1		안전사고 조사 및 기록 관리

□ 안전사고시의 응급조치 등 (서울보건안전규정 제35조 제36조 관련)

사고발생		긴급(응급)조치 (최우선)		활동중지 대원대피		사고조사 보 고

＊ 안전사고 발생현장 원상태 보존, 현장지휘관의 지시없이 훼손 금지

예외) 사고자 또는 사고현장의 불안전성 등으로 불가피한 경우 최소한 범위

□ 순직사고 시 동료 소방공무원 보호 (서울보건안전규정 제20조 관련)

❍ 대  상 : 순직사고 시 현장활동에 함께 임했던 소방대원

❍ 방  법 : 즉시 현장소방업무로부터 격리

❍ 내  용

- 사고발생 즉시 본부에 관련자료 첨부 보고(치료 대상자 조치 의뢰)

- 전문 병원(정신과)에서 심리상담 및 치료 받을 수 있도록 지원 조치

＊ 치료비는 정산하여 본부에 공문으로 소정 양식에 의거 청구

❍ 조  치

- 현장소방활동이 가능하다는 의사의 소견 확인 전까지 출동대 미 편성

＊ 정상을 되찾을 때까지 PTSD 관리와 행정업무 위주 편성

- 출동공백이 생기지 않도록 출동대 재 편성 등 추진

대원 응급조치 최우선의 원칙	⇨	즉시 활동중지 및 대원대피	⇨	순직사고시 동료소방관 보호	⇨	출동대 편성 열외
- 동료 대원 - 현장지휘관 등 (서울보건안전규정 제35조)		- 급박한 위험 - 안전장소대피 (서울보건안전규정 제35조)		- 현장내 대원격리 - 심리상담 및 치료		- 의사의 소견

□ 안전사고 조사기관 규정 및 사고보고 사항(소방행정과-11489호. 13. 4.16 참조)

❍ 안전사고 규모별 조사기관(부서)

분 야 별	유 형 별	담당부서
		본 부	소방서 등
총 괄	보건안전관리업무 총괄	안전지원과	소방행정과(소방서) 자원관리과(종합방재센터) 교육지원과(소방학교) 행정지원과(119특수구조단)
재난대응	화재진압ㆍ조사활동	대응전략팀 화재조사팀	대응총괄팀 현장지휘팀
	인명구조활동 (생활안전구조 포함)	구조대책팀	구조팀
	구급활동	구급관리팀	구급팀
안전지원	안전교육활동	안전교육팀	홍보교육팀
	소방차량운행(정비활동 포함)	장비관리팀	장비회계팀
소방교육	교육중 안전관리	인재개발과(소방학교)

＊ 기타활동 : 소방행정과 총괄부서 담당

❍ 현장안전조사팀 구성 기준

안전사고 규모	주 관	비 고
2명 이하의 부상자 또는 5천만원 미만 물적피해	해당 소방서 (유형별 주무과(팀)에서 실시)	경상(4주)이하 및 경미한 부상 예외
2명 이하의 사망자, 10명 이하의 부상자 또는 5천만원 이상의 물적피해	소방재난본부	보건안전 유형별 주무과(팀)
3명 이상의 사망자 또는 11명 이상의 사상자	국민안전처	-

❍ 현장안전조사팀 편성 및 임무

구 분	소 속	주 요 임 무	직 책
현장사고조사지휘	현장조사 부서 장	총 괄	팀 장
사고조사팀	부서 담당 총괄안전담당	- 기록정리 및 작성(보고) 등 - 사고 경위 ․ 보고 ․ 조치 등	유형별 담당
			안전담당
현장조사팀	〃	- 사고현장 관련 전반적인 사항 (현장도면, 현장조치) 등	재난조사
			재난감식

사안에 따라 각 기관장이 별도로 형편에 맞게 팀 편성 지정 할 수 있음.

가급적 화재특별조사팀운영과 병행 실시(일괄 현장 방문 추진 등)

❍ 소방서내 안전사고 발생시(부상 4주 미만 또는 경미할 경우)

① 안전사고 발생부서 - 소방서(현장대응단 및 각 안전센터) ※ 소방행정과 발생부서 일 경우 내부결재	보고기간	보고부서
○ 안전사고 발생보고서 작성(첨부 1호) ○ 안전사고 발생대장 작성(첨부 2호)	사고발생 즉시	- 소방서 유형별 담당부서 (현장조사 책임부서) - 소방행정과

② 안전사고 발생부서	보고기간	보고부서
○ 소방활동 안전관리(검토평가 회의실시) - 주 관 : 안전사고 발생 현장안전 보건관리책임자 - 대 상 : 발생부서(출동대) 전직원 - 내 용 : 안전조치 및 개선대책 마련	○사고발생일로부터 7일 이내 실시 ※ 화재방어검토회의 등 사정에 따라 변동가능	- 소방서 유형별 담당부서 (현장조사 책임부서) - 소방행정과 ※ 보고문서(검토평가서) (첨부 3호)

③ 안전사고 현장조사 책임부서 및 발생 관련 부서	이행시기	이행보고 절차
○ 안전조치․개선대책 시행 및 사례전파(책임부서) ○ 안전사고 현장조사 결과보고(본부)-필요시 ※ 사고발생일로부터 7일이내 (총괄부서) ○ 총괄부서는 안전관리 검토평가서 및 총괄 안전사고 발생대장 관리	검토․평가회의 즉시	발생부서→현장조사책임부서 및 총괄부서

＊ 본부 보고서에는 사고개요, 사고원인, 피해상황, 현장도면 등 필요한 사항이 포함되어야 함

❍ 소방서내 안전사고 발생시(부상 4주 이상일 경우 또는 본부에서 지시할 경우)

① 안전사고 발생부서 - 소방서(현장대응단 및 각 안전센터) ※ 소방행정과 발생부서일 경우 내부결재	통보(보고)기간	통보(보고)부서
○ 안전사고 발생보고서 작성(첨부 1호) ○ 안전사고 발생대장 작성(첨부 2호)	사고발생 즉시	소방서 유형별 담당 (현장조사 책임부서)

② 안전사고 현장조사 책임부서	통보기간	통보(보고)부서
○ 안전사고 조사보고서 작성(첨부 4) ※ 부서별 취합관리 문서 - 안전사고 발생보고서 및 발생대장	사고 발생일로부터 2일이내	소방행정과 (보건안전관리총괄책임자) ⇒ 본부에 안전사고 보고

＊ 본부 보고서에는 사고개요, 사고원인, 피해상황, 현장도면 등 이 포함되어야 함

③ 안전사고 총괄부서(소방행정과)	통보기간	통보부서
○ 소방활동 안전관리(검토평가 회의실시) - 주 관 : 보건안전관리(총괄)책임자 - 대 상 ․ 안전사고 발생 현장안전보건관리책임자 및 발생부서(출동대) ․ 안전사고 현장조사책임부서장 및 담당자 ․ 현장대응단장(진압팀장) 및 안전담당(계획) - 내 용 : 안전조치 및 개선대책 마련	○사고발생일로부터 7일이내 실시	※ 보고문서 - 발생보고서 - 발생대장 - 조사보고서 - 검토평가서 (첨부 3)

④ 안전사고 현장조사 책임부서 및 발생관련 부서	이행시기	이행보고 절차
○ 안전조치․개선대책 시행 및 사례전파(책임부서) ○ 안전사고 현장조사 결과보고(본부) ※ 사고발생일로부터 7일이내(총괄부서) ○ 총괄부서는 안전관리 검토평가서 및 총괄 안전사고 발생대장 관리	검토․평가회의 즉시	발생부서→현장조사책임부서→총괄부서

＊ 본부 보고서에는 사고개요, 사고원인, 피해상황, 현장도면 등 필요한 사항이 포함되어야 함

❍ 안전사고 발생시 보고 기준

- 본부보고 : 사고발생일로부터 7일이내

- 국가화재정보센터(화재조사☞소방활동안전관리) 등록 : 15일이내

- 행정포털게시판(정보공유☞소방재난본부☞현장안전)게시 : 15일이내

- 소방서내 안전사고 발생 경우

현장안전조사팀(소방서) 구성 현장조사 대상

본부에서 필요 시 지시한 안전사고 대상(부상 4주 이하 및 경미한 부상 예외 라도)

- 소방서내 안전사고 미발생 시라도 본부보고 사항

현장적발로 보도매체 등 인지 시

- 기타 처리사항(자체 처리)

기타활동(출ㆍ퇴근, 체육행사, 질병 등)의 처리

6개월 이내 누적되고 점진적인 부상 및 후천적인 공상자 발생 경우

예) 교통사고 후 후유증에 의한 , 구급차내 정상적인 들것 작업 등

① 안전사고 발생부서 - 소방서(지휘대 및 과, 안전센터, 구조대) ※ 소방행정과 발생부서 일 경우 내부결재	보고기간	보고부서
○ 안전사고 발생보고서 작성(첨부 1호) ○ 안전사고 발생대장 작성(첨부 2호) ≪총괄부서는 총괄 안전사고 발생대장 관리≫	- 사고발생 즉시 - 사고인지 즉시	- 소방서 유형별 담당부서 (현장조사 책임부서) - 소방행정과

□ 안전사고 통계관리 기준 (서울보건안전규정 제38조 관련)

❍ 안전사고의 유형

소방활동 유형별	안전사고 유형별
▪ 화재/구조: 출동중, 작업중. 귀소중	충돌사고, 추락사고, 압착매몰사고, 화염노출사고 유해물질노출사고, 전도사고 감금고립사고 또는 그밖의 안전사고
▪ 구급 : 출동중, 작업중, 이송중, 귀소중
▪ 교육훈련 : 출동중, 교육, 훈련. 귀소중
▪ 출동대기 : 대기, 장비점검, 순찰, 기타
▪ 기 타 : 소방검사, 체력검정, 행사지원 출장, 출․퇴근

❍ 안전사고 발생대장의 기록․보존 : 「붙임4 참조」

- 안전사고 발생대장(첨부 1호)

- 안전사고 발생보고서(첨부 2호)

❍ 안전사고 발생현황(발생대장 및 보고서 등)

- 매분기 경과 후 5일까지 본부 안전지원과 보고(분기 보고)

【첨부 1호】

안전사고 발생보고서

사고번호
사고일시	년 도		월	일	시 간		요 일		기 타
					:
사고장소
활동유형	화 재		구 조	구 급	교육훈련		출동대기		기 타
사고유형
피해내용	인명피해(사상자 : 명)				재산피해(피해총액 : 천원)
	피해 구분	사망자 : 명 부상자 : 명			피해 구분	동 산 : 천원 부동산 : 천원
	부상자 명 단				피해 내역
사고개요	안전사고관련 소방장비, 작업내용 또는 상황과 당시 사고자(또는 부상자)의 행동 및 사고 발생과정 등을 기록함. - 육하원칙(언제, 누가, 어디서, 무엇을, 어떻게, 왜)에 의하여 작성함.
작 성 자	소방본부		소방서	소 속	안전관리		계 급	성 명(인)
								(인)

※ 활 동 유 형

❍ 화재/구조 : 출동중, 작업중, 귀소중      ❍ 구급 : 출동중, 작업중, 이송중, 귀소중

❍ 교육훈련 : 출동중, 교육, 훈련, 귀소중    ❍ 출동대기 : 대기, 장비점검, 순찰, 기타

❍ 기타 : 소방검사, 체력검정, 대민지원, 행사지원, 출장, 출퇴근 등

※ 사 고 유 형

❍ 제32조제1항의 규정에 의함

【첨부 2호】

안전사고 발생대장

사고 번호	일시	장소	사고내용	피해내역		비고
				인명피해(명)	재산피해(천원)
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:
				합 계 : 사 망 : 부 상 :	총 액: 동 산: 부동산:

【첨부 3호】

안전관리 검토․평가서

평가 번호	250(세종로)-01 (기관번호-순번)		소방활동 안전 평가․검토서 (4M-Risk Assessment)			평가자
평가 일시	. . .					팀 원
활동 내용	평가 구분	위험요인 및 사고형태		현 재 안전조치	개 선 대 책		개선대책 시행
							담당자		조치결과
	기계적
	물 질 ․ 환경적
	인 적
	관리적

【첨부 4호】

안전사고 조사보고서(예시)

□ 발생개요(사고개요, 일시, 장소, 원인, 피해상황 등을 6하원칙으로 작성)

○ 일    시 : 2012. 4. 17(목) 19:09분경

○ 장    소 : 영등포구 문래3가 영등포등기소 앞(횡단보도)

○ 사고차량 : 소방오토바이(서울 영등포바 7351호)

○ 원    인 : 부주의(퀵서비스 오토바이)

○ 개   요 : 녹색신호를 보고 영등포 영일시장 방향에서 반대 문래1가 방향으로 횡단보도 신호에 의거 횡단보도를 건너던 소방오토바이를 퀵서비스 오토바이가 적색 정지 신호를 무시하고 영등포역에서 구로방향으로 진행하여 발생한 사고임

□ 피해자 인적사항

소 속	계 급	성 명	성 별 (나이)	최초임용일 (현계급)	부상정도	가족사항
영등포 안전센터	지 방 소방사	구경민 (具耕民)	남(32세)	’77.12.04 (’07.04.16)	좌측다리 비골 골절 및 윗 치아 3개 손상	2남1녀(장남)

□ 가해자 인적사항

성 명	성 별 (나이)	차 량	부상정도	병원	연락처
김복두	남 58세	서울 마포바 3354호 (퀵서비스 오토바이)	두부 촬과상 및 우측 어깨통증 호소	충무병원	*************

□ 조치사항

○ 신길119안전센터 119구급대가 여의도성모병원에 이송하였으나 응급실

에서 담당의사가 치과 치료가 어렵다고 하여 한강성심병원으로 이송함

○ 지휘차 및 1소대펌프 차량 현장출동하여 사고조사

□ 위치도(사고발생지역) 및 사고 발생장소(현장상황도)

위치도(사고발생지역)	사고발생장소(또는 건물 평면도)

□  사고 발생사진