문서번호	사회혁신담당관-1577
결재일자	2020.2.10.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	혁신기획팀장	사회혁신담당관	서울혁신기획관
협 조
	조직담당관
	예산담당관
	인사과장
	인력개발과장
	자치행정과장
	기술심사담당관
	감사담당관
	서울민주주의담당관

2020년 서울창의상 운영 계획

2020. 2.

서울혁신기획관

(사회혁신담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 서울창의상 운영 계획

창의적인 제안 및 사업 수행 등으로 시정발전에 기여한 시민, 공무원 등에 대하여 포상하고 우수사례를 공유・확산하고자 함

Ⅰ		서울창의상 개요

□ 근거 : 서울특별시 서울창의상 운영조례

□ 수여대상 및 부문

수여대상	창의상 부문
시 민	①창의제안 ②예산절감 ③지식경영(시정연구논문)
공무원 등 (시・자치구 공무원, 시 투자・출연기관 직원)	①창의제안 ②제안실행 ③혁신시책 ④상생협력 ⑤예산절감 ⑥지식경영(학습동아리, 시정연구논문, 공무원직접수행학술용역)

※ 서울창의상 부문별 수상자 또는 수상대상자 중 서울창의대상 수상가능. 단, 적합한 대상 없을 시 미선정

□ 시상등급 및 부상 등

○ 시상등급은 창의상 부문별 최우수, 우수, 장려로 구분

○ 상장 수여, 포상금 지급 및 공무원 실적가점 부여

구분	시상등급			비고
	최우수	우수	장려
포상금	5~3백만원	3~2백만원	2~1백만원	∘예산절감 부문은 서울시 예산성과금 운영규칙에 따라 별도지급(예산담당관)
공무원 실적가점	0.6	0.4	0.3	∘창의제안, 제안실행, 혁신시책, 상생협력 부문

※ 1. 동일하거나 유사한 제안으로 타기관(부서) 등에서 포상금 등 수령 시 미선정 가능

2. 창의상 실적가점 관련 동일실적으로「인사과 실적가점」과 중복되어 실적가점을 받을 경우 개인별로 높은 점수 1건만 인정

【참고 : 실적가점 관련 중복사업 조치방안(인사과)】

‣ 동일사업에 동일한 구성원인 경우 : 높은 점수 중 1건만 인정(서울시 인사규칙 46조의 3)

‣ 동일사업이나 구성원의 일부만 포함한 경우 : 실적가점 및 서울창의상 모두 불인정

‣ 동일사업이나 구성원이 전부 불일치하는 경우 : 실적가점 및 서울창의상 모두 불인정

유 형 (참여자)	실적가점 참여자	서울창의상 참여자	처리방안
1.일 치	A, B, C	A, B, C	․신청자별 높은점수 1건만 인정
2.포 함	A, B, C	B, C	․가점 나누어먹기 ☞ 실적가점 및 서울창의상 모두 불인정
	A, B	A, B, C
3.불일치	A, B, C	C, D, E
	A, B, C	D, E, F

□ 선정방법

○ ‘서울창의상 심사위원회’ 심사를 통해 수여대상 등 선정(’20년 4월, 10월)

□ 선정절차

부문별 접수 (부문별 주관부서)	⇨	실무위원회 실무심사 (부문별 주관부서)	⇨	의견조회·사실조사 (기술심사담당관, 감사담당관)	⇨	서울창의상 심사위원회 심사 (사회혁신담당관)
창의상 부문별 신청접수
		창의상 심사위원회 상정대상 선정 및 제출		효과성, 추진실적 등 의견조회 및 사실조사		수여대상 및 시상등급 결정

Ⅱ		’19년 선정결과

□ ’19년 서울창의상 선정결과 : 153건 선정, 포상금 232백만원 지급

(단위 : 백만원)

부 문			심사 주기	상반기		하반기		연간 합계
				수상건수	포상금	수상건수	포상금	수상건수	포상금
창의제안	시 민		반기	-	-	8	16	8	16
	공무원 등			9	13	9	13	18	26
제안실행	시민제안 실행		반기	2	2	2	4	4	6
	공무원 등 제안 실행			9	13	9	13	18	26
혁신시책	공무원 등		반기	17	24	16	23	33	47
상생협력	공무원 등		반기	9	14	9	14	18	28
지식경영	학습 동아리	공무원 등	반기	9	13	9	13	18	26
	시정 연구논문	시민	연	-	-	9	23	9	23
		공무원	연	-	-	16	22	16	22
	공무원직접 수행학술용역	시 공무원	연	-	-	8	12	8	12
예산절감			연			3	-	3	-
창의대상	시 민		연	-	-	-	-	-	-
	공무원 등		연	-	-	-	-	-	-
계				55	79	98	153	153	232

Ⅲ		변경사항

□ 5급 실적가점 폐지 : ’20년 상반기부터 실시

○ ’19년 상반기 실적가점 평가 및 향후 제도개선 계획(인사과-5306, ’19.2.20.)에 따라 실적가점은 6급이하 직원에게 부여

구분		변경전		변경후
대상		시 5급이하, 자치구 통합인사 (7급이하 전산 및 5급이하 기술직)	⇨	시 6급 이하, 자치구 통합인사대상 (7급이하 전산 및 6급이하 기술직)

□ 서울창의상 실적가점 부여 폐지 : ’20년 하반기부터 실시

○ 실적가점 평가 제도개선 계획(인사과-28539, ’19.10.4.)에 따라 서울
창의상 실적가점은 ’20년 상반기까지만 부여

Ⅳ		심사계획

□ 심사절차

① 창의상 신청 접수(창의상 심사대상 부문별 주관부서 접수)

부 문		수상대상	심사주기	심사대상	심사대상 기간	주관부서
창 의 제 안		시 민	반기	∘민주주의서울, 국민신문고 등을 통해 제안된 건	∘상 : ‘19.10.1.~‘20. 2.28. ∘하 : ‘20. 3.1~’20. 8.31.	서울민주주의 담당관
		공무원 등	반기	∘지식공유시스템(Kiss) 또는 기관에 제안된 건	∘상 : ‘19. 9.1.~‘20.2.28. ∘하 : ‘20. 3.1~’20. 8.31.	사회혁신 담 당 관
제 안 실 행		공무원 등	반기	∘시민, 공무원 등 제안을 적극적으로 실행하여 시정발전에 기여한 건
혁 신 시 책		공무원 등	반기	∘사회문제 해결을 위해 혁신적인 방식 등을 적용하여 탁원한 성과를 도출한 건
상 생 협 력		공무원 등	반기	∘업무분야에서 상호간 협력을 통해 탁월한 성과를 거두거나 시민서비스를 향상시키는 기여한 건
예 산 절 감		시민	연	∘예산절감·수입증대에 기여한 건	∘‘19. 1. 1.~’19.12.31.	예산담당관
		시 공무원	연
지식경영	학습 동아리	공무원 등	반기	∘학습동아리 성과가 우수한 건	∘상 : ‘19. 9. 1.~’20. 2.28. ∘하 : ‘20. 3. 1.~’20. 8.31.	인력개발과
	시정연구 논문	시민	연	∘시정연구 논문 성과가 우수한 건	∘‘20 .3. 1.~’20. 9.30.	조직담당관
		공무원 등	연	∘시정연구 논문 성과가 우수한 건	∘‘20. 3. 1.~’20. 9.30.
	공무원직접수행학술용역	시 공무원	연	∘학술용역 성과가 우수한 건	∘‘20. 2. 1.~’20 .9.30.

② 실무심사위원회 심사(부문별 주관부서 운영)

○ 접수된 건에 대하여 예비심사 및 ‘서울창의상 심사위원회’ 상정대상 추천(2배수 범위 내)

※ 부문별 주관부서에서 실무심사위원회 심사를 거치지 않을 경우 ‘서울창의상 심사위원회’ 미상정

③ 창의상 심사대상 관련 의견조회 및 사실조사 의뢰

○ 기술분야 효과성, 실현가능성 등 의견조회(기술심사담당관)

○ 추진실적 등 직원 이의신청 검증 및 사실조사(감사담당관)

-	추천대상 결정사항, 조사가 곤란한 경미한 사안, 이의신청 기간경과 후 이의신청 등을 제외한 심각한 사항에 대한 조사

※ 사실조사 등을 통해 부정행위 발견시 창의상 심사 제외

④ 서울창의상 심사위원회 심사(사회혁신담당관)

○ 서울창의상 부문별 수여대상자 및 등급 결정

□ 심사위원회 운영

○ 실무심사위원회

- 구   성 : 10명 이내로 부문별 주관부서에서 구성

부문	창의제안		제안 실행	혁신 시책	상생 협력	예산 절감	지식경영
							학습 동아리	시정연구 논 문	공무원직접수행학술용역
	시민	공무원 등
주관 부서	서울민주주의 담당관	사회혁신담당관				예산 담당관	인력 개발과	조직담당관

- 역   할 : 창의상 부문별 예비심사 및 본 심사 추천(2배수 범위 내)

○ 서울창의상 심사위원회 : 사회혁신담당관

- 구   성 : 15명 이내(시의원, 민간전문가, 공무원 등)

- 임   기 : 3년(연임가능)

- 역   할 : 서울창의상 부문별 수상자 및 시상등급 결정

□ 선정기준

창의제안	제안실행	혁신시책	상생협력	예산절감	지식경영
					학습동아리	시정연구 논 문	공무원직접 수행학술용역
∘창의성(30%) ∘효과성(30%) ∘실현가능성(40%)	∘창의성(30%) ∘효과성(30%) ∘난이도(20%) ∘계속성(10%) ∘적용범위(10%)	∘창의성(30%) ∘효과성(30%) ∘난이도(20%) ∘계속성(20%)	∘협력성(30%) ∘효과성(30%) ∘난이도(20%) ∘계속성(20%)	∘창의성(30%) ∘노력도(30%) ∘파급효과 및 제도화(20%) ∘본연의 업무(20%)	∘과제 적정성(20%) ∘수행 노력도 (20%) ∘창의성(30%) ∘실용성(30%)	∘독창성(30%) ∘실용성(50%) ∘연구노력도(20%)	∘연구과제 창의성(30%) ∘연구내용 충실성(30%) ∘연구성과 시책활용도 (40%)

□ 포상기준

부 문		시상대상	주기	수상인원(건)			포상금(백만원)			실적가점(점)					총건수 (연간)
				최우수	우수	장려	최우수	우수	장려	최우수	우수		장려
창의제안		시민	반기	1	2	6	5	3	1	-		-		-	18
		공무원 등		1	2	6	3	2	1	0.6		0.4		0.3	18
제안실행		공무원 등 (시민제안)	반기	1	2	3	3	2	1						12
		공무원 등 (공무원 등 제안)		1	2	6	3	2	1						18
혁신시책		공무원 등	반기	1	4	12	4	2	1						34
상생협력		공무원 등	반기	1	2	6	4	2	1						18
예산절감		시민	연	1	2	3	서울특별시 예산성과금 운영 규칙에 따라 별도 지급 (예산담당관)			-		-		-	6
		시 공무원	연	1	2	3				-		-		-	6
지식 경영	학 습 동아리	공무원 등	반기	1	2	6	3	2	1	-		-		-	18
	시정연구 논 문	시민	연	1	2	6	5	3	1	-		-		-	9
		공무원 등	연	1	4	12	3	2	1	-		-		-	17
	공 무 원 직접수행 학술용역	시 공무원	연	1	2	6	3	2	1	-		-		-	9
서 울 창의대상		시민	연	1			10			-		-		-	1
		공무원 등		1			10			-		-		-	1

※ 수상인원(건)은 서울창의상 심사위원회에서 예산 범위내 조정 가능

Ⅴ		행정사항

□ 부서별 협조사항

협조사항	관련부서	일시
◦ 창의제안 시민 부문 창의상 후보 추천	서울민주주의담당관	・상반기 : ‘20.3월 ・하반기 : ‘20.9월
◦ 학습동아리 부문 창의상 후보 추천	인력개발과	・상반기 : ‘20.3월 ・하반기 : ‘20.9월
◦ 예산절감 부문 창의상 후보 추천	예산담당관	・‘20.9월
◦ 시정연구 논문, 공무원 직접수행 학술용역 부문 창의상 후보 추천	조직담당관	・‘20.9월
◦ 이의신청에 대한 사실조사	감사담당관	・상반기 : ‘20.4월 ・하반기 : ‘20.10월
◦ 본심사 추천대상 안건 의견조회	기술심사담당관
◦ 창의상 수상자 실적가점 인정 및 인사기록카드 등재 ◦ 창의상 수상자(공무원) 상장 번호 부여	인사과	・상반기 : ‘20.5월
◦ 창의상 수상자(시민) 상장 번호 부여	자치행정과	・상반기 : ‘20.5월 ・하반기 : ‘20.11월

□ 소요예산 : 309백만원

○ 사무관리비 22백만원, 기타보상금 67백만원, 포상금 220백만원

- 예산과목 : 사회혁신담당관, 사회문제 해결을 위한 사회혁신의제 발굴실행, 사회혁신 기반 조성 및 성과 확산, 사회혁신 생태계 조성 및 지원

Ⅵ		추진일정

○ 서울창의상 심사대상 우수사례 제출(시・구・투자출연기관)	: ’20.3월・9월

○ 서울창의상 실무심사위원회 개최(부문별 주관부서)	: ’20.4월・10월

○ 서울창의상 심사위원회 개최(사회혁신담당관)	: ’20.4월・10월

○ 실적가점 대상 인사과 통보(6급이하)	: ’20.4월

○ 서울창의상 포상금 지급 및 상장수여	: ’20.5월・11월

붙 임  ’20년 서울창의상 부문별 심사자료 작성 양식 1부.  끝