서울특별시의회 의정포커스 (제282회 임시회)

상임위원회 의정활동

6. 도시안전건설위원회

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VCR	<서울특별시의회 의정포커스> 타이틀

======================================================================<오프닝>

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박수연	안녕하십니까?

서울특별시의회 제282회 임시회,

도시안전건설위원회 의정활동 소식입니다.

자연재난의 범위에 폭염을 포함시켜

재난 및 안전관리의 대상임을 명확히하는

「 서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례 일부개정조레안」이

발의되었습니다.

제10대 도시안전건설위원회에서 내놓은

첫 조례안인데요

서울시민의 생명권과 건강권 보호를 위해

최선의 노력을 다해주기를 기대하겠습니다.

그럼, 제282회 서울특별시의회 임시회,

도시안전건설위원회의 출범부터 의정활동 소식까지...

지금부터 시작하겠습니다.

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① 제10대 서울특별시의회 도시안전건설위원회 출범

- 도시 안전 관련 자료

- 의원 자료

향후 2년간 서울시의 안전 분야를 책임지게 될

제10대 서울특별시의회 도시안전건설위원회가 출범했습니다.

제10대 서울시의회 전반기 도시안전건설위원회 출범

안전총괄본부, 소방재난본부, 물순환안전국, 도시기반시설본부(시설국), 기술심사담당관을  소관부서로 하는 도시안전건설위원회는

/ 도시안전건설위원회 소관부서

안전총괄본부, 소방재난본부, 물순환안전국, 도시기반시설본부(시설국), 기술심사담당관

김기대 위원장, 김평남 부위원장, 정진술 부위원장 등의 운영진과

김희걸 위원, 문장길 위원, 박기열 위원, 박순규 위원, 성흠제 위원,

전석기 위원, 최웅식 위원, 홍성룡 위원, 김진수 위원,

총 12인의 위원으로 구성됩니다.

/ 도시안전건설위원회 구성 위원

김기대 위원장(성동·더불어민주당), 김평남 부위원장(강남·더불어민주당), 정진술 부위원장(마포·더불어민주당), 김희걸 위원(양천·더불어민주당), 문장길 위원(강서·더불어민주당), 박기열 위원(동작·더불어민주당), 박순규 위원(중구·더불어민주당), 성흠제 위원(은평), 전석기 위원(중랑·더불어민주당), 최웅식 위원(영등포·더불어민주당), 홍성룡 위원(송파·더불어민주당), 김진수 위원(강남·자유한국당)

7월 12일, 서울안전통합상황실에 마련된 풍수해대책본부 현장방문을 시작으로

본격적인 의정 활동에 들어간 제10대 전반기 도시안전건설위원회는

/ 풍수해대책본부 현장방문을 시작으로 본격적인 의정활동 돌입

향후 2년 동안

서울시민들을 각종 재난ㆍ재해로부터 안전하게 보호할 수 있는

서울시의 안전분야 정책과

시민들이 편리하고 안락한 삶을 영위하는데 필요한 도시인프라 건설 및

/ 서울시 안전분야 정책 및 도시인프라 건설

안전 서울을 만들기 위한 유지관리 정책을 감시·감독하게 됩니다.

/ 안전 서울 구축 위한 감시·감독 역할

======================================================================<브릿지>

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박수연	도시안전건설위원회가

재난이나 사고에 대한 선제적인 대응을 주문했습니다.

7월부터 운영되는 안전어사대에 대해서는

단순 이벤트성이 아닌 실효성있는 활용방안에 당부했는데요

그럼, 계속해서

도시안전건설위원회의 의정활동 소식 살펴보겠습니다.

② 안전총괄본부 소관 2018년 주요 업무보고(7월 13일)

- 지진대피소 관련 자료

도로보수 관련 자료

용산 붕괴사고 자료 등

도시안전건설위원회가 실효성 없는

지진대피소 홍보에 대해 지적했습니다.

/지진대피소 홍보 실효성 지적

도시안전건설위원회는 7월 13일 열린 [안전총괄본부 소관 2018년 주요 업무보고]에서

/「안전총괄본부 소관 2018년 주요 업무보고」(7월 13일)

지진대피소 확충에 대해서는 긍정적이지만

실제 지진 발생 시 대피소 확인이 어려울 수 있다는 점을 들어 개선을 요구했습니다.

/지진 발생 시 대피소 확인 어려움 개선 요구

# 정진술 위원

1444 / 지진대피소, 지금 보니까 확충하는 것으로 되어있던데요 /(자르고) 민방위 대피소나 지진대피소는 사정이 탁 터지면 그걸(안내 표지판) 보고 가지 이걸 앱으로 하기는 힘들거든요. 그리고 상황이 발생했을 때 이게(핸드폰 앱) 제대로 작동했을까, 작동하기가 어렵겠죠. 그런데 이걸(핸드폰 앱) 보고 찾아갈 만한 여유가 있는 사람이 있을까...

현재 서울시는 옥외 1,586개소 등 지진대피소 확충과 함께

/지진대피소 확충 : 옥외 495->1,586개소, 실내 258->538개소

2018년 1워 1일부터 재난안전포털 및 서울안전앱에

지진대피소 위치를 홍보 중이지만

/재난안전포털 및 서울안전앱에 지진대피소 위치 홍보 중

이마저도 제대로 알려져 있지 않은 상황을 지적한 것입니다.

/지진대피소 위치 홍보 효과 미흡 지적

파손된 도로를 긴급히 보수하는 도로소파에 대해서는

사고방지를 위해 폭우 등 특별한 상황일 경우

순찰 시간을 강화해 줄 것을 당부했습니다.

/폭우 등 특별한 경우 도로 순찰 강화 당부

# 김평남 위원

2533 /	토요일·일요일은 순찰 및 긴급복구 지원도급 시행을 한다고 되어있는데, 순찰 일정 시간은 태풍이나 장마, 아니면 폭우가 쏟아진 날 이후에 별도로 시간관례가 있는지 아니면 단순하게 몇 시부터 몇 시까지 하루에 총량제로 순찰을 하는지...

현재 서울시에서는 민원신고 발생 시

주간에는 직영(공무직)반이,

야간에는 당직자가 현장 출동해 응급조치 후 직영반 및 도급시행 복구를 진행하며

주말에는 도급으로 시행하고 있습니다.

/cg1 민원신고에 따른 보수정비

주간 : 직영(공무직)반 정비 실시

야간 : 당직자 현장 출동 통한 응급조치 후 직영반 및 도급시행 복구

주말 순찰 및 긴급복구 : 도급 시행

한편, 지난 6월에 발생한 용산 건물 붕괴 관련해

서울시가 노후 건물 3000개에 대한 안전점검을 시행한 것을 두고

/용산 건물 붕괴 후 노후 건물 3,000개에 대한 안전점검 시행

실제적인 대책은 없이 현장조사를 통한 생색내기라는 시민의 의견을 전달하며

단순 실태조사를 넘어 지원책을 포함한 실효성 있는

정책 마련을 당부했습니다.

/지원책 포함한 실효성 있는 정책 마련 당부

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③ 공사현장 폭염 대비 긴급 현장 점검(7월 23일)

- 공사현장방문 자료

도시안전건설위원회가 관내 공사현장을 방문해

폭염피해를 최소화해줄 것을 당부했습니다.

/폭염피해 최소화 당부

도시안전건설위원회는 지난 7월 23일

서남물재생센터 고도처리 및 시설현대화사업이 한창 진행 중인 공사현장을 긴급 방문해

현장관계자로부터 폭염 대응 현황을 보고받고 현장을 점검했습니다.

/서남물재생센터 고도처리 및 시설현대화사업 공사 현장 방문(7월 23일)

# 정진술 위원

0012 / 천막이 하나 쳐져있고 선풍기 한 대만 갖다놓고...쉼터로 대책이 가능한가요?

이에 대해 현장 근로자와 공사관계자들은

근로자수에 비해 휴식공간이 턱없이 부족한 실정이라며

/근로자 수에 비해 턱없이 부족한 휴식 공간

서울시의 적극적인 예산지원과

폭염이 절정을 이루는 한 낮에 충분한 휴식 보장을 요구했습니다.

/서울시의 적극적인 예산지원과 휴식 보장 요구

도시안전건설위원회는 공사기간이 다소 늦춰지더라도

건설근로자의 생명과 건강이 최우선이라며

충분한 휴식 시간을 운용하라고 주문하는 한편

/충분한 휴식 시간 운용 통한 건설근로자의 생명과 건강 유지 당부

공사현장의 안전관리에 있어

전문적으로 바로 대처를 할 수 있는 안전 매뉴얼을 갖추길 것을 당부했습니다.

/안전 상황에 전문적으로 대처할 수 있는 안전 매뉴얼 당부

# 문장길 위원

0720 / 여기는 특수한 곳이지요. 근로자들이, 근로환경이 열악한 데입니다. 저도 119 바로 부를 수 있어요. 그보다 한 단계 업그레이드된, 현장에서의 응급조치를 할 수 있는 매뉴얼이 준비되어야하지 않겠습니까.

한편, 도시안전건설위원회는 패널티 적용 등의 이유로 생기는

안전사고에 대한 보고 회피와 누락에 대해 문제제기를 하며

/안전사고 보고 회피 및 누락에 대해 문제 제기

안전사고나 재난 건수에 대한 데이터 체계화의 필요성을 제기했습니다.

/안전사고 및 재난 건수에 대한 데이터 체계화 필요성 제기

# 성흠제 위원

0357 / 서울시에 보고가 안 돼 있는 것으로 알고 있는데 안 되고 있다면 저희들이 조례안을 만들어서라도 보고할 수 있도록...관리감독기관이 손가락 절단자가 100명인데 그걸 아무도 모르고 있어..

도시안전건설위원회는 추락사 등의 대형사고 외에도

작은 사고를 다 정리해 데이터화하면

차후에 발생할 수 있는 안전사고를 예방할 수 있다는 점을 들며

데이터 체계화를 다시 한번 강조했습니다.

/ 데이터 체계화 통한 안전사고 예방 강조

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<제10대 서울시특별시의회 상임위원장에게 듣는다> 리드

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박수연	새롭게 출범한 제10대 서울특별시의회 도시안전건설위원회는

시민의 대표로서 천만시민의 안전을 최우선 가치로 삼고

모든 역량을 집중겠다는 뜻을 밝힌바 있는데요

그럼 계속해서,

서울특별시의회 제10대 전반기

김기대 상임위원장을 만나

도시안전건설위원회 현안과 과제,

그리고 앞으로의 비전 등에 대한 이야기 듣도록 하겠습니다.

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VCR	<김기대 도시안전건설위원장 소개 VCR>

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④  (소개  VCR)

- 김기대 위원장 자료

제10대 전반기 도시안전건설위원회 위원장으로 선출된

김기대 의원.

/제10대 서울특별시의회 전반기 도시안전건설위원회 김기대 위원장

제9대 서울시의회 도시계획관리위원회 위원, 운영위원회 위원장 직무대리,

지역균형발전 지원 특별위원회 위원장 등

그동안 폭넓은 의정활동을 펼치며

지역주민과 동료 의원들에게 신망이 두터운 것으로 알려진 김기대 위원장.

/<프로필>

10대

도시안전건설위원회 위원장

9대

도시계획관리위원회 위원

마을과 학교 협력을 위한 특별위원회 위원

운영위원회 위원장(직무대리)

운영위원회 부위원장

소상공인 지원을 위한 특별위원회 위원

예산결산특별위원회 위원

지역균형발전 지원 특별위원회 위원장

예산결산특별위원회 위원

남산케이블카 운영사업 독점운영 및 인·허가 특혜의혹 규명을 위한 행정사               무조사 특별위원회 위원

윤리특별위원회 위원

싱크홀 발생 원인조사 및 안전대책 특별위원회 위원

세계 수준의 안전한 서울을 만들기 위해,

/“세계 수준의 안전한 서울 만드는 것이 목표”

현장중심의 의정활동을 통해 역동적인 위원회 상을 정립함과 동시에

경청하고 소통하는 위원회로 이끌겠다는 각오를 밝힌

/“현장 중심의 의정활동과 경청·소통하는 위원회 만들 것”

김기대 위원장을 만나봅니다

/제10대 서울특별시의회 상임위원장에게 듣는다

도시안전건설위원회 김기대 위원장

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Q1.	먼저, 제10대 서울특별시의회 전반기 도시안전건설위원장으로

선출되셨습니다. 소감 간단하게 부탁드립니다.

자막/ Q. 제10대 서울특별시의회 전반기 도시안전건설위원장, 소감은?

김기대

도시안전건설위원회는 안전총괄본부를 비롯해 소방재난본부 등 서울시의 안	전을 책임지는 부서들을 소관하고 있다보니 1천만 서울시민의 안전을 책임	져야하는 막중함에 무거운 책임감이 앞섭니다.

재난안전컨트롤타워 구축을 통해 서울시 재난대응 및 방재자원이 통합적으	로 관리되도록 하고, 다양한 재난에 대비한 매뉴얼 작성 및 정비 등을 통해	관련 시스템이 효율적으로 구축·가동되므로써 서울시민 모두가 마음 편히	살 수 있는 도시..안전하고 행복한 서울 만드는데 최선을 다하겠습니다.

Q2.	의원활동 하시면서 95%의 높은 공약이행률을 기록하셨습니다.

그러다보니 위원회 활동 역시 높은 이행률을 기록하지 않을까 하는	바람에서 사람들의 관심도 높은데요...

위원장님이 보시기에 제10대 도시안전건설위원회 현안은

무엇이라 생각하십니까?

자막/ Q. 제10대 도시안전건설위원회 현안은?

김기대

도시안전건설위원회가 사실 현안이 조금 많은 위원회입니다.

먼저, 서울시의 경우 노후기반시설이 많고, 이 시설들이 안전과 직결된 문제	다보니 체계적인 관리시스템 마련이 필요합니다.

또한 이미 많이 노력을 했지만 그럼에도 서울시가 수해방지시설이 다소 부	족합니다. 이상기후에 따른 기습폭우 등에 대비하여 부족한 수해방지시설을	확충하고 용량을 확대해 재해 안전도시 서울을 만들겠습니다.

셋째, 여전히 발굴해야할 안전 사각지대가 많습니다. 때문에 다중이용시설·	전통시장 등 화재발생 사각지대를 사전에 찾아내어 이를 개선함으로써 화재	로 인한 대형 인명피해나 재산피해가 발생하지 않도록 노력겠습니다.

Q3.	그렇다면 10대 전반기 도시안전건설위원회에서,

이것만은 반드시 해결하겠다..하는 것이 있다면

무엇이 있겠습니까?

자막/ Q. 임기 안에 이루고 싶은 일은?

김기대

‘소 잃고 외양간 고친다’라는 우리나라 속담이 있죠. 재난이 그렇습니다.

하인리히 법칙이라고 있죠. 큰 재해가 일어나기 전에 반드시 작은 사고와	징후가 보인다고 말이죠. 안전 사고가 발생하기 전에 선제적 대응을 하는	것이 중요합니다. 10대 의회 첫 방문지로 풍수해대책본부를 방문한 것도 그	와 같은 맥락입니다. 철저하게 예방하고 대응할 수 있는 재난대응체계를 구	축하는 것, 그것이 우선되어야한다고 봅니다.

Q4.	시민들과의 소통에 대해 여쭙겠습니다. 도시안전건설위원회 위원장	으로서 시민들과 어떻게 소통하실 것인지, 또한 위원들에게

시민들과의 소통 팁을 주신다면요?

자막/ Q. 시민들과의 소통 방안은?

김기대

서울시가 건설현장 안전사고를 막기 위해 안전어사대를 발족했죠. 안전에	대한 문제는 언제 어디에서 발생할지 모르기 때문에 철저하게 점검하고 관	리해아합니다. 그러기 위해서는 시민들과의 소통이 무엇보다 중요하겠죠.

특히 미세먼지 등으로 시민들의 불안감이 큰 상황에서 낮은 자세로 시민들	의 이야기를 경청하면서 신뢰를 쌓는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니	다.

Q5.	끝으로, 제10대 전반기 도시안전건설위원장으로서,

도시안전건설위원회 어떻게 운영해 나갈 계획이신지,

그리고 앞으로의 각오 한마디 부탁드립니다.

자막/ Q. 제10대 서울특별시의회 도시안전건설위원장으로서의 각오?

김기대

안전문제는 함께 공유하고 협조해야 해결할 수 있습니다. 서울시를 비롯해	시의회, 그리고 시민들과 각 전문가그룹과 머리를 맞대고, 시민의 안전을 최	우선 가치로 삼고 세계수준의 재해안전도시 서울을 구축하는데 적극적인 지	원을 아끼지 않을 것입니다.

아울러 현장중심의 의정활동을 통해 역동적인 위원회 상을 정립함과 동시에	경청하고 소통하는 위원회로 이끌겠습니다.

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<클로징>

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박수연	재난은 예고없이 찾아온다고하죠.

그래서 늘 재난 대비의 중요성에 대해 강조하지만

정부, 지자체가 아무리 대비 강화를 외쳐도

시민들이 참여해주지 않으면 소용이 없을 겁니다.

안전 문제에 있어서만큼은

예외라는 것이 없으니까 말이죠...

제282회 서울특별시의회 임시회,

도시안전건설위원회의 의정활동 소식은 여기서 마치겠습니다.

시청해주신 여러분 고맙습니다.

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