(정부, 대통령, 언론)에 있어 종편 시사 토크 프로그램 시청의 영향은 신문, 방송 뉴스 이용의 영향과 어떻게 다른가?

연구가설 1: 개인의 정치성향이 보수적일수록 정치신뢰(정부, 대통령, 언론)에 대한 신뢰가 높을 것이다.

연구문제 3: 정치신뢰(정부, 대통령, 언론)에 있어 개인의 정치성향과 종편 시사 토크 프로그램 시청의 상호작용 효과는 어떻게 나타나는가?

연구문제를 탐구하기 2015년 1월 2주 동안 만 19세 이상 성인남녀(20세부터 69세까지) 1,529명을 무작위 표집하여 설문조사를 실시했다. 응답자는 남성이 51.1%, 여성이 28.9%, 평균연령은 43.19세(20대 17.7%, 30대 21.6%, 40대 24.3%, 50대 24.4%, 60대 12.0%)였다. 연평균 가구소득 평균은 4,800만원 정도였으며, 최종 학력은 고졸 미만 4.1%, 고졸 19.0%, 대학 재학 또는 대졸 68.0%, 대학원 재학 또는 졸업 9.0%로 나타났다.

개인의 정치성향(정치적 이데올로기)를 측정하기 위해 7점 척도를 사용하였고, 신문과 Tv 뉴스 이용도 10점 척도상에서 질문하였다. 종편 시사 토크쇼 시청은 TV조선의 <돌아온 저격수>, <시사탱크>, 채널A의 <쾌도난마>, <직언직설> 등을 사례로 제시하며 지난 한달간 얼마나 자주 시청하였는지 10점 척도로 측정하였다. 정치신뢰 중 정부와 대통령, 언론에 대한 신뢰 측정으로 나누었으며 각 10점 척도로 측정하였다. 정치지식과 정당에 대한 태도는 정치신뢰를 형성하는데 유의미한 영향을 미치는 변인으로 통제변인으로 분석에 포함하였다. 이를 바탕으로 정치신뢰를 종속변인으로 하는 위계적 회귀분석을 시행하였으며, 독립변인으로 첫 번째 블록(성별, 연령, 학력, 소득수준, 정치지식, 정당에 대한 태도), 두 번째 블록(개인의 정치성향과 신문 및 TV 뉴스의 이용, 종편 시사 토크쇼 이용), 세 번째 블록(정치성향과 종편 시사 토크쇼 이용의 상호작용 변수)으로 구분하여 측정하였다.

2) 연구결과

[표] 정치신뢰에 대한 개인의 정치성향과 미디어 이용의 영향

① 정부에 대한 신뢰

개인의 정치성향과 종편 시사 토크쇼 이용이 각각 정부에 대한 신뢰에 통계적으로 유의미한 정적 영향을 미치는 것이 확인되었다. 즉, 개인의 정치성향이 보수적일수록, 종편 시사 토크쇼를 많이 시청할수록 정부에 대한 신뢰도가 높다고 해석할 수 있다. 따라서 개인의 정치성향과 정부에 대한 신뢰의 관계에 관한 연구가설이 지지된 것으로 볼 수 있다. 신문이용과 종편 시사 토크쇼 이용은 정도의 차이는 있지만 유사하게 정부에 대한 신뢰와 정적 관계가 있으며, TV 뉴스 이용은 특별한 영향을 보이지 않았다.

또한 종편 시사 토크쇼를 많이 시청할수록 보수적 정치 성향과 정부 신뢰 사이 정적 관련성이 약해진 것을 확인할 수 있다. 시청량이 높은 집단의 경우 보수층과 진보 그룹의 정부 신뢰수준 차이가 거의 없는 것으로 나타남으로써 종편 시사 토크쇼가 정치성향을 공유하고 있는 보수층에게는 큰 영향을 주지 목하지만 진보적 시청자의 정치적 신뢰를 증진하는데 일정 부분 역할을 하고 있다는 것을 의미한다.

② 대통령에 대한 신뢰

정부에 대한 신뢰에서와 마찬가지로 개인의 정치 성향이 보수적일수록 그리고 종편 시사 토크쇼를 많이 시청할수록 대통령의 국정수행 능력에 대해 긍정적으로 평가한다고 해석할 수 있는 결과가 나왔다. 연구가설 역시 지지되었다. 마찬가지로 정부신뢰에서 신문 뉴스 이용은 유의미한 결과, TV 뉴스 시청은 유의미지하지 않은 영향력을 보인다.

또한 종편 시사 토크쇼를 많이 시청할수록 보수적 정치성향과 대통령 신뢰 사이의 정적 관련성이 약해진다고 해석할 수 있는데, 진보층의 경우 종편 토크쇼 시청량에 따라 대통령에 대한 신뢰도에 큰 차이를 보였다. 종편 시사 토크쇼가 진보층의 대통령 신뢰 증진에도 일정 부분 기여한다는 결과로 해석할 수 있다.

③ 언론에 대한 신뢰

개인의 정치성향은 언론에 대한 신뢰에 유의미한 영향을 끼치지 않지만, 종편 시사 토크쇼 이용은 언론에 대한 신뢰에 통계적으로 유의미한 정적 영향을 미치는 것이 확인되었다. 언론에 대한 신뢰는 개인의 정치성향보다 종편 토크쇼 이용이 강한 긍정적 관련성을 보이는 것으로 해석할 수 있으나, 언론을 신뢰하는 사람이 종편 시사 토크쇼 시청이 많다고 해석하는 것이 적절할 것으로 보인다. 신문과 TV 뉴스 이용 모두 언론 신뢰와 정적인 관련이 있는 것으로 드러났으며, 종편 시사 토크쇼를 많이 시청할수록 보수적 정치 성향과 대통령 신뢰 사이의 관련성이 약해진 것을 확인할 수 있었다. 역시 보수층보다는 진보층의 경우에 종편 토크쇼 시청량에 따라 언론 신뢰에 큰 차이가 있는 것으로 나타났다.

2. 논문비평

이 연구는 시청률과 영향력은 확대되지만 콘텐츠의 질적 평가에 있어 많은 우려를 자아내는 종편의 시사 토크쇼 시청이 시민에게 어떠한 영향을 미치는지 탐구한 것으로, 연구결과는 학자들이 우려한 만큼 심각한 것으로 나타나지 않았지만, 민주주의 정치과정을 위협할 수 있는 잠재요인과 가능성이 충분하다는 것을 확인할 수 있었다.

종편 시사 토크쇼가 결론적으로 정치신뢰(정부, 대통령, 언론)에 기여하는 측면이 유의미하게 나타난다고 할 수 있는 통계검증 절차는 비교적 꼼꼼히 이뤄졌으나, 그럼에도 현재 정부, 대통령, 언론에 대해 신뢰하거나 긍정적 평가를 하는 경우에 시사 토크 프로그램을 더 많이 시청한다는 해석에 초점을 맞추는 것이 적절할 것이라고 본다. 그러나 이러한 해석은 인과관계를 명확히 해야 하는 회귀분석 연구에서 도출하기에는 매우 어려운 결론이다. 따라서 데이터 수집과 확보에 있어 편향성이 있는 것은 아닌지 확인해 볼 필요가 있는 결과라고 볼 수 있다.

또한, 종편 시사 토크쇼의 시청이 정치 신뢰 하락과 연결되지 않는다고 해서 민주주의 정치과정에 전적으로 기여한다고 해석하는 것도 무리가 있다. 인지부조화 등 자극적인 다양한 미디어에 노출되면서 시청자 스스로 판단할 수 있는 기회를 점차 잃어간다면무비판적 시청행태로 연결될 수 있는 소지가 다분하기 때문이다.

보수적 이데올로기를 대변하고 있으나 오히려 보수층의 정치신뢰에는 큰 영향을 미치지 못하고, 진보층의 정치 신뢰를 증진시켜온 결과는 단순히 선정성과 편향성을 이용해 기존 보수층을 공고히 하는 것보다 더 위험한 미래를 예측할 수 있게 한다. 정치적으로 건전한 비판 문화를 저해하고 다양한 의견 형성에 악영향을 미칠 수 있는 것이다.

믈론 이 연구는 단 한번의 설문조사로 이뤄진 결과이며, 세분화, 다양화하여 더 다뤄야 할 유목과 변인들이 많다. 정치 관여, 관용, 이견노출 등 정치 신뢰의 수많은 결정요인과 토크쇼 성격에 따른 차이 등이 더 구체적으로 구분될 필요가 있으며, 정치적 국면에 대한 반영이 전혀 없었다는 점도 아쉽게 느껴진다.

그럼에도 국내의 현실적 맥락을 알 수 있는 연구로 종편 시사 프로그램의 영향력에 대해 민주주의와 정치적 관점에서 해석할 수 있는 기회를 제공했다는 점에서 의의가 있다.

Ⅲ. tbs 관련 시사점

tbs가 지향하는 시민이 주인인 서울지역공영방송 체제에서 종편에서처럼 자극적이고 선정적이지만 시청률은 담보할 수 있는 프로그램의 제작 및 편성은 상당히 어렵다. 어려울 것이다. 어려워야만 한다. 하지만 종편이 장악하는 미디어 환경을 손가락질만 하고 있을 수는 없다. 그들의 영향력을 주시하고 분석하고 대비하고 있어야 한다.

이 연구는 언뜻 종편과 거리가 먼 우리에게 어떠한 시사점을 줄 수 있을지 의아할 수 있으나, 대칭에 위치한 언론사라는 점에서 참고할 만한 요소가 많다. 종편 시사 토크쇼 프로그램만큼이나 이 논문 역시 상당히 자극적이기 때문이다. 우리가 흔히 보수층이라고 하는 판단하는 집단이 종편 시사 토크쇼 채널에 영향을 받는 것이 덜하고 진보층이 오히려 더 영향을 받았다는 사실은 사뭇 충격적이다. “욕하면서 보는” 프로그램이 비단 드라마에만 해당되는 이야기는 아니란 뜻이다. 욕하면서 보지만 어느새 영향을 받는다는 사실이 더 무섭다. 특히, 유행처럼 지나가는 드라마가 아니라 꾸준히 스며드는 시사 프로그램의 경우는 민주주의의 가장 큰 원칙인 “다양성”의 파괴를 가져올 우려가 있는 것이다.

공정한 입장을 전달하고자 하는 tbs의 입장에서 “우린 재미없는 대신 공정하니까”를 주장한다고 해서 만사 해결이 되지는 않는다. “우린 막장이야, 하지만 재미있지”를 주장하는 종편에게 밀려 결국 아무도 찾지 않는 방송과 아무도 듣고 보지 않는 콘텐츠가 될 수도 있기 때문이다. 상업적 이득보다는 시민의 가치가 앞서야 하고, 당장의 시청취율보다는 진정으로 서울시에 필요한 이슈를 전달하는 것이 옳다. 하지만 이에 대응하는 건전한 웃음이 바탕이 되는 시사 프로그램을 신설해야 하는 것도 중요한 의무이다. 정치적 판단은 시민의 몫이다. 하지만 다양한 시각을 볼만한 가치가 있게 만드는 것은 우리의 몫이다. 종편 시사 토크쇼에 영향을 받는 시청자를 나무랄 수 있는 방송제작자는 아무도 없다. 대응할만한 더 가치 있는 프로그램을 만들 때이다.